МИД КНР возмущено одной статьей расходов в бюджете Штатов

Рейтинг брокеров бинарных опционов, лучших за 2020 год:
  • Бинариум
    Бинариум

    № 1 в рейтинге! Лучший брокер с самыми большими бонусами за открытие счета! Гарантия честности и надежности. Идеально для новичков!

  • ФинМакс
    ФинМакс

    Большое количество инструментов для трейдинга. Хороший выбор для опытных трейдеров!

МИД КНР возмущено одной статьей расходов в бюджете Штатов

Тексты всех ежегодников есть в архиве «Новости. Обзор СМИ», кнопка в меню слева. Пользоваться базой данных значительно удобнее, чем pdf. Ежегодники (бумага, pdf) мы делаем только на заказ. • Спецвыпуск. Том 8-9, 2009г. (344с.) • Спецвыпуск. Том 6-7, 2006г. (88с.) • Том 5, 2005г. (20с.) • Том 4, 2004г. (20с.) • Том 3, 2004г. (36с.) • Том 2, 2003г. (20с.) • Том 1, 2002г. (52с.)

Новости Греции

Греков больше всего волнует сокращение населения

На втором месте – миграция, с которой большинство греков связывают рост уровня преступности.

Что случилось? Согласно последнему опросу, проведённому аналитическим центром diaNEOsis, демографический спад в Греции представляет собой наибольшую потенциальную угрозу для будущего страны. Среди других проблем респонденты отметили иммиграцию и отношения с Турцией, сообщает Ekathimerini.com.

-Сокращение населения страны является основной проблемой для 47,1% греков, согласно исследованию, в котором также было установлено, что 64% греков в возрасте от 25 до 39 лет не имеют детей.

-Иммиграция вызывает наибольшее беспокойство у 41,7% респондентов, причем 92% говорят, что численность приезжих в Греции «слишком велика». Немногим более 74% ассоциируют мигрантов с ростом преступности, а 60,3% — с высоким уровнем безработицы.

-Только 28,2% сказали, что присутствие иммигрантов обогащает местную культуру, а 24,6% полагают, что приезжие могут ослабить демографическое давление. Между тем, Греция намерена привлечь тысячи иностранных студентов к 2024 году.

-Чуть более 32% назвали Турцию главной проблемой.

-Среди других аспектов особое беспокойство вызывает состояние греческой экономики, изменение климата, глобализация, терроризм и технологические разработки.

ТОП-3 лучших брокера БО с русским интерфейсом:
  • Бинариум
    Бинариум

    № 1 в рейтинге! Лучший брокер с самыми большими бонусами за открытие счета! Гарантия честности и надежности. Идеально для новичков!

  • ФинМакс
    ФинМакс

    Большое количество инструментов для трейдинга. Хороший выбор для опытных трейдеров!

Контекст. Опрос проводился совместно с исследователями Marc в период с ноября по декабрь 2020 года, до восстания мигрантов на границе с Эвросом и проявления признаков коронавируса.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > prian.ru , 12 марта 2020 > № 3319400

Репортаж с Лесбоса, где растет напряженность: «Они думают, что мы выбрались из джунглей» (Aktuality, Словакия)

В самом большом лагере беженцев в Европе на греческом острове Лесбос живет около 20 тысяч человек. Вокруг бывшей военной базы возникла зона, которую местные называют «джунглями». Людям, живущим там, некуда возвращаться. Они все поставили на кон, отправившись в путь. Но в последнее время ситуация в Греции накаляется.

Станислава Гаркотова (Stanislava Harkotová), Aktuality, Словакия

Лагерь под городом Мория на острове Лесбос — самый большой лагерь беженцев в Европе. В нем ютятся более 20 тысяч человек. В последние дни ситуация в Греции обостряется. Турция заявила, что больше не будет мешать мигрантам при переходе границы.

«Каждый раз, когда мы встречаемся, у вас в руках пакет с чем-нибудь», — смеется Саид.

И правда! Вчера я оставила мешок с семечками подсолнуха, а сегодня раздаю по палаткам апельсины, которые купила у местного предпринимателя.

«My friend!» — обратился он, предлагая свой товар. Свою палатку, точнее сарайчик с фруктами, он поставил на углу улиц, где картонная табличка указывает на парикмахерскую слева, а по мостику справа, ведущему через ручей и уже засыпанному кучей мусора, я привыкла ходить к афганской семье.

Рядом с палаткой из досок, когда-то бывших деревянной паллетой, и брезента сидит мать с семью детьми. Их отца убил Талибан*. Каждый день они разводят огонь в глиняной печи, устроенной в земле, и выпекают традиционный наан, хлеб из дрожжевого теста. Утром его замешивает их соседка и передает через своих дочек. Они приносят матери семерых детей тесто, завернутое в одеяло.

Наан тут пекут почти на каждом шагу.

Свежевыпеченный хлеб греет не только желудок. Огонь, вырывающийся из печи, согревает и все вокруг.

Зимой очаг — это единственный источник тепла. Невольно думаешь, как это никому не пришло в голову привезти в лагерь дрова или брикеты, и я тут же вспомнила Михала из Брно, который снабжает дровами бабушек в прифронтовых городах на Донбассе. Поэтому для нужд лагеря пришлось пожертвовать местной оливковой рощей.

Вырубленные оливковые деревья, многим из которых, наверное, было лет двести, — по-настоящему печальная картина. Это признают и жители лагеря. Но что им было делать? Откуда им было взять дрова для приготовления пищи и нагрева воды?

С трех тысяч — до двадцати

20 тысяч человек. Некоторые местные греки говорят даже о 27 тысячах.

Около трех тысяч из них живут на бывшей военной базе за бетонной стеной с колючей проволокой в официальном лагере, который открыли в 2020 году на пике миграционного кризиса.

Еще несколько тысяч постепенно расселились в лагере, который примыкает к базе с правой стороны. Слева возникла зона, которую местные называют «джунглями».

В 2020 году Европейский Союз и Турция подписали договор, которым значительно ограничили поток мигрантов. Турки остановили его в обмен на финансовую помощь, выделенную на содержание мигрантов на территории Турции. Тогда же ужесточили требования к претендентам на получение убежища.

До этого острова Эгейского моря служили для мигрантов перевалочным пунктом, и те, кто перебрался с них на континент, продолжали свой путь в страны, где хотели просить убежища. Сегодня они обязаны подать заявление еще на острове, где высадились, и тут же ждать решения.

Некоторые из них постепенно перебирается в континентальную Грецию, а часть ждет.

В августе прошлого года греки заметили, что массовая иммиграция с турецкого побережья в их страну опять возросла — снова до нескольких тысяч человек. В конце августа только за один день на Лесбосе пристали 16 лодок с 650 мигрантами на борту, что поразило даже Управление Верховного комиссара по делам беженцев.

Это была одна из самых массовых высадок (13 лодок пристали за час) с 2020 года.

Ближайшие перспективы? Цифры будут расти. В тот день, когда я обходила палатки и наблюдала за обычной жизнью в «джунглях», говорили, что западная граница Турции открыта.

Это пугает всех: и греков на острове, которые с каждым днем все больше противятся постоянно пребывающим мигрантам, и тем, кто уже живет в лагерях. «А что если кто-нибудь занесет коронавирус?— спрашивают они меня. — Вы представляете себе панику тут? А как соблюдать карантин и лечиться в таких условиях?»

В лодке помогают уже только молитвы

«Иногда в жизни приходится выбирать из двух зол. И нам пришлось выбрать меньшее. Я вынужденно покинул свою страну из страха за собственную безопасность», — говорит Саид, который еще недавно работал продюсером утреннего вещания на одном из афганских телеканалов.

Истории людей в целом похожи: «Жить стало намного труднее, и мы больше не могли терпеть. Нам пришлось уехать».

«Каждый день погибали все больше и больше людей. Без всяких причин. Если хочешь вести нормальную жизнь, необходим мир. А у нас его не было. Сначала убили отца, а потом старшего брата. Вы помните, что произошло 14 октября 2020 года? Шестеро погибших. Мы потеряли многих близких. Я прорыдал два дня. Мы не знаем, зачем с нами такое делают. Они говорят: во имя ислама. Да они просто обманщики!» — возмущенно говорил мне сомалиец Аден.

В его родной стране царит не только насилие, но и вездесущая слежка.

По словам Адена, достаточно перемолвиться на улице с правительственным солдатом, и тут же возникнет проблема. Он объясняет: «Кто-нибудь вас увидит, и повстанцы придут к вам за объяснениями. Так жить нельзя», — пожимал он плечами.

Благодаря дате теракта на площади в Могадишо он помнит, когда приплыл на Лесбос. Это произошло на вторую годовщину трагедии. Так он считал дни, и знает, что на острове живет уже ровно четыре месяца и шесть дней.

В ту трагическую годовщину он с женой и двоюродным братом сел в лодку. «Маленькую, как ваша куртка», — показал он мне.

Перевозчики дали им насос, и они стали ее накачивать. Но лодка оставалась мягкой, и хватило бы самой маленькой дырочки, чтобы им пришлось добираться вплавь.

«Всю дорогу люди молились. Нас было 37. Некоторые плакали. Я — нет, но, поверьте, сердце мое ушло в пятки. Кто-то кричал, что мы все погибнем. Большинство не умели плавать. Мы кое-как доплыли. Если бы путь продлился на несколько минут дольше, то лодка не выдержала бы», — вспоминал Аден.

Именно из-за этого риска он оставил свою маленькую дочь на попечение своей матери, которая живет в сомалийской деревне. Скучает ли он по ней?

«Сегодня нам нельзя скучать по дому. Мы должны справиться и закрепиться. Потом уже можно будет позволить себе ностальгию. А сейчас — нет. Мы хотим вести спокойную жизнь, найти работу. Я бы остался и в Греции. Не обязательно ехать в Германию. Какая разница?»

Выход? Остановить войны

У лагеря в Мории много лиц. Меня заинтересовали местные автомеханики, чья мастерская работает прямо в «джунглях». Они обнесли участок высоким забором, чтобы вокруг мастерской никто не болтался. Кроме того, они завели несколько злых псов.

Но эти люди оказались не очень разговорчивыми. Достаточно присмотреться, чтобы понять: они тоже не слишком довольны сложившейся ситуацией. Она мешает их бизнесу. Клиенты обходят лагерь стороной, и если так пойдет дальше, им придется искать новое место.

А вот Костасу, напротив, удалось построить тут бизнес. Пять лет назад он поставил недалеко от входа в лагерь палатку-закусочную.

«Раньше я работал в офисе, но после выхода на пенсию, посоветовавшись с женой, решил открыть нечто подобное. Моей пенсии недостаточно. Из-за кризиса она слишком маленькая. Поэтому мы решили подзаработать. Бизнес небольшой, ведь у большинства нет денег. У них есть только то, что им отправляют семьи, или пособия от ООН», — объяснил уроженец острова.

Многие предприниматели открыли собственные нелегальные магазины прямо в лагере. Говорят, их число достигает нескольких сотен. И жители лагеря предпочитают закупать продукты у них. «Но ни власти, ни полиция им не мешают, — жалуется Костас. — Есть еще и такая проблема, как кражи в округе»

Но он тут же добавил, что не все жители лагеря — воры. «Достаточно, чтобы среди 27 тысяч нашлась сотня преступников, и проблема уже налицо. У местного фермера исчезло стадо овец. Одна овечка за другой. И вот целого стада уже нет».

Компенсация? Куда там!

«Понятно, что местные жители возмущаются, — продолжает он. — Знаете, мы на острове живем закрытым сообществом. Все друг другу родственники, друзья, знакомые. Все все друг о друге знают. Но ситуация становится неопределенной. Люди боятся и беспокоятся о том, что будет дальше».

Пока выхода не видно, и в ЕС никто не хочет слышать об открытии границ и перераспределении беженцев. Для Костаса это тоже пока большой вопрос. По его словам, похоже, у этой проблемы просто нет решения.

«Ведь есть Эрдоган, который шантажирует целую Европу. Он открывает границу, отправляет тысячу или две тысячи человек. А есть еще геополитика, войны. Одни бомбят, другие бомбят, и люди бегут. Кто-то бежит от загрязненной окружающей среды, от безработицы. Нужно понимать, что люди не встают в один прекрасный день и не говорят себе: „Стану-ка я беженцем». Эти люди просто бегут от тяжелой жизни».

Но как остановить бомбардировки в Сирии или климатические изменения и голод?

«В этом и заключается подлинная проблема. А не в людях», — поделился мнением Костас.

«Они думают, что мы из джунглей!»

Кажется, что силы на острове заканчиваются и у одной, и у другой стороны. Людям в лагерях приходится жить в тяжелых условиях, в трущобах. Чтобы сходить в туалет или набрать воды, им приходится идти на базу. Чем больше людей становится, тем меньше им достается воды.

Но всем нужно постирать, помыться, помыть посуду, наполнить бутылки водой про запас. Поэтому вода, которая расходуется утром, в обед и вечером, заканчивается очень быстро.

Свое расписание тут есть и для электропотребления. Палатки в «джунглях» незаконно подключены к электросети (жители лагеря рассказали мне, что для подключения нужно заплатить от 50 до ста евро). Но и для них есть «график».

Одна сторона джунглей получает электричество только утром, а другая — только ночью. Все знают, когда в их палатке будет электричество, и за эти два-три часа стараются успеть все. Чаще всего главная забота — зарядить телефоны, чтобы оставаться на связи с родственниками и друзьями.

Жителям острова кажется, что их собственные власти бросили их на произвол судьбы.

Все разочарование отражает сцена, которая разыгралась в автобусе, курсирующем между лагерем и центральным городом острова Митилини. Контролер не знал, что ему делать: перед дверьми автобуса образовалась страшная давка. Наконец ее жертвой стала пожилая женщина в платке, которую толпа «внесла» в автобус без билета. Из ее рук выпала упаковка минеральной воды.

В момент, когда бутылки покатились под ноги рассерженного мужчины и выкатились из дверей, водитель закрыл двери и автобус тронулся. Что говорить — несправедливо. Разочарованной женщине в итоге не оставалось ничего другого, как без запаса воды выйти у близлежащего лагеря Кара-Тепе.

«Некоторые думают, что мы выбрались из джунглей и там должны оставаться», — говорит с грустью Насрин.

Его младшая сестра, с которой мы на холме над лагерем наблюдали за жизнью у его подножья, пригласила меня в их палатку попить чаю.

Чтобы доказать мне, как они жили прежде (я ее об этом совсем не просила), она показала мне фотографии квартиры Насрина, которую их семье пришлось продать. На вырученные деньги они отправились в Европу. «Это был мой дом. Как кто-то может думать, что меня устраивает та жизнь, которой я живу сейчас?» — спрашивает она меня.

На фотографии в мобильном телефоне была комната с белым кухонным гарнитуром, мебелью в светлых тонах и прекрасным ковром. Они продали все. Все ценное и даже то, что Насрин всю жизнь собирал на память.

Им некуда возвращаться. Они все поставили на кон, отправившись в путь. И теперь они не знают, чем он закончится.

Уверенность есть только в том, что им придется ждать еще шесть месяцев, а может, и год. Органы власти пригласят их на собеседование, а затем решат, останется ли их семья в Греции или вернется в страну, откуда приехала.

Вот уже пятый месяц они живут в палатке, где только один матрас. Они вдевятером спят на нем и на ковре, положенном на пол из деревянных паллет. Я спросила, как они там все помещаются. Они ответили: «Мы обнимаем друг друга».

Напряженность в регионе будет расти

Наконец я покинула Лесбос под звук петард, ощущая остатки слезоточивого газа в воздухе. В ночь с 24 на 25 февраля ситуация там обострилась после того, как на остров из Афин вместе со строительной техникой (с ее помощью будут возводить новый лагерь для беженцев в северной части острова) прибыли три сотни спецназовцев.

Поэтому решительная группа демонстрантов отправилась в порт, чтобы помешать высадке спецназовцев на остров. Произошло жестокое столкновение, и уже на следующий день местные жители устроили забастовку. В Митилини закрылись все кафе и магазины.

А ведь подобная напряженная атмосфера царит не только на Лесбосе, но и на других греческих островах. На пяти из них: Лесбосе, Самосе, Хиосе, Леросе и Косе — находятся в общей сложности 43 тысячи мигрантов и беженцев.

До сих пор власти отвечали на жалобы местных жителей только одно: «Альтернативных вариантов нет, и мы сделали все, чтобы увеличить количество возвратов».

На этой неделе ситуацию еще больше осложнила Турция, которая заявила, что больше не будет препятствовать людям, желающим пересечь ее западную границу. И к пограничному переходу Эдирне, где Турция граничит не только с континентальной Грецией, но и с Болгарией, направились, по данным МВД Турции, более 76 тысяч беженцев.

Но греки им отвечают: «Мы будем отгонять вас от границы». И на всякий случай на месяц остановили прием заявок на получение убежища.

*запрещенная в РФ террористическая организация, прим. ред.

Греция > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru , 10 марта 2020 > № 3315723

Kathimerini (Греция): греческие власти бьют тревогу на Эгейском побережье из-за страха перед турецкими провокациями

Власти Греции разошлись с общим тоном заявлений НАТО и ЕС, обвиняя не сирийское правительство, а Эрдогана в создании кризисной ситуации с мигрантами в регионе Эгейского моря. Греки действуют жестко: не исключается высылка мигрантов, среди которых очень мало сирийцев, на необитаемые острова. Похоже, Турция просто открыла границу со своей стороны, добиваясь таким давлением поддержки Европы для своих действий в Идлибе.

Василис Недос (Vassilis Nedos), Kathimerini, Греция

По всему региону Эгейского моря усилены меры безопасности, так как Афины опасаются, что Турция под предлогом проведения операций по поиску и спасению мигрантов начнет устраивать провокации на греческих островах.

Между тем, турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган вчера продолжил свои провокационные заявления, сказав, что «когда-нибудь [греки] окажутся в ситуации, в которой сами будут умолять о сострадании».

Отвечая на вопросы во время брифинга для прессы, официальный представитель правительства Стелиос Петсас (Stelios Petsas) не стал исключать такого оборота событий, что беженцев и мигрантов придется отправлять на незаселенные острова. «Мы ничего не исключаем», — подчеркнул он.

Петсас также категорически опроверг утверждения турецких властей о том, что греческие силы безопасности ранили и убили несколько мигрантов, пытавшихся прорваться через границу на территорию Греции, и назвал это «фейковыми новостями».

Напряженность на сухопутной границе Греции с Турцией вчера сохранялась. Новые столкновения вспыхнули возле деревни Кастанис вдоль забора, идущего по границе от реки Эврос. Чтобы отогнать толпу мигрантов, пытавшуюся прорваться в Грецию, полиция применила слезоточивый газ и светошумовые гранаты.

«Международная амнистия» выразила озабоченность и призвала страны-члены ЕС вмешаться с целью разрешения этой ситуации, назвав ее «кризисом гуманности», вызванный действиями самой Европы.

«Страны не могут уклоняться от ответственности по защите беженцев, когда им не хочется этим заниматься, — сказала директор европейского отделения „Международной амнистии» Ив Гедди (Eve Geddie). — Греция обязана соблюдать право человека на убежище, а ЕС должен поддержать ее в этом. Право на убежище является непреложным».

Гедди добавила, что европейские институты без промедлений выразили солидарность с Грецией, однако не стали проявлять солидарность с просителями убежища и мигрантами.

Правительство готовит планы по открытию нового центра содержания мигрантов на севере страны, где в ожидании депортации будут находиться люди, незаконно попавшие в Грецию после 1 марта. В среду появились сообщения о том, что либо в Ламии в центральной Греции, либо где-то еще в области Аттика откроется второй центр. По словам источников, первый центр будет создан на заброшенной военной базе в Серресе.

Профсоюз работников греческих больниц POEDIN призвал незамедлительно усилить учреждения здравоохранения на островах Лесбос, Самос, Хиос и Лерос, отправив туда дополнительное оборудование и персонал, чтобы удовлетворить растущий спрос на медицинские услуги со стороны прибывающих мигрантов и беженцев.

Греция. Турция. Евросоюз. НАТО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > inosmi.ru , 7 марта 2020 > № 3316759

Евросоюз готов выделить Греции 700 миллионов евро

Евросоюз готов оказать Греции помощь в размере 700 миллионов евро на фоне нового миграционного кризиса, заявила на пресс-конференции в Греции президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

«Мы может оказать финансовую поддержку Греции в размере 700 миллионов евро. Она состоит из 350 миллионов, которые доступны немедленно, а также 350 миллионов, которые могут быть запрошены дополнительно», — сказала президент ЕК. Пресс-конференция транслировалась на канале ЕС.

Урсула фон дер Ляйен совместно с председателем Евросовета Шарлем Мишелем и главой Европарламента Давидом Сассоли на фоне нового миграционного кризиса посещают во вторник Грецию и, в частности, границу с Турцией.

Греция. Евросоюз > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 3 марта 2020 > № 3307900

Годовой рост арендных ставок в Афинах приблизился к 30%

Местные жители не в состоянии снимать жильё в столице

Ситуация. Многие семьи в Греции вынуждены прибегать к ещё меньшим по размеру квартирам или районам с более низким качеством жизни. В качестве альтернативы люди сокращают другие расходы, чтобы платить высокую арендную плату. Внезапное повышение арендных ставок подрывает усилия правительства по стабилизации доходов домашних хозяйств и повышению покупательской способности, сообщает ekathimerini.com.

Цифры. Просмотр объявлений на специализированных сайтах показывает, что для большой доли недвижимости ежемесячная арендная ставка составляет €600-800. При средней зарплате в €1 000 это составляет 60-70% дохода. Цены на квартиры за год выросли на 10%. Потенциальные арендаторы жалуются, а специалисты по недвижимости отмечают, что запрашиваемая ставка часто отражает личные ожидания собственника, без привязки к реальной ситуации в стране.

-Согласно данным платформы Spitogatos, за последние 12 месяцев в различных районах Аттики наблюдалось повышение арендных ставок до 30%.

-В Глика Нере, восточная часть Аттики, средняя месячная арендная ставка, запрашиваемая в настоящее время, составляет почти €7 за кв.м против €5,35 всего год назад.

-Цены выросли на 27,3% в Керате, юго-восточной Аттике и на 26,4% в районе Пирея Нео Фалиро. В Гази и Кипсели, в центральных Афинах, ежегодный рост составляет 25,2% и 24,3% соответственно.

Причины. За последние три года средний скачок арендных ставок в Аттике оценивается в 25%, хотя существуют значительные различия между областями. Внезапное повышение цен объясняется рядом факторов (помимо психологии собственников):

-Возросший спрос на арендные объекты, так как немногие домохозяйства имеют достаточно финансов и возможностей для покупки дома.

-Значительный дефицит предложения доступной недвижимости в аренду. Десятки тысяч объектов не продаются, поскольку были изъяты банками и пока ещё или не попали на аукцион, или не выставлены банком на рынок. Люди, которые жили в таких домах и квартирах, сейчас в основном снимают жильё, что ещё больше повышает спрос.

-15 000–20 000 объектов недвижимости в Аттике сдаются в краткосрочную аренду, 80–85% из них – в центре Афин. Причём предложение уже превышает спрос.

-Жилищные программы для мигрантов через неправительственные организации, которые коснулись тысяч объектов недвижимости в разных уголках столицы. Например, сейчас реализуют программу по поиску 400 зданий вокруг Афин для размещения мигрантов.

Федерация собственников недвижимости (POMIDA) заявила, что за последнее десятилетие строительная активность сократилась на 95%, что усугубило ситуацию. Кроме того, в последние годы многие объекты приобрели китайские инвесторы и предприятия, которые сейчас сдают их в аренду. Ставки на эту недвижимость повышены, чтобы обеспечить более высокую прибыль. К примеру, интерес к инвестициям в Салоники за 2020 год взлетел на 27%. В Афинах рост ещё сильнее.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Недвижимость, строительство > prian.ru , 26 февраля 2020 > № 3319725

Интерес к инвестициям в Салоники за 2020 год взлетел на 27%

Покупатели выкупают либо целые здания, либо отдельные квартиры с целью получения ВНЖ.

Что случилось? По данным Центробанка Греции, за 2020 год цены на жилую недвижимость города Салоники выросли на 7,6%. Таким образом, темп их роста опередил средний уровень по стране (7,4%). А по информации оценщика недвижимости Александра Вассилиу, этот город также показал самый стремительный рост интереса к инвестициям по сравнению с другими городами страны – 26,8%, пишет Ekathimerini.

Кто покупает? Основной спрос на недвижимость в Салониках идёт со стороны иностранцев. Согласно анализу Александра Вассилиу, такие покупатели делятся на две категории. Первая – это те, кто вкладывает средства в покупку целого здания или многоквартирного дома с целью сдачи в аренду туристам. Вторая – те, кто приобретает квартиры, чтобы получить ВНЖ в Греции (так называемую «золотую визу»).

Автор: Ольга Петегирич

Греция > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > prian.ru , 25 февраля 2020 > № 3302574

В Греции произошли столкновения местных жителей и полиции

Греческая полиция применила слезоточивый газ против жителей островов Лесбос и Хиос, которые попытались помешать выгрузить строительную технику для возведения лагерей для мигрантов, сообщило Афинское агентство новостей АМНА.

Полиция сообщила, что ночью на острова прибыла техника.

«В ранние утренние часы сегодня была выгружена в портах Митилини (Лесбос) и Местон на Хиосе строительная техника для начала работ по возведению новых закрытых охраняемых центров содержания (мигрантов). Полицейские силы сопровождали технику и персонал, чтобы без проблем начать работу», — говорится в поступившем в РИА Новости сообщении полиции.

В Греции находятся до 150 тысяч мигрантов и беженцев, которые получили убежище или запросили его. Большинство мигрантов составляют афганцы.

Ранее правительство Греции сообщило, что намерено в марте начать строительство закрытых лагерей для беженцев и нелегальных мигрантов, чтобы летом они уже заработали. Под лагеря реквизируют земельные участки. На пяти островах будет пять лагерей на 20 тысяч мест, беженцев будут содержать там три месяца на время рассмотрения прошения об убежище.

АМНА сообщает, что прибытие техники сопровождалось беспорядками.

«Порт Митилини превратился ночью в поле боя почти на два часа. Десять подразделений спецназа полиции, которые прибыли в порт на корабле «Пегас», вместе с силами полиции, которые уже находились на острове, вступили в столкновения с сотнями местных жителей, собравшихся, чтобы помешать выгрузке техники. Полиция применила слезоточивый газ и свето-шумовые гранаты», — сообщает агентство.

После выгрузки техника направилась к населенным пунктам Кавакли и Карава, где планируется строительство.

На Хиосе в порту Места также произошли столкновения. От слезоточивого газа пострадали мэр острова Стаматис Кармантзис и один священник, председатель ассоциации священников Хиоса, они обратились в больницу за помощью.

Полиция направила в порт водометы, сообщило агентство.

Греция > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 25 февраля 2020 > № 3300252

Рост цен на квартиры в Афинах за 2020 год превысил 10%

По сравнению с 2020 годом темпы роста стоимости жилья усилились по всей Греции.

Что случилось? По данным Центробанка Греции, в четвёртом квартале 2020 года средние цены на квартиры в стране увеличились на 7,5% в годовом исчислении. Годовой рост за 2020-й составил 7,2%. Это намного выше, чем показатель в 1,8% в 2020 году.

По типам жилья. В четвёртом квартале 2020 года цены на новые квартиры (до пяти лет) увеличились в среднем на 8,9%, а на «старые» (более пяти лет) – на 6,6% в годовом исчислении. За весь 2020 год первый тип жилья подорожал на 7,7%, а второй – на 6,9%. В 2020 году новые квартиры показывали годовой рост цен всего 2%, а «старые» – 1,7%.

По регионам. С четвёртого квартала 2020 по четвёртый квартал 2020-го квартиры в Афинах подорожали на 11%, в Салониках – на 5,5%, в других городах – на 4,2%, в других регионах Греции – на 4,9%. За весь 2020 год прирост составил 10,4%, 6,8%, 4,1% и 4,6% соответственно.

Автор: Ольга Петегирич

Греция > Недвижимость, строительство > prian.ru , 20 февраля 2020 > № 3301960

Только 35% дохода от сдачи жилья в Греции идут в карман собственнику

Предложение превышает спрос, доходы и заполняемость снижаются, а арендные ставки для местных жителей растут.

Ситуация. По данным опроса Центра планирования и экономических исследований, количество объектов недвижимости для краткосрочной аренды в Греции возросло с 130 в 2020 году до более чем 200 000 к концу 2020 года. Вместе с тем, Греция является одной из немногих стран в Европе, которые не ввели каких-либо ограничений в отношении краткосрочной сдачи жилья. Однако отсутствие налоговых норм и правил не только затрудняет жизнь простых людей, пытающихся найти дом для аренды или покупки, но и угрожает долгосрочным перспективам рынка, сообщает ekathimerini.com.

Спрос и предложение. Погоня за быстрой отдачей не только превращает всё больше и больше владельцев недвижимости в начинающих отельеров, но и снижает ожидаемые доходы. По данным Aimee Trusler, число объявлений на платформах Airbnb и HomeAway выросло с декабря 2020 года по декабрь 2020 на 24%. Количество ночей, проведённых в таких объектах, подскочило более чем на 95%, но показатель заполняемости снизился примерно на 15%. Это говорит о том, что предложение превышает спрос.

Контроль. Доход от краткосрочной сдачи в аренду домов в Греции с июня 2020 по май 2020 года достиг €1,15 миллиарда. Тем не менее, налогообложение этих доходов остаётся под вопросом, отмечают профессионалы рынка, поскольку владельцы краткосрочного жилья должны зарегистрировать свою собственность в соответствующем списке на веб-сайте Независимого органа по государственным доходам (IAPR) и получить регистрационный номер объекта недвижимости.

Последнее налоговое законодательство Министерства финансов обязывает арендные платформы предоставлять данные о своих клиентах в IAPR. Но на данный момент не ясно, в каком формате должны поставляться эти данные, и пока ведутся переговоры – сложно делать конкретные шаги. Несмотря на это, более ранняя проверка, проведенная IAPR, выявила около 20 000 объектов, о которых государство не поставили в известность.

Налоги. Эксперты отмечают, что владельцы краткосрочной аренды в итоге получают только 35% доходов. Остальные 65% идут на покрытие налогов, комиссии онлайн-платформы, счетов за коммунальные услуги и расходов на уборку.

Рост ставок. Сокращение доступных квартир и домов из-за популяризации краткосрочной аренды привело к резкому увеличению арендных ставок. Наибольшее повышение зарегистрировано в Пирее (25,2%), на островах Аргосаронического залива (23,1%), в префектуре Трикала в центральной Греции (21,4%), в центре Афин и его западных пригородах (20%) и на Корфу (19%).

Сказалась ситуация и на рынке покупки: за доступные варианты разгорается настоящая борьба. Неудивительно, что иностранцы в поисках курортного жилья в Греции всё чаще выбирают малоизведанные направления.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > prian.ru , 18 февраля 2020 > № 3295122

Ставки налога на имущество в Греции увеличатся в среднем на 20%

Геодезическая оценка рынка недвижимости Греции поделит собственников жилья на два лагеря.

Что случилось? Минфин Греции попросил геодезистов помочь привести в соответствие зональные значения налога на имущество ENFIA и рыночные цены. Как пишет Ekathimerini, последние собираются предложить повысить ставки налога (так называемые «объективные значения») на 30-35% в Аттике и наиболее популярных туристических местах. Это совпадает с утверждениями греческих кредиторов, которые предсказывают рост налогооблагаемой стоимости имущества греков на €100 млрд.

Подробности. Их рекомендации не будут обязательными для Минфина, который, скорее всего сдержит рост зональных ставок, особенно в менее плотных по населению регионах. Однако, эта новость означает, что новые «объективные значения», используемые для расчёта ENFIA в 2020 и 2021 году, будут в среднем выше на 20%. Исключениями, где они будут снижены, станут только несколько регионов, включая северные пригороды Афин. А рост произойдёт в основном в тех регионах, которые не подпадают под систему объективного расчёта.

Что это значит для собственников? Владельцы недвижимости поделятся на две категории. Первая будет платить более низкий налог на имущество ENFIA. Это будут те, кто живёт в регионах, где зональные ставки либо снизились, либо остались неизменными, либо выросли на такое значение, что это не затронуло систему расчёта. Для них налог на имущество уменьшится в среднем на 10%.

Вторая категория – собственники, которые в 2020 году заплатят более высокий налог, поскольку их зональные ставки увеличатся на 30%.

Автор: Ольга Петегирич

Греция > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > prian.ru , 3 февраля 2020 > № 3278618

Владельцы небольших квартир в Греции получат самые значительные налоговые льготы

Единый налог на имущество (ENFIA) скорректируют в 2020 году.

Что случилось? Министр финансов Греции Кристос Стайкоурас заявил, что домохозяйства с низкими и средними доходами получат дополнительную выгоду (в дополнение к снижению на 22% в 2020 году) от пересмотра налогового законодательства в 2020 году. Хотя для владельцев, чья собственность была недооценена до настоящего времени, взносы ENFIA вырастут, сообщает ekathimerini.com.

В этом году правительство приступит ко второму этапу сокращения единого налога на имущество, в среднем на 8%. В одних случаях снижение составит 12%, в других – 7-8%, а в третьих – 5%.

Министр подчеркнул, что 2 900 домохозяйств будут включены в систему объективной оценки, отметив, что это не означает, что все собственники должны будут платить более высокий ENFIA: в некоторых случаях недвижимость в этих районах облагается налогом по более высокой ставке, которая будет меняться.

На вопрос о том, когда конкретно будут введены новые целевые значения, Стаикурас сказал, что время внедрения будет пересмотрено и конкретные даты объявят позже.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > prian.ru , 31 января 2020 > № 3278634

В Афинах и Салониках протестующие сожгли американские флаги

Демонстрации протеста против соглашения о новых базах США прошли в Греции, в Афинах и Салониках протестующие сожгли американские флаги, передает агентство Спутник Греция.

Митинги проходили в то время, как парламент Греции ратифицировал соглашение с США по оборонному сотрудничеству, предусматривающее предоставление американцам новых военных баз на греческой территории и возможность использовать практически все военные объекты Греции. Документ предусматривает расширение американской базы Суда на Крите, предоставление американцам инфраструктуры баз Стефановикио, Лариса и Александруполис, а также возможность по согласованию с Грецией использовать любой военный объект на ее территории. «За» проголосовали 175 депутатов, «против» — 33 депутата, «воздержались» 80 депутатов. Всего в парламенте Греции 300 мест.

В Афинах демонстранты прошли маршем от центральной площади Синтагма возле парламента к посольству США, выкрикивая лозунги против соглашения. Возле посольства митингующие сожгли американский флаг.

В «северной столице» Греции Салониках демонстранты несли гроб, накрытый греческим флагом, и транспарантом – «Нет соглашению, которое несет смерть народам». Возле консульства США демонстранты сожгли американский флаг.

Греция. Суринам > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 31 января 2020 > № 3276511

Греческая тема: Газпром и Mytilineos обсудили вопросы поставок газа

Газпром и Mytilineos обсудили вопросы поставок газа.

Рабочая встреча главы Газпрома А. Миллера и председателя совета директоров, главного исполнительного директора Mytilineos S.A. Е. Митилинеоса состоялась 29 января 2020 г. в г. Москва.

Подробностей встречи пресс-служба Газпрома не раскрывает, сообщая лишь, что речь шла о вопросах, связанные с поставками природного газа.

Напомним, что Газпром экспорт, дочка Газпрома, осуществляет поставки природного газа в адрес Mytilineos с 2020 г.

Mytilineos S.A. является одной из крупнейших промышленных компаний Греции, занимаясь металлургией, энергетикой и EPC-проектами.

Одно время компанию называли конкурентом Газпрома в конкурсе по приватизации греческой газораспределительной компании DEPA.

Однако Газпром отказался от участия, а сам конкурс закончился скандалом.

Поставки российского газа в Грецию начались в 1996 г. на основе контракта, заключенного в 1988 г. и предусматривающего поставки до 3 млрд м3/год газа сроком до 2020 г. включительно.

В 2020 г. действие контракта было продлено до 2026 г.

В 2020 г. поставки российского газа в Грецию составили порядка 3,29 млрд м3, данных за 2020 г. Газпром пока не озвучивал.

Существенному росту поставок газа мог способствовать запуск магистрального газопровода (МГП) Турецкий поток в случае, если сухопутное продолжение его 2й нитки прошло бы через Грецию в Италию.

Однако был выбран маршрут через Болгарию и Сербию в Венгрию и далее в Австрию.

При таком варианте Греция также может получать газ из МГП Турецкий поток через Болгарию, но объемы несопоставимы.

Сама же Греция все больше ориентируется на альтернативные маршруты поставок газа:

по Южному газовому коридору из Азербайджана по МГП TAP,

через действующий СПГ-терминал Revithoussa LNG и будущий Alexandroupolis LNG,

по планируемому МГП EastMed по дну Средиземного моря с месторождений на шельфе Израиля и Кипра.

Греция. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru , 29 января 2020 > № 3288594

Салоники – лидер по росту цен на недвижимость в Греции в 2020 году

Центр Афин уже не на первом месте.

Цены на покупку. Greek reporter cо ссылкой на сайт по недвижимости Spitogatos опубликовал индекс цен на жильё (HPI) в Греции за период с четвёртого квартала 2020 по четвёртый квартал 2020 года. В среднем по стране за год рост средней стоимости жилья составил 6,5%.

Рейтинг. Больше всего (+28%) за год увеличилась стоимость жилой недвижимости в центре города Салоники, где она достигла €1416 за кв.м. Следом за Салониками идёт центр Афин (+27,8%), а затем – Пирей (+16,3%).

Цены на аренду. Здесь лидером стал Пирей, где арендные ставки подскочили на 25,2% за год. Следом за ним идут острова в Сароническом заливе, Корфу и центр Афин, где съёмное жилье прибавило в цене от 16% до 23,1%.

Почему это важно. Подъём цен за 2020 год привёл к тому, что стоимость квадратного метра в некоторых локациях уже догнала докризисный уровень.

Причины. В Салониках недвижимость стремятся приобрести всё больше иностранцев. Большинство инвесторов мотивированы потенциальным будущим приростом капитала. Не последнюю роль в этом играют активное развитие в Греции сервисов краткосрочной аренды типа Airbnb и огромный успех инвестиционной программы «Золотой визы». В итоге спрос растёт, а вместе с ним — и цены.

Автор: Ольга Петегирич

Греция > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > prian.ru , 24 января 2020 > № 3274592

Премьер Греции исключил вероятность досрочных парламентских выборов

Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис заявил, что досрочных парламентских выборов в стране не будет.

«Выборов до 2023 года не будет», — сказал Мицотакис, выступая на сессии Всемирного экономического форума в Давосе.

С 2004 года ни одно правительство Греции не доработало до конца предусмотренный конституцией четырехлетний срок. Партия «Новая демократия» Мицотакиса пришла к власти в июле 2020 года также по итогам досрочных выборов.

Мицотакис заявил, что его правительство не занимается популизмом, а сразу начало выполнять программные цели и улучшает ситуацию в экономике.

«Мы представили план реформ, снизили налоги для бизнеса и физических лиц, мы существенно улучшили климат для бизнеса в Греции, занимаемся улучшением ситуации с долгами в банковском секторе. Греция вступила в длительный цикл роста. В стране наступила стабильность», — сказал премьер.

«У нас сейчас стабильное правительство, у нас большинство голосов (в парламенте). У нас не будет выборов до 2023 года», — заявил Мицотакис.

По его мнению, есть доверие бизнеса, в Грецию инвестируют, есть поддержка правительства.

«Если вы посетите Афины, вы почувствуете, что есть чувство оптимизма впервые за долгое время», — сказал премьер.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 23 января 2020 > № 3268087

Греция намерена привлечь тысячи иностранных студентов к 2024 году

Власти взяли курс на интернациональный рынок и постепенно упрощают введение программ на английском языке.

Что случилось? Министр образования Ники Керамеус надеется, что к 2024 году около 40 000-50 000 иностранных студентов из Китая и других стран, не входящих в ЕС, будут посещать курсы на английском языке по археологии, истории и литературе Древней Греции в Афинском университете, сообщает ekathimerini.com.

Цитата. «В последние годы греческие университеты были институтами, ориентированными на внутренний мир. Мы хотим интернационализировать их и сделать центром высшего образования в Юго-Восточной Европе», – сказала министр.

Подробности. Керамеус сказала, что хочет, чтобы греческие университеты были ориентированы на внешний мир и привлекали студентов, используя культурные и исторические богатства страны. И подчеркнула, что власти уже работают в этом направлении с академическими институтами и зарубежными университетами.

Кстати, первые шаги уже сделаны. Недавно стало известно, что греческие университеты смогут вводить в свои учебные планы программы на иностранном языке без одобрения министерства.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > prian.ru , 15 января 2020 > № 3260796

Помогли, как смогли

МВФ уходит из Греции

Текст: Александр Гасюк

Международный валютный фонд — один из главных кредиторов Греции в течение последних 10 лет затянувшегося экономического кризиса в этой стране — закроет свое представительство в Афинах в течение ближайших месяцев. Об этом стало известно по итогам состоявшейся на этой неделе встречи премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса с руководством фонда. Аналитики указывают на далеко неоднозначные итоги оказанной МВФ «помощи» Греции — стране предстоит рассчитываться с этим международным финансовым институтом и другими кредиторами еще много лет при так и не решенных до конца глубинных экономических проблемах.

Напомним, что 10-летняя греческая долговая эпопея началась в 2020 году. Тогда спасавшие свою разваливающуюся экономику Афины получили первый транш от МВФ и ЕС в размере 110 миллиардов евро в обмен на проведение политики жесткой бюджетной экономики. Она предусматривала сокращение зарплат, пенсий и раздутых госрасходов. Полученный займ и жесткие указания кредиторов, о том как именно реформировать экономику несчастным грекам не помогли. Возросшая долговая нагрузка лишь усугубила накопившиеся проблемы Греции, а отдавать кредит, даже после проведенной в 2020 году частичной реструктуризации, было нечем.

Афинам пришлось вновь идти на поклон к международным кредиторам с просьбой выдать еще 130 миллиардов евро. Многомиллиардная финансовая поддержка и советы западных экономистов опять не привели к улучшению ситуации в экономике Эллады — безработица в 2020 году взлетела до 28 процентов (среди молодежи до 50 процентов), просроченные кредиты населения побили все рекорды, а уровень государственного долга по отношению к ВВП Греции превысил 180 процентов.

В итоге эллины, доведенные до отчаяния бесконечным сокращением зарплат, социальных пособий и пенсий, «пошли налево» — на досрочных парламентских выборах в 2020 году проголосовали за лидера «Коалиции радикальных левых сил» (СИРИЗА) Алексиса Ципраса. В ходе предвыборной кампании он лихо обещал электорату порвать с ненавистным МВФ и осуществить беспощадную «стрижку» долгов. Правда, став премьером Ципрас немедленно позабыл про свои обещания и отправился за новым кредитом — получив от Евросоюза дополнительные 86 миллиардов евро под обязательство еще туже затянуть пояса грекам. Что и было сделано и следующие выборы леворадикал с треском проиграл.

С тех пор нет ни Ципраса, ни его «левого» правительства. Уходит из Греции и МВФ. Но каковы реальные итоги 10-летней работы Фонда с Афинами, которые за последние годы набрали займов на 300 миллиардов евро?

На конец прошлого года государственный долг Греции, по данным Bloomberg, по-прежнему находился на отметке 180,2 процента к уровню ВВП и не имеет тенденцию к снижению. При том, что аналогичный показатель Евросоюза — 80,5 процента. В Брюсселе надеются, что греки все же могут справиться с долговой нагрузкой и госдолг упадет до уровня 100 процентов. Правда, произойдет это по расчетам ЕС лишь к 2041 году.

А директор европейского департамента МВФ Пол Томсен, отвечавший в Фонде за вывод Афин из кризиса, и вовсе шокировал греков своими оценками перспектив восстановления греческой экономики. По его мнению, возвращение уровня безработицы на докризисный уровень ожидается не раньше 2038 года. То есть «светлое экономическое будущее» светит эллинам лишь через 18 лет.

Впрочем, и это время Греции предстоит «потратить с пользой» для МВФ. Даже выполнив всю навязанную ненавистной для рядовых греков «тройкой» (ЕС, МВФ и ЕЦБ) программу чрезвычайно болезненных для населения реформ, Эллада все еще остается под её жестким фискальным надзором. И должна выплатить только МВФ в предстоящие годы 6 миллиардов евро не считая негуманных процентов.

В том числе и для гарантированного возвращения своих займов международные кредиторы, в первую очередь Евросоюз, взяли в 2020 году с Афин обязательство обеспечить явно завышенный профицит бюджета — 3,5 процента до 2022 года и затем в среднем 2,2 процента вплоть до 2060 года. Как пишет Financial Times, такие жесткие рамки не оставляют нынешнему правительству Греции ресурсов на инвестпрограмму и тем самым искусственно ограничивают возможности для роста экономики страны. Неудивительно, что нынешний премьер-министр Кириакос Мицотакис активно добивается от кредиторов поблажек. «Отношения с Фондом не всегда были простыми, но, я думаю, мы согласились по важным вопросам, таким как снижение первичного профицита в 2021 году», заявил Мицотакис в интервью этому английскому изданию.

Новый глава греческого правительства обещает обеспечить в текущем году экономический рост на уровне 3 процентов и его ускорение в следующем. МВФ скептически оценивает столь радужные прогнозы Мицотакиса — в Фонде полагают, что выше 2,3 процентов Греция «не прыгнет», а в следующем рост будет еще ниже.

«Перспективы роста понижены значительным наследием кризиса (высокий госдолг, большие необслуживаемые займы, закредитованные заемщики), низкой производительностью, недостатком инвестиций, слабой культурой платежей и неблагоприятной демографической ситуацией», указал Фонд в конце прошлого года в своей последней оценке нынешнего состояния Греции.

Чем не наглядная иллюстрация оказанной МВФ «помощи» грекам за последние 10 лет?

Бывший представитель Греции при МВФ Панайотис Румелиотис поделился с «Российской газетой» своими оценками оказанной международными кредиторами экономической помощи Афинам. Известный греческий экономист, ученый и политик, г-н Румелиотис ранее являлся министром экономики Греции и членом Европарламента.

«Изначально допущенные ошибки привели к сегодняшнему кризису. Ведь отказываясь от реструктуризации долга Греции на раннем этапе, международные кредиторы фактически сами сделали его неподъемным для страны, и получилось, что без внешней помощи Афины не смогут расплатиться по долгам.

Проводившаяся по требованию кредиторов политика, связанная в том числе и с повышением налогов, а также реформированием пенсионной системы, спровоцировала рецессию в Греции. Что мы имеем сейчас? Мы потеряли почти 25 процентов ВВП Греции, количество людей, оказавшихся за чертой бедности превысило 3,5 миллиона человек, безработица подскочила до 25 процентов, пенсии за последние пять лет были сокращены на 30-40 процентов.

Кредиторам нужно набраться храбрости и признать, что глубокая рецессия в нашей стране спровоцирована и их требованиями. А ссылки на то, что Греция не проводила предписанных реформ или задерживала их проведение, здесь не работают. Ведь, согласно докладам ОЭСР, наша страна являлась одной из самых быстро реформируемых по сравнению с остальными».

Греция. МВФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru , 10 января 2020 > № 3255350

Украина не смогла остановить газопровод Турецкий поток. Удастся ли Греции?

Появились печальные комментарии братьев — славян по поводу церемонии ввода в эксплуатацию магистрального газопровода (МГП) Турецкий поток.

8 января 2020 г. довольный В.Путин со товарищи провел официальную церемонию ввода в эксплуатацию МГП Турецкий поток.

Комментарии печальные, потому что 5 лет пройдут быстро.

Говоря американским сленгом, с запуском МГП Турецкий поток Украина стала хромой уткой на газотранспортном рынке Европы.

И даже если будет добрая воля властей Украины и России, транзит российского газа по ГТС Украины уже никогда не вернется к уровню советской пропускной мощности, которая на границе с Россией составляет 288 млрд м3, на западной границе Украины — 178,5 млрд м3.

В лучшем случае, ее ждет не более 30 млрд м3/год российского газа. Или около того.

Бал в Европе будут править:

Россия, поставки которой составят около 40% потребления в Европе после ввода в эксплуатацию МГП Турецкий поток и МГП Северный поток-2;

США, которые последовательно увеличивают поставки сжиженного природного газа (СПГ) в Европу;

Греция, роль которой стремительно возрастет из-за МГП EastMed и наличия модернизированного в 2020 г. СПГ- терминала Revithoussa

Тезисы директора украинской компании — оператора ОГТСУ С. Макогона в соцсетях от 9 января 2020 г:

8 января 2020 г. пафосно был запущен МГП Турецкий Поток — проект без экономического смысла, но с большой политической составляющей.

мы не смогли его остановить и уже ощутили его влияние. Транзит российского газа через Украину в Балканском направления с 1 января 2020 г. осуществляется только для нужд Румынии и Молдовы. Болгария, Турция и другие страны в этом регионе уже не получают российский газ через Украину.

как результат, снижение транзита через Украину в 2020 г. составит порядка 15 млрд м3/год.

мы добились создания на базе Трансбалканского газопровода нового коридора для поставок газа на Украину из Болгарии, Турции и Греции в объеме до 15,8 млн м3 /сутки. Тестовые поставки намечены на январь 2020 г.

Прямые поставки российского газа на Украину.

Из слов С. Макогона ясно, что перспектив транзита газа у Украины он не видит.

Но и для Газпрома его слова ничего хорошего не несут.

Предполагаемые поставки газа по Трансбалканскому газопроводу советской эпохи в реверсном режиме семафорят о снижении перспективы прямых поставок российского газа на Украину.

Если с ролью Украины на газовом рынке Европы становится все понятно, то стремительный рост влияния Греции не может не удивлять.

Именно Греция может сыграть главную роль в разрушении влияния России на газовый рынок Европы.

Трансбалканский газопровод и МГП IGB

Трансбалканский газопровод был построен социалистическими странами для транспортировки советского газа на Балканы.

Но С. Макогон не зря упомянул о реверсе газа по Трансбалканскому газопроводу.

Оператор ГТС Греции DESFA заканчивает строительство компрессорных станций (КС), которые сделают возможной транспортировку природного газа на север в Болгарию через Трансбалканский газопровод.

В 2020 г. реверс будет относительно небольшим, но в 2021 г. все изменится.

В 2021 г. DESFA введет в эксплуатацию МГП — интерконнектор IGB (Gas Interconnector Greece-Bulgaria).

Если про МГП Турецкий поток представитель ЕС Т. Макфи холодно заявляет о том, что МГП должен соответствовать требованиям 3го энергопакета, то у МГП IGB — вагон преференций.

Фактически, поддерживаемый ЕС МГП IGB — это конкурент 2й нитке МГП Турецкий поток.

Уже в 2020 г. начнется транспортировка природного газа с месторождения ШахДениз-2 из Азербайджана в Италию через Турцию и Грецию через МГП TANAP и МГП TAP.

Часть азербайджанского газа будет поступать на Балканы через МГП IGB.

Пока основную часть газа (российского и азербайджанского) Греция получает из Турции.

Маловероятно, что власти Турции будут останавливать потоки газа из Азербайджана и России, потому что конкуренция среди стран-газовых хабов на Балканах высока.

Рост поставок СПГ.

В 2020 г. DESFA на радость властям США модернизировала СПГ-терминал Revithoussa на островке Ревитуса, в заливе Пахи у Мегара, в 45 км к западу от г. Афин, увеличив мощность хранения до 225 000 м3 и скорость регазификации до 1 400 м3/час. Там теперь швартуются танкеры -газовозы типоразмера Q-Flex.

В 2020 г. 2 частных консорциума собираются принять окончательные инвестиционные решения (ОИР) по строительству 2 СПГ-терминалов для обеспечения потребления на Балканах, еще 1 консорциум — в стадии разработки плана СПГ — терминала.

За 2 года Греция существенно снизила зависимость от российского газа, создав энергетическую структуру на 40% состоящей из объектов СПГ.

К 2028 г. Греция планирует полностью заместить уголь газом и возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ) к 2028 г.

Газопровод EastMed в Восточном Средиземноморье

Греция, Израиль и Кипр при поддержке США и ЕС развивают проект EastMed.

МГП East Med — морской подводный магистральный газопровод протяженностью 2000 км.

Стоимость — 6 — 7 млрд долл США (3,2 — 3,7 млн долл США/км).

Пропускная мощность — 10 млрд м3/год газа.

Ресурсная база — месторождений левантийского бассейна шельфа Израиля и Кипра.

Маршрут месторождение Левиафан — Кипр — Крит — материковая часть Греции.

Любопытно, что в EastMed не пустили Россию и Турцию.

Турция в отместку устанавливает морскую границу с Ливией, где должен проходить МГП East, и начинает геологоразведочные работы на шельфе северного Кипра.

У России там козырей нет, разве что — присутствие Средиземноморской эскадры на востоке Средиземного моря.

Греция и Россия

В 2020 г. В. Путин честно пытался договориться с А. Ципрасом о сохранении влияния России в Греции.

Но денег не хватило, и Греция выбрала США.

Ныне Греция полностью вышла из-под влияния властей РФ по газу.

Да и не только по газу.

Есть светские и религиозные противоречия.

Это одна из причин выбора МГП Болгарский поток вместо ранее приоритетного греко-итальянского маршрута 2й нитки МГП Турецкий поток.

Греция. Украина. Евросоюз. РФ > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru , 10 января 2020 > № 3254961

«Бум» на греческом рынке жилья продолжается. Но говорят, цены стабилизируются

Греческое жильё подорожало на 6,5% в годовом исчислении в последнем квартале 2020 года

Что случилось? Сайт объявлений недвижимости Spitogatos сообщает о замедлении цен, но профессионалы рынка говорят, что, вероятно, темпы роста будут постепенно стабилизироваться в зависимости от условий. В центре Афин цены растут в среднем на 10,7% в год, а средняя запрашиваемая стоимость составляет €1 550 за квадратный метр. Тем не менее, ежегодное сравнение в третьем квартале 2020 показало увеличение на 25,3%, сообщает ekathimerini.com.

Эксперты говорят о том, что столь высокие и внезапные темпы роста не могут быть устойчивыми.

-Аналогичная картина наблюдается в других районах Аттики: в южных пригородах Афин, которые привлекают значительную долю иностранного интереса, средняя запрашиваемая цена выросла на 4,8% за год в четвёртом квартале, до €2 575 за кв.м, против скачка на 10,4% в третьем квартале.

-В северных пригородах столицы темпы роста снизились с 6,1% в третьем квартале до 3,9% в четвёртом, тогда как в западных пригородах столицы наблюдалось незначительное увеличение с 9,7% до 9,8%.

-В Салониках цены за год выросли на 28,3% в четвёртом квартале после скачка на 32% в третьем, сохранив за городом статус рынка с наибольшим ростом стоимости недвижимости.

Аренда. Ставки на съёмное жильё также падают после длительного периода значительного подъёма, особенно в тех районах, где есть альтернатива краткосрочной аренды. Цифры Spitogatos показывают, что арендные ставки в центре Афин снизились на 5,7% в четвёртом квартале, до €9,4 за кв.м в месяц, по сравнению с почти €10 в третьем квартале.

Наблюдатели рынка говорят, что эта тенденция к снижению арендных ставок должна продолжиться в ближайшие месяцы, по крайней мере, до начала лета, когда из-за увеличения потока приезжих собственники всё чаще будут выбирать краткосрочную сдачу жилья.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Недвижимость, строительство > prian.ru , 9 января 2020 > № 3254010

Подписано соглашение по EastMed — альтернативе «Турецкому потоку»

Греция, Кипр и Израиль объявили о подписании трехстороннего соглашения по строительству Восточно-Средиземноморского газопровода (EastMed). Новый газопровод должен будет поставлять газ из израильского месторождения «Левиафан» и кипрского «Афродита» в Европу. Проект протяженностью в 1,9 тысячи километров планируется завершить к 2025 году, стоимость его составит от $6 млрд до $7 млрд. Мощность газопровода — 12-16 млрд куб. м газа в год.

В подписании документов приняли участие Президент Кипра Никос Анастасиадис, премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис и глава правительства Израиля Биньямин Нетаньяху.

Напомним, летом прошлого года Сенат США принял законопроект, предусматривающий поддержку строительства данного газопровода, который, кстати, является потенциальной альтернативой «Турецкому потоку». Кроме того, в законопроекте содержалось требование к правительству Кипра принимать все необходимые меры для прекращения практики предоставления российским военным судам возможности использовать кипрские порты для заправки и обслуживания. В российском МИДе подчеркнули, что считают «любые попытки ультимативно ставить независимую и суверенную страну перед искусственным выбором, с кем она хочет быть, с Москвой или Вашингтоном, грубейшим нарушением всех возможных норм и правил».

Восточносредиземноморский газопровод EastMed должен соединить израильское газовое месторождение «Левиафан», кипрское месторождение «Афродита» с Грецией и Италией. Газопровод будет соединен с газопроводом Poseidon в Италию и IGB. Межправительственное соглашение о строительстве EastMed Кипр, Греция и Израиль подписали в марте 2020 года в присутствии представителей США.

Добыча на месторождениях на шельфе Кипра осложняется тем, что в начале октября Турция направила в этот район собственное буровое судно в сопровождении военных кораблей. В ответ ЕС ввели санкции против Турции.

Греция. Кипр. Израиль > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru , 6 января 2020 > № 3269215

Учиться на английском языке в Греции станет проще. Но пока только медикам и инженерам

Греческие университеты смогут вводить в свои учебные планы программы на иностранном языке без одобрения министерства.

Что случилось? Теперь чтобы утвердить программу на иностранном языке, греческим университетам не потребуется одобрение министерства – только Национального совета по аккредитации. Это следует из нового закона, подготовленного Министерством образования, сообщает ekathimerini.

Причины. Изменения направлены, прежде всего, на то, чтобы привлекать студентов из стран, не входящих в Европейский Союз. Они помогут генерировать средства для нуждающихся в деньгах университетов Греции в виде платы за обучение.

-Пока схема распространяется только на области медицины и инженерии, но власти обсуждают расширение спектра специальностей.

-Программы обучения на иностранном языке также будут открыты для греческих студентов, хотя юридические и технические детали того, как это будет возможно, всё ещё обсуждают.

-Помимо установленной суммы субсидий из бюджета Министерства образования, программы будут финансировать за счёт платы за обучение, а также пожертвований, трастов и финансирования научных исследований.

Чтобы ввести такую программу, университетские сенаты должны будут одобрить предложение по учебному плану у соответствующего департамента или факультета, прежде чем обратиться за согласием в аккредитационный совет.

А еще Афинский университет предложит степень бакалавра специально для неграждан ЕС.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Образование, наука > prian.ru , 6 января 2020 > № 3254028

Греция, Кипр и Израиль подписали соглашение о реализации газопровода EastMed. Задержка 1 год

Греция, Кипр и Израиль в четверг 2 января 2020 г около 18:30 часов в зале Zappeion Hall в г. Афины подписали межправительственное соглашение о проекте морского магистрального газопровода (МГП) EastMed для транспортировки природного газа c газовых месторождений восточного Средиземноморья в Европу.

eastmed 3 2020.jpg

После пресс-конференции Президент Кипра Н. Анастасиадес, премьер-министр Греции К. Мицотакис и премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху, плотно покушали и разъехались.

Нынешнее соглашение подписали главы Минэнерго Греции, Израиля и Кипра — К. Хацидакис, Ю. Штайниц и Йоргос Лаккотрипис.

Однако принять окончательное инвестиционное решение (ОИР), то есть договориться о финансировании проекта, стороны решили к 2022 г, после изучения Технико-экономическое обоснование (ТЭО), на разработку которого было выделено 34,5 млн евро.

Плановый срок ввода эксплуатацию МГП EastMed — 2025 г.

В 2020 г власти ЕС и Израиль договорились о реализации проекта МГП EastMed до МГП IGI (газопровод — интерконнектор Греция — Италия).

В декабре 2020 г. — Кипр, Греция, Италия и Израиль подписали необязывающий меморандум о взаимопонимании (МОВ) по поддержке строительства МГП East Med.

Протяженность — 1900 км.

Стоимость — 6 — 7 млрд долл США (3,2 — 3,7 млн долл США/км).

Пропускная мощность — 10 млрд м3/год газа.

Ресурсная база — месторождения на шельфе Израиля и Кипра.

Маршрут МГП: месторождение Левиафан — О. Кипр — греческий остров Крит — на полуостров Пелопоннес материковой Греции — ГТС Италии — Европа.

В Греции МГП EastMed будет соединен с МГП Посейдон, который закончится в итальянском г. Отранто. Далее природный газ будет доставляться на север, в центральную и западную Европу с использованием уже существующих МГП.

1300 км из 1900 км МГП EastMed пройдут под водой, где глубина Средиземного моря может достигать глубины до 3000 метров.

Однако проект МГП East Med активно поддерживается ЕС и США, сильно озабоченными диверсификацией источников энергии Европы, которая в настоящее время слишком зависит от российских энергоносителей.

В их планах сделать этот газопровод главной энергетической артерией для всего Европейского Союза.

7 января 2020 г. госсекретарь США Майк Помпео побывает на Кипре.

Пытливых обывателей беспокоит отсутствие на этой эпохальной встрече Италии, которая, теоретически, является финальной точкой МГП EastMed.

В правительстве Италии есть разногласия по поводу МГП EastMed.

Хотя Италия заверила Грецию в поддержке этого проекта, глава итальянского Минэкономразвития С. Патуанелли дерзко заявил о необходимости самостоятельно построить 2й МГП, чтобы получать газ из греческого порта Игуменица.

Может быть из-за этого случилась задержка с подписанием соглашения.

Ранее стороны планировали подписать это соглашение еще в феврале 2020 г.

Проект МГП EastMed реализует IGI Poseidon, совместное предприятие греческой DEPA и итальянской Edison.

В ноябре 2020 г. IGI Poseidon и Israel Natural Gas Lines (INGL) подписали Меморандум о взаимопонимании, согласно которому будут сотрудничать для оценки конфигурации проекта МГП EastMed.

2 января 2020 г. DEPA подписала письмо о намерениях с газодобывающей компанией Energean на покупку 2 млрд м3/год газа с газовых месторождений Energean на шельфе Израиля для транспортировки по МГП EastMed.

Переговоры между 3мя странами по этому вопросу начались в 2020 г. и продвинулись настолько, что между ними сложился прочный союз, известный как «Трехсторонний Кипр, Израиль и Греция».

Эти средиземноморские страны стремятся развивать свое сотрудничество на всех уровнях и сделать это сотрудничество постоянным в ближайшем будущем, создав совместный секретариат на Кипре.

Ввод в промышленную эксплуатацию ресурсной базы проекта МГП EastMed — газового месторождения Левиафан на шельфе Средиземного моря в исключительной экономической зоне Израиля было назначено на 24 декабря 2020 г., но Министерство охраны окружающей среды Израиля отложило проведение необходимых для запуска испытаний, запросив у компаний Noble Energy и Delek Drilling, реализующих проект, дополнительные данные.

Впрочем, есть еще месторождения Зохр, Афродита и Тамар, ресурсы которых, как и Левиафана, являются базой Арабского газопровода, но могут быть направлены и в МГП EastMed.

arabian pipeline 2020.jpg

— отсутствие газотранспортной структуры,

— политическая напряженность между странами региона, включая Кипр, Грецию, Египет, Израиль, Ливан и Сирию,

— против проекта выступает Ливан,

— противодействие Турции проекту.

Власти Турции категорически против строительства МГП EasdtMed.

Представитель МИД Турции Х. Аксой 2 января 2020 г. заявил:

— любой проект, в котором игнорируются права Турции и турок-киприотов на природные ресурсы в восточной части Средиземного моря, потерпит неудачу.

— Турция — самый экономичный и безопасный путь доставки природных ресурсов восточного Средиземноморье на потребительские рынки Европы, в тч Турции.

map turkey libya 2020.jpg

27 ноября 2020 г. Турция и Ливия заключили соглашение о морских границах в Средиземном море, где появилась серединная линия E-F морской границы Турции и Ливии.

Против этого яростно выступили Греция, Кипр и Израиль.

Турецко — ливийский Меморандум может стать барьером для проекта МГП EastMed, который должен будет пересечь установленную ими экономическую зону Турция-Ливия.

2 января 2020 г. парламент Турции одобрил решение направить в Ливию ограниченный военный контингент.

Позиция властей России.

Борьба властей Турции с МГП EastMed, который может стать серьезным конкурентом газотранспортным проектам Газпрома, выгодна властям России.

Властям РФ может быть и не нравится активность Турции в Ливии, но потеряв там влияние, власти РФ из-за отсутствия ресурсов не могут вести активные действия в Ливии, как в Сирии.

Власти РФ официально признают ПНС Ф. Сараджа, но глава Минобороны РФ в г. Москве тепло общается и с Х. Хафтаром, причем на встрече присутствуют довольно известные среди ЧВК граждане. Помните отчаянную, но неудачную попытку ЛНА Х. Хафтара овладеть г. Триполи?

Греция. Кипр. Израиль > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru , 3 января 2020 > № 3254916

5 января 2020 года — бесплатный вход в музеи и археологические зоны Греции

Согласно указу Министерства культуры и спорта Греции, в первое воскресенье каждого месяца с 1 ноября по 31 марта вход в государственные музеи и археологические зоны страны, за исключением Нового музея Акрополя, будет бесплатным.

Таким образом, после 3 ноября 2020 года, в первое воскресенье нового года, то есть 5 января 2020 года, музеи и археологические объекты страны будут открыты для публики на безвозмездной основе.

Следующими воскресеньями, согласно министерскому указу, являются 2 февраля и 1 марта 2020 года.

Кроме этого, необходимо напомнить, что и в другие дни года можно бесплатно посетить места, представляющие собой археологический и исторический интерес:

6 марта (День памяти Мелины Меркури)

18 апреля (Международный день памятников и исторических мест)

18 мая (Международный день музеев)

последние выходные сентября (Дни европейского культурного наследия)

28 Октября (День «Охи!», национальный праздник).

Для Музея Акрополя действительны следующие даты:

18 мая (Международный день музеев) и Европейская ночь музеев (в ближайшую к 18 мая субботу)

20 июня (День рождения Музея Акрополя)

31 октября (последний день летнего режима работы музея)

Рождество (суббота и воскресенье накануне Рождества)

Новый год (суббота и воскресенье накануне Нового года)

25 марта (годовщина Греческой революции 1821 года, национальный праздник)

31 марта (последний день зимнего режима работы музея)

27 сентября (Всемирный день туризма)

28 Октября (День «Охи!», национальный праздник).

Греция > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > grekomania.ru , 30 декабря 2020 > № 3255641

Остров Скорпиос превратится в VIP курорт

Звуки строительной техники, впервые за многие десятилетия, нарушили спокойствие Острова Скорпиос. Там, где когда-то среди многовековых оливок прогуливался Аристотель Онассис, сейчас неустанно ведутся строительные работы.

План «реконструкции» острова перешел от теории к практике, работы в полном разгаре, и семья российского миллиардера Дмитрия Рыболовлева, которому и принадлежит остров, решила внедрить новейшие технологии в инвестиционный проект. Прежде всего, речь идет о инновационных энергетических системах.

В данный момент на острове ведутся инфраструктурные работы, что в скором времени даст возможность начать строительство. План проекта подразумевает строительство курортного комплекса из 7 VIP сюит и 12 вилл. Комплекс будет включать в себя бассейны, искусственное озеро, spa-центр, кинотеатр, зону отдыха, спортивные сооружения и многое другое.

В общем проект рассчитан на 48 номеров, а приблизительная сумма инвестиции составит 160 миллионов евро.

Греция. Россия > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > grekomania.ru , 29 декабря 2020 > № 3255642

Греция готовит выдачу в Америку россиянина Александра Винника, арестованного во время отдыха в июле 2020 по запросу США. Об этом свидетельствуют поступившие в распоряжение РИА Новости документы – постановление министра юстиции и его письмо начальнику тюрьмы.

Ранее глава Минюста Костас Циарас подписал решение о выдаче россиянина во Францию. Имеются вердикты Верховного суда Греции о выдаче Винника в Россию, США и Францию.

Согласно решению министра, определен порядок выдачи арестованного — сначала во Францию, затем в Соединенные Штаты и после в Россию.

Хотя в решении говорится об экстрадиции во Францию, министр направил письмо директору тюрьмы Коридаллос с поручением подготовить «акт передачи и обеспечить его передачу полицейским из США и затем России, которые прибудут, чтобы получить российского подданного Александра Владимировича Винника».

«В акте должен быть точно указан срок тюремного заключения, отбытый им в Греции в рамках процедуры экстрадиции», — говорится в письме, поступившем в распоряжение РИА Новости.

Адвокат Винника Тимофей Мусатов заявил, что это письмо подтверждает опасения защиты, что Греция намерена передать подзащитного в США.

«Это значит, что французы не приедут и даже не собирались. Документ прямо указывает на заранее подготовленную выдачу в Соединенные Штаты», — отметил юрист.

Ранее адвокат говорил, что срок действия французского ордера давно истек, в связи с чем Франция не будет принимать Винника.

По информации РИА Новости из источников в Минюсте, Греция планирует выдать россиянина до конца декабря.

Греческий адвокат Винника Зои Константопулу сообщила РИА Новости, что проинформировала министра юстиции о немедленной подаче апелляции с требованием отменить экстрадицию. Она назвала решение выдать россиянина смертным приговором.

Сам он в знак протеста объявил голодовку и заявил, что не намерен прекращать ее и готов умереть, если его не выдадут в Россию.

В чем обвиняют россиянина

Винника арестовали в 2020 году по запросу США в Греции, куда он приехал на отдых как турист с женой и двумя маленькими детьми. Вашингтон обвинил его в создании без лицензии американских властей биржи криптовалют, через которую, по их утверждению, отмывались миллиарды долларов. Винник заявил, что не нарушал никаких законов, не совершал ни уголовных преступлений, ни административных нарушений.

Франция обвинила россиянина в том, что он причастен к мошенническому обману тысяч французов в то время, как сидел в греческой тюрьме, хотя он находился под круглосуточным наблюдением и не имел никакого доступа к электронным устройствам. Французские власти при этом не уточняли статус Винника – является ли он подозреваемым, обвиняемым или свидетелем.

Посольство России в Греции выразило сожаление в связи с тем, что обоснованный запрос Генпрокуратуры на приоритетную экстрадицию Винника в страну его гражданской принадлежности был проигнорирован.

Министр иностранных дел Сергей Лавров 6 ноября после переговоров с греческим министром Никосом Дендиасом сообщил, что Москва передала Афинам дополнительные аргументы для того, чтобы Винник был экстрадирован в Россию.

В свою очередь Дендиас тогда выразил надежду на то, что греческие судебные органы рассмотрят дело об экстрадиции Винника в соответствии с международным правом.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 22 декабря 2020 > № 3240558

Газовый интерконнектор между Грецией и Болгарией будет готов к концу 2020 года

Сооружение газового интерконнектора между Грецией и Болгарией (IGB) будет завершено к концу 2020 года, сообщила министр энергетики Болгарии Теменужка Петкова. «Таким образом, договор между компанией Bulgargaz и азербайджанской Госкомпанией SOCAR на поставку одного миллиарда кубометров газа с азербайджанского месторождения «Шах Дениз» в Болгарию может быть выполнен. Мы должны завершить строительство газового интерконнектора с Грецией, чтобы в конце 2020 года могли получить эти объемы газа из Каспийского региона «, — сказала он.

Интерконнектор IGB, уточняет ANGI.ru, — газопровод, который позволит Болгарии получать азербайджанский газ, в частности, добытый со второй стадии газоконденсатного месторождения «Шах Дениз». IGB будет соединен с ТАР, по которому газ со второй стадии месторождения «Шах Дениз» будет поставляться на европейские рынки.

На первом этапе пропускная способность газопровода составит 3 млрд кубометров газа, из которых 2,7 млрд кубометров будет направлено на долгосрочные рынки, а оставшаяся доля — в объеме 0,3 млрд кубометров, на краткосрочные рынки. На втором этапе, также в зависимости от развития рынка, пропускная способность трубопровода может быть увеличена до 5,3 млрд кубометров газа благодаря дополнительной компрессорной станции.

Греция. Болгария > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru , 12 декабря 2020 > № 3246071

В 2020 году «Золотая виза» Греции перешагнёт порог в 2 000 основных заявителей. И на 40% опередит ближайшего конкурента

Греческая программа гражданства за инвестиции собирает €23 млн в неделю. Объёмы продолжают расти.

Статистика. В то время как число основных заявителей выросло на 621 только за третий квартал 2020 года, власти одобрили не менее 742 заявок в период с конца сентября по 1 декабря 2020 года. Темпы роста числа заявителей набирают обороты, сообщает IMI.

682 из 742 вновь одобренных заявок (92%) поступили от китайских инвесторов, которые всего два года назад составляли менее 40% от общего числа заявителей. Сегодня на их долю приходится 68% всех участников программы с момента ее запуска в 2020 году.

При 6 044 основных заявителях Греция с самого начала привлекла минимум €1,51 млрд, примерно треть из которых – только за 2020 год. В целом же ВНЖ Греции за инвестиции владеют более 15 000 человек во всём мире.

Даже без учёта декабря Греция уже превзошла количество одобрений заявок за весь 2020 год на 11% и готова побить свой годовой рекорд на 21% в этом году, предполагая, что ежемесячные объемы заявок остаются относительно стабильными.

Программа резиденции Греции через инвестиции стала самой популярной в Европе в 2020 году. Одобрено 1795 основных претендентов по сравнению с 1409 в Португалии – ближайшего конкурента в Европе. В 2020 году греки опередят своих иберийских соперников более чем на 40%.

Что было сделано? Заслуги по раскрутке программы можно смело приписать новому правительству Греции. С момента вступления в должность в июле 2020 года премьер-министр Кириакос Мицотакис быстро внёс множество законодательных поправок, направленных на то, чтобы сделать Грецию более привлекательным местом для инвестиций:

В течение первых двух месяцев своего пребывания в должности кабинет Мицотакиса объявил трёхлетний «отпуск» по НДС для застройщиков, снижение налога на имущество на 22% и налоговые вычеты на реконструкцию в размере 50%.

Затем министр одобрил оплату пластиковой картой, что чрезвычайно полезно для китайцев.

В ноябре 2020 года Кириакос Мицотакис ввёл закон, который обеспечивает иностранным инвесторам стабильный налог на прибыль, начиная с €25 000 в год.

Правительство официально опубликовало в своей газете ряд новых инвестиционных вариантов, включая такие новые классы активов, как облигации, публичные акции и инвестиции в бизнес.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > prian.ru , 10 декабря 2020 > № 3225184

Греция и Германия — сотрудничество по вопросу беженцев (Kathimerini, Греция)

Новый посол ФРГ в Греции Эрнст Райхель подчеркнул в ходе интервью, что Берлин разделяет мнение Афин по проблеме беженцев. Он отметил, что Германия выступает за создание блока государств ЕС, который отвечал бы за переселение беженцев. По его мнению, ЕС не смог достичь согласия по этому вопросу.

Посол Германии в Греции Эрнст Райхель: «Мы уверены, что не стоит прекращать переговоры с Северной Македонией и Албанией о вступлении в ЕС, а, напротив, считаем необходимым сохранить живой диалог по этому вопросу».

Василис Недос (Βασιλησ Νεδοσ), Kathimerini, Греция

Kathimerini: Как будут развиваться греко-германские отношения в новых условиях?

Эрнст Райхель: Я считаю, что Греция и Германия находились в очень тесных отношениях еще до кризиса, но во время кризиса они не всегда были простыми. Я чувствую, что мне очень повезло прийти именно в такой момент, когда ситуация способствует расширению перспектив и всего спектра тем, которые всегда формировали между нашими странами тесную связь. Это такие точки соприкосновения как проживающие в Германии 450 тысяч греков, наука, культура и, конечно, экономика, которая является для Греции наиважнейшей темой. Главная идея состоит в том, чтобы немного отойти от сосредоточенности на одних лишь финансово-экономических целях и таким образом расширить угол обзора в поисках пути уравновешивания наших отношений.

— Новые условия связаны и с проблемой беженцев. Как можно создать такие условия для беженцев и иммигрантов, чтобы они могли расселиться по всей Европе или вернуться в родные страны?

— Наше правительство в значительной степени согласно с основными положениями, которые выдвигает Греция по этому вопросу. Мы уверены, что имеется необходимость в пересмотре Дублинской системы с тем, чтобы она учитывала определенные потребности и трудности стран, находящихся на периферии ЕС. Мы полностью понимаем и знаем по собственному опыту, что беженцы, которые достигают греческих островов или других областей Южной Европы, имеют тенденцию в конечном итоге достигать Германии. Поэтому очевидно, что необходимо принимать какие-то решительные меры уже в первый момент пересечения ими границы ЕС. Переселение беженцев и иммигрантов до сих пор является в ЕС неоднозначным вопросом. Германия до сих пор является защитником беженцев, но мы, к сожалению, потерпели в этом неудачу, и я не настолько оптимистичен, чтобы надеяться на достижение полного взаимопонимания внутри всего ЕС относительно единой системы переселения иммигрантов. То, что мы однако можем сейчас предпринять — создать объединение государств — членов ЕС, имеющее целью разработать систему переселения, которая действовала бы хотя бы на территории этих государств.

— Греция находится на перекрестке кризисов. Как Германия воспринимает эту ситуацию?

— Я считаю, что в этой проблеме, как и во многих других, наиболее удачный выход состоит в принципе европейского единства. В период, когда мы окружены кризисами, когда ценности, которые очень долгое время признавались абсолютно всеми, подвергаются сомнению и обесцениваются, в период внутренней нестабильности и угроз всему, что держит и объединяет наше общество, в такой период, по-моему, у нас нет иного выхода — и сейчас даже в большей степени, чем в прошлом — кроме как объединиться с остальными европейцами. Проявлять как европейцы солидарность друг к другу. Не позволять внешним причинам разделять нас. Отдельные дипломатические отношения, стратегические сотрудничества хороши, они есть у каждой страны, но принципом первостепенной важности должна быть преданность ЕС и европейским ценностям. Я считаю, что если бы мы смогли поступать подобным образом, то нам было бы куда легче справиться с нашими собственными проблемами.

— Означает ли это, что Европе следует предпринять шаги для дальнейшего сплочения во внешней политике и обороне?

— Да, и это лишь часть, того, что необходимо сделать. Кроме этого, есть еще другой вопрос: в каком именно духе мы сотрудничаем? Есть ли у нас единое понимание понятия «солидарность»? Другими словами, мы должны быть солидарны по отношению друг к другу, а не к внешним факторам, которые пытаются разделить нас и, в том числе, ведут информационную войну против нас.

— Относительно переговоров с Северной Македонией и Албанией о вступлении в ЕС: считаете ли вы, что Греция и Германия могут сыграть какую-нибудь роль в возобновлении процесса переговоров?

— Да, я в этом убежден. Греция может сыграть здесь очень важную роль. Мы разделяем уверенность в том, что не стоит прекращать переговоры с Северной Македонией и Албанией о вступлении в ЕС, а, напротив, считаем необходимым сохранить живой диалог по этому вопросу и вернуться к нему как можно скорее. Германия считает чрезвычайно неудачным тот факт, что на последнем Совете ЕС не удалось прийти к единому мнению по этой теме. Обобщая, можно сказать, что все мы, государства — члены ЕС, должны избегать таких ситуаций, когда мы ставим внутренние интересы или двусторонние интересы с какой-то другой страной выше нашей надежности как союза государств, выше наших общих стратегических целей.

— Каким образом Европа может защитить суверенные права государств — членов ЕС? Ведь Турция силой захватывает кипрский шельф.

— По этому вопросу мы занимаем предельно ясную позицию: мы не согласны с действиями Турции в исключительной экономической зоне Кипра и категорически поддерживаем общеевропейское противодействие этому. Совсем недавно ЕС согласовал ряд санкций в качестве сопротивления действиям Турции, и Германия поддержала это решение. Мнение Греции по этому вопросу очень важно для нас и оно будет учитываться в ходе дальнейших действий. Потому что у нас, конечно, много проблем с Турцией, и это только одна из них. Необходимо наблюдать за всеми этими проблемами в совокупности.

Инвестиции Германии и сотрудничество в сфере обороны

— Каковой должна быть позиция Европы по отношению к таким странам как Россия и Китай?

— Я считаю, что наиболее адекватное поведение по отношению к таким большим странам, с которыми у нас есть некоторые сложности, состоит в поддержании живого диалога, но также в разъяснении наших позиций и четком расставлении точек над «i». Имеет смысл предлагать им вступить в диалог, и в то же время указывать, в каких пунктах мы просим их изменить свою политику. В таких переговорах важно называть вещи своими именами, указывать на нарушения международного права, на нарушения прав человека или на вмешательства в нашу внутреннюю политику, например, посредством организованных и спонсируемых государством служб дезинформации. В недавнем прошлом такое вмешательство имело место на Украине, где захват Крыма и участие России в войне в левобережной Украине являются примером явного нарушения международного права. Германия и Франция в немалой степени поучаствовали в попытке разрешить эту проблему.

— Что касается инвестиций, какие предложения были бы интересны германским фирмам?

— Если речь идет о новых процессах приватизации, например, о дополнительных 30% аэропорта Элефтериос Венизелос, подобные предложения очень интересны германским инвесторам. Туризм, как известно, в Греции является чрезвычайно важной частью экономики, и у него еще много возможностей для развития. Только за прошлый год Грецию посетило 4 миллиона туристов из Германии. Я думаю, что в Греции не так давно произошли значительные перемены, поэтому инвесторам нужно некоторое время, чтобы завоевать доверие и приспособиться к новой действительности, новым условиям.

— Что бы вы сказали о сотрудничестве в области новых технологий?

— Через несколько дней мы откроем форум новаторства в Афинах, который сможет объединить крупные и мелкие германские фирмы с греческими предприятиями-новаторами, с тем чтобы продвигать лучшие практики и удачные образцы. В Греции есть весьма успешные фирмы, и об этом должно стать известно за рубежом. В начале следующего года у нас также состоится конгресс, о котором премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис и канцлер Германии Ангела Меркель договорились в Берлине, и который касается развития «зеленого» движения. Также в наши планы входит, чтобы Германия присутствовала на следующей международной выставке в Салониках в качестве «почетного гостя», ради чего посольство и многие жители Германии сейчас прилагают немалые усилия.

— Есть ли у Германии предложение, которое бы касалось сотрудничества с Грецией в сфере обороны?

— Конечно, Германия готова содействовать развитию оборонного сектора Греции. Мы союзники по НАТО, поэтому нет никаких препятствий для предложений от германских поставщиков. Также открыты все возможности для более тесного сотрудничества наших правительств. Может быть, в связи с произошедшей переменой в политике, теперь создалась более крепкая база для сотрудничества по сравнению с той, что существовала в предыдущие годы. Однако еще рано делать выводы, посмотрим, как наши взаимоотношения будут развиваться, но я считаю, что в Германии точно есть заинтересованность в оказании помощи Греции и сотрудничеству с ней.

— Ведутся дебаты по поводу финансовых целей Греции и о том, что их пересмотр мог бы стать новым толчком к развитию. Основные проблемы сейчас — это высокий уровень налогообложения и высокий первичный профицит (превышение доходов бюджета над расходами — прим. ред.). Возможен ли пересмотр этих целей, например, в следующем году?

— Мы внимательно прислушиваемся к мнению греческого правительства на этот счет. Оно сообщает, что, согласно действующему соглашению, оно намеревается использовать доступный капитал, чтобы уменьшить бремя налогов, уплачиваемых гражданами и предприятиями. Я согласен с тем, что налоговое бремя в Греции очень велико, и это препятствует экономическому развитию. Несмотря на это, на данный момент времени вопрос облегчения требований к первичному профициту не находится в ряду текущих дел. Заключение текущего договора было очень сложным и трудоемким процессом. Из-за этого, естественно, никто не хочет снова возвращаться к этой теме, тем более, что прошло так мало времени. Греция должна завоевать больше доверия кредиторов, прежде чем она сможет успешно поднимать темы такого порядка как изменение целей первичного профицита. Это может осуществиться по мере продвижения тех решений касательно экономических реформ, которые были опубликованы новым правительством, на что требуется определенное время. По этой причине мне представляется, что эти дебаты следует по возможности отложить до более благоприятного момента.

— Возможно ли дальнейшее сотрудничество Германии и Греции в области культуры в целом?

— Одним из наших наиболее масштабных планов является создание греко-германского молодежного центра, где осуществлялся бы культурный обмен в молодежной среде в более интенсивном ритме, чем это было до сих пор. Этот план был намечен еще при старом правительстве, основные документы соглашения уже были подписаны. Для того, чтобы центр был создан и начал работу, осталось только подписать некоторые соглашения. Другой проект касается ежегодной Греко-германской ассамблеи (в этом году она как раз недавно прошла в Баварии), в которой мы пытаемся создать содружества, которые объединяли бы населения провинций обеих стран. Потому что суть и сердце германской экономики — маленькие и средние по размеру предприятия, рассыпанные по всей стране. В следующем году мы будем отмечать 10-летие Греко-германской ассамблеи в Афинах.

Также мы теперь имеем возможность более интенсивно работать в области подготовки профессионалов. Изобретение новой модели образования мы в Германии считаем своей «success story», и совершенно ясно, что новое греческое правительство очень интересуется этой моделью, так как она резко поднимает качество неакадемического образования. Кроме того, мы с нашими греческими друзьями хотим переиздать и перевести на новый уровень совместное двухстороннее соглашение в сфере образования, принятое еще в середине прошлого века, которое совсем не отвечает современным реалиям. Наконец, открыто много возможностей для научных контактов, в этой области между нашими странами уже несколько десятилетий налажены связи. Я постоянно встречаю профессоров, которые прекрасно говорят по-немецки, учились и преподавали в Германии, и все же мне кажется, что в этой сфере можно сделать еще очень много, продолжая традицию сотрудничества, в котором Греция может обеспечить такое высокое качество.

Греция. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru , 9 декабря 2020 > № 3225098 Эрнст Райхель

Премьер Греции исключил продажу «золотых паспортов» после скандала на Кипре

Греция не намерена выдавать «золотые паспорта» инвесторам из стран, не входящих в ЕС, сообщил премьер-министр страны Кириакос Мицотакис. Подобная программа на Кипре закончилась скандалом и лишением гражданства 26 человек

Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис исключил возможность того, что Афины после скандала на Кипре начнут продавать гражданство в обмен на инвестиции людям из стран, не входящих в Евросоюз, пишет Financial Times.

Сейчас Греция предоставляет инвесторам так называемые золотые визы в обмен на покупку недвижимости на сумму от €250 000. Эти визы позволяют негражданам ЕС жить в стране в течение пяти лет, после чего визу надо продлевать. По данным FT, с 2020 года, когда была запущена программа, Греция выдала около 5000 таких документов, в основном, инвесторам из Китая и России и их родным.

Гражданства в обмен на инвестиции Греция не предоставляет — подать документы на него инвесторы могут в общем порядке, прожив в Греции семь лет на законных основаниях.

Программы предоставления гражданства в обмен на инвестиции ввели три государства ЕС — Мальта, Кипр и Болгария. В октябре Кипр решил проверить, кому выдавал «золотые паспорта». Поводом для этого стала публикация издания Politis о том, что кипрский паспорт получил малазиец Джо Лоу, которого обвиняют в выводе миллиардов долларов из государственного инвестиционного фонда 1Malaysia Development Berhad (1MDB). В ноябре власти Кипра сообщили, что решили отозвать 26 «золотых паспортов». Официально правительство Кипра не называло имена и страны происхождения тех, кого решило лишить гражданства. Газета Politis писала, что в том числе речь идет о российском миллиардере Олеге Дерипаске F 30, экс-президенте Еврофинанс Моснарбанка Владимире Столяренко, бывшем первом вице-президенте этого же банка Александре Бондаренко и их родственниках.

Представитель Дерипаски заявил, что бизнесмен не получал от властей Кипра никаких уведомлений о статусе его гражданства, и назвал информацию об отзыве паспорта Дерипаски не соответствующей действительности. Представитель Бондаренко и Столяренко также заявил, что финансисты не получали никаких уведомлений.

Греция. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > forbes.ru , 6 декабря 2020 > № 3231572

В Касторье прошел 4-й Fur Shopping Festival

Коммерческие покупатели из 24 стран (кроме Греции) присутствовали на 4-м fur shopping festival в этом году, который проходил в городе Кастория с 12 по 14 ноября с участием 70 экспонентов, среди которых были крупнейшие греческие меховые компании.

Основное количество посетителей было из России (58,48%). На втором месте оказались гости из Украины (12,46%), а так же наш фестиваль посетили гости из Румынии, Сербии, Турции и Армении. Фестиваль был рад принять визитеров из Албании, Канады, Чехии, Дании, Эстонии, Германии, Грузии, Ирана, Израиля, Италии, Казахстана, Молдавии, Северной Македонии, Польши, Словении, Испании и США.

Покупателям была представлена уникальная возможность совершать покупки и размещать свои заказы в преддверии предстоящего зимнего сезона, выбирая из широкого ассортимента самую качественную продукцию, среди которых были готовые изделия, аксессуары, шкурки, а так же специальное оборудование, выставленные на стильных стендах экспонентов.

В этом году фееричным событием стало четыре показа мод, которые прошли в декорированном павильоне Международного выставочного центра, где были продемонстрированы лучшие творения греческих Скорняков. На показах мод, среди других влиятельных людей, присутствовала авторитетная фигура Моды Стелла Мелиган, которая поделилась своими впечатлениями. Стелла Мелиган была изумлена, представленными на fashion show меховыми изделиями, а так же безупречной организацией Fur Shopping Festival.

4-й Fur Shopping Festival был организован Ассоциацией меховщиком города Кастории, TIF-HELEXPO и Западным регионом Македонии. SAGA Furs была главным спонсором этого мероприятия, которое так же было поддержано муниципалитетами Кастории и Аргоса Орестико.

Греция. Украина. Румыния. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Легпром > grekomania.ru , 28 ноября 2020 > № 3255643

В Касторье прошел 4-й Fur Shopping Festival

Коммерческие покупатели из 24 стран (кроме Греции) присутствовали на 4-м fur shopping festival в этом году, который проходил в городе Кастория с 12 по 14 ноября с участием 70 экспонентов, среди которых были крупнейшие греческие меховые компании.

Основное количество посетителей было из России (58,48%). На втором месте оказались гости из Украины (12,46%), а так же наш фестиваль посетили гости из Румынии, Сербии, Турции и Армении. Фестиваль был рад принять визитеров из Албании, Канады, Чехии, Дании, Эстонии, Германии, Грузии, Ирана, Израиля, Италии, Казахстана, Молдавии, Северной Македонии, Польши, Словении, Испании и США.

Покупателям была представлена уникальная возможность совершать покупки и размещать свои заказы в преддверии предстоящего зимнего сезона, выбирая из широкого ассортимента самую качественную продукцию, среди которых были готовые изделия, аксессуары, шкурки, а так же специальное оборудование, выставленные на стильных стендах экспонентов.

В этом году фееричным событием стало четыре показа мод, которые прошли в декорированном павильоне Международного выставочного центра, где были продемонстрированы лучшие творения греческих Скорняков. На показах мод, среди других влиятельных людей, присутствовала авторитетная фигура Моды Стелла Мелиган, которая поделилась своими впечатлениями. Стелла Мелиган была изумлена, представленными на fashion show меховыми изделиями, а так же безупречной организацией Fur Shopping Festival.

4-й Fur Shopping Festival был организован Ассоциацией меховщиком города Кастории, TIF-HELEXPO и Западным регионом Македонии. SAGA Furs была главным спонсором этого мероприятия, которое так же было поддержано муниципалитетами Кастории и Аргоса Орестико.

Греция. Украина. Румыния. РФ > Легпром > grekomania.ru , 28 ноября 2020 > № 3212480

TAP начнет работать в тестовом режиме в декабре 2020

Завершено строительство греческого участка Трансадриатического газопровода (TAP). Он начнет работать в тестовом режиме в декабре, сообщил РИА «Новости» источник в Баку. «Строительство греческого участка TAP уже завершено. Уже в декабре он заработает в тестовом режиме. По планам, ожидается, что через TAP природный газ будет поставляться в Грецию, Италию и Албанию в следующем году. Пробная эксплуатация займет определенное время, а к 2020 году начнется коммерческая эксплуатация», — говорится в релизе.

ТАР стоимостью 4,5 млрд евро — часть проекта «Южный газовый коридор». Первоначальная мощность трубопровода составит 10 млрд кубометров газа в год с возможностью ее удвоения. Планируется, что строительство TAP будет завершено в 2020 году с тем, чтобы в этот же год первый азербайджанский газ попал в Европу.

Протяженность трубопровода составляет 878 км, из которых 550 км будут проложены по территории Греции, 215 км — Албании, 105 км — по дну Адриатического моря и 8 км — по территории Италии.

Акционеры ТАР: ГНКАР (SOCAR) — 20%, BP — 20%, Snam — 20%, Fluxys — 19%, Enagas — 16%, Axpo — 5%.

Греция. Албания. Азербайджан > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru , 25 ноября 2020 > № 3245997

Греция в понедельник завершила процесс досрочного погашения части кредита МВФ, сообщило министерство финансов Греции.

«Процесс был начат по запросу минфина 16 сентября. Погашена часть кредита в 2,7 миллиарда евро», — говорится в сообщении, поступившем в РИА Новости.

По заявлению министерства, этот шаг повышает доверие к стране, сокращает расходы по займам, уменьшает платежи, повышает устойчивость государственного долга и еще больше усиливает доверие международных рынков.

Общая задолженность Греции перед фондом составляет около 9,8 миллиарда евро.

В течение нескольких лет Греция была лишена возможности кредитоваться на международных финансовых рынках из-за глубокого экономического кризиса. Кредиты страна получала по программам финансовой помощи от тройки международных кредиторов в обмен на реформы и политику затягивания поясов. В августе 2020 года Греция вышла из программ кредитования, которые длились восемь лет.

В 2020 году госдолг Греции составил более 357 миллиарда евро, или 192,4%. В 2020 году госдолг составлял 328,704 миллиарда евро (182,4% ВВП). Такой рост госдолга объясняется тем, что Греция получила большую сумму перед выходом из кредитных соглашения для «подушки безопасности» (cash buffer).

Греция > Финансы, банки > ria.ru , 25 ноября 2020 > № 3208631

Предстоятель Албанской православной церкви, архиепископ Тиранский и всей Албании Анастасий предлагает как можно скорее провести всеправославный собор для преодоления раскола, вызванного предоставлением томоса об «автокефалии» Украине.

Послание в преддверии Рождества с призывом преодолеть церковную поляризацию Анастасий направил 20 ноября Константинопольскому патриархату и всем автокефальным церквям, а 24 ноября его опубликовала Албанская церковь.

«Церковные события прошедшего года создали новую реальность с очевидным вовлечением геополитических интересов и выгод. Эту новую ситуацию нельзя игнорировать прямо или косвенно. Предоставление автокефалии православной церкви Украины не принесло желаемого православного единства и мира, как это было со всеми предыдущими случаями предоставления автокефалии», — говорится в послании.

«Центральная фигура в украинской проблеме, самопровозглашенный «патриарх» Филарет, в конечном итоге отказался от «томоса», раскритиковав как его содержание, так и его цель. Разногласия распространились на другие регионы и на православный мир в целом», — пишет Анастасий.

По его словам, после решения Московского патриархата многие миллионы православных по всему миру прекратили евхаристическое общение с Константинопольским патриархатом, Александрийским патриархатом и Элладской церковью. Вопрос о законности рукоположений, совершенных самопровозглашенным «патриархом» Филаретом, когда он был отлучен от церкви и подвергнут анафеме, продолжает разделять, отметил Анастасий.

«Болезненные последствия этого хирургического вмешательства слишком хорошо известны не только среди православных кругов, но и во всем христианском мире», — говорится в письме.

Архиепископ Албанский отметил, что тревожное молчание преобладает в большинстве православных церквей, раскол наносит серьезный удар по православию, и время только углубляет церковный раскол.

«Очевидное политическое давление с обеих сторон подрывает духовный авторитет православной церкви, а мобилизация безответственных людей для высмеивания тех, кто выражает отличные мнения, и в то же время лести тем, кто их поддерживает, подрывает межправославный диалог в критический для православия момент. Некоторые церковные круги выражают надежду, что все православные церкви будут постепенно признавать получателя томоса. Более того, даже если некоторые автокефальные церкви признают его, несколько других заявили в своих публичных заявлениях, что они будут продолжать отказываться делать это», — пишет предстоятель.

По его словам, в итоге раскол этнофилетизма (на греков, славян и тех, кто желает гармоничных отношений со всеми) наносит серьезный удар по многонациональному, многокультурному и экуменическому характеру православия.

«Время не обязательно исправляет и лечит церковные расколы; скорее это углубляет и увековечивает их», — считает Анастасий.

По его словам, решения есть. «Они, конечно, не будут достигнуты путем обмена оскорбительными и угрожающими текстами, ни посредством внецерковных вмешательств, они не могут быть навязаны в одностороннем порядке и не придут автоматически с течением времени. Каждая задержка ухудшает и без того болезненную ситуацию», — считает Анастасий.

Он заявил, что единственным ключом к выходу из кризиса является основополагающий принцип соборности, который всегда лежал в основе развития православной церкви, и представителям всех православных церквей необходимо собраться вместе, во взаимном уважении и с единственной целью найти мирное соглашение, приемлемое для всей православной церкви.

«Чем дольше откладывается проведение всеправославного собора, тем опаснее становятся многочисленные расколы в православном мире. Современные технологии усиливают шум, растерянность и смятение среди православных, и доверие к православию в современном мире уменьшается», — говорится в послании.

«Инициатива исцеления новой реальности несомненно принадлежит Вселенскому патриархату. Но все автокефальные церкви, все без исключения православные, несут ответственность за содействие примирению», — заявил Анастасий, по словам которого, примирение принесет мир миллионам верных людей.

С инициативой провести синаксис предстоятелей православных церквей выступил также Иерусалимский патриарх Феофил III. Он 21 ноября предложил всем предстоятелям поместных православных церквей собраться в Иордании для обсуждения вопросов сохранения всеправославного единства. РПЦ уже поддержала эту инициативу.

В конце 2020 года по инициативе украинских властей и Константинопольского патриархата была создана раскольническая структура — так называемая Православная церковь Украины (ПЦУ), образованная путем слияния двух других раскольнических «церквей». РПЦ в ответ прекратила евхаристическое общение с Константинопольским патриархатом. Позднее ПЦУ признали первоиерархи Элладской и Александрийской церквей.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 24 ноября 2020 > № 3207266

Афины: как туристы оценивают столицу Греции

Исследования проведенные в области туризма свидетельствуют о том, что Афины переживают туристический «бум», на протяжении последних шести лет. «Афины по-прежнему являются очаровательным городом с огромным незадействованным потенциалом», — отмечается в ежегодном исследовании Гостиничной ассоциации Аттики.

В ходе исследования было опрошено более 1500 респондентов, посетивших Афины в июле, августе и сентябре 2020 года. Вопросы касались качества городской инфраструктуры, услуг, культурной жизни, удовлетворенности поездкой и др. В результате, средний балл составил 8.1 из 10.

Ключевыми факторами высокой оценки Афин стали — культурное наследие, доброжелательность и гостеприимство местного населения, развлечения и досуг, а также хорошо отлаженная инфраструктура отелей, ресторанов, кафе, баров и магазинов.

Главной достопримечательностью, которую «необходимо увидеть»(«must see») неизменно является Афинский Акрополь, который в 2020 году посетило более 3-х миллионов человек, а Музей Акрополя в свою очередь привлек внимание почти 1,8 миллионов посетителей.

Около 80% опрошенных считают, что обилие достопримечательностей и событий проходящих в греческой столице сложно вместить в рамки одной поездки и как следствие 87% высказали намерение вернутся в Афины, а 96% будут рекомендовать это направление своим друзьям и близким.

Также стоит упомянуть и негативные факторы отмеченные туристами, коими являются — недостаточная чистота и порядок на улицах (5,6 баллов — самый низкий уровень за последние 5 лет), проблемы нехватки озеленения, шум, состояние площадей и тротуаров, а также загрязнение воздуха.

Греция > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru , 20 ноября 2020 > № 3212481

Государственный бюджет Греции за январь–октябрь 2020 года исполнен с профицитом в 921 миллион евро при том, что целевые показатели предусматривали дефицит в размере 2,896 миллиарда, а за соответствующий период 2020 года дефицит бюджета составил 460 миллионов евро — такие предварительные данные опубликовало министерство финансов страны.

При этом первичный профицит составил 5,755 миллиарда евро по сравнению с целевым показателем первичного профицита в 2,314 миллиарда. За тот же периода 2020 года первичный профицит бюджета был в размере 3,811 миллиарда евро.

Общие доходы госбюджета составили 47,317 миллиарда евро, а чистые — достигли 43,383 миллиарда евро – на 4% (1,666 миллиарда евро) выше целевых показателей.

«Это значительное увеличение в основном связано с поступлением 1,119 миллиарда евро от продления концессионного договора Афинского международного аэропорта, которые первоначально предполагалось получить в 2020 году, а также поступлением 644 миллионов евро от ANFA (Соглашения о чистых финансовых активах, принадлежащих национальным центральным банкам еврозоны – ред.) в мае 2020 года, не предусмотренным в бюджете на этот год», — поясняется в поступившем в РИА Новости сообщении минфина.

С другой стороны, расходы госбюджета за те же 10 месяцев составили 42,462 миллиарда евро – на 2,152 миллиарда меньше целевых показателей.

Расходы оказались меньше в связи со снижением затрат на выплату процентов по кредитам на 336 миллионов евро, недоисполнением программы госинвестиций на 811 миллионов евро и меньшими на 245 миллионов евро расходами на системы вооружений, также сообщил минфин.

Греция > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 19 ноября 2020 > № 3202311

Антиамериканские демонстрации проходят в Афинах в 46-ую годовщину восстания в Политехе против хунты «черных полковников» в 1973 году.

В 1973 году восстание студентов Политеха против военной хунты было жестоко подавлено, но оно привело к ее падению. Дата восстания отмечается ежегодно в течение трех дней. Жители Афин, политики возлагают цветы и венки к памятнику на территории Политеха. Завершают трехдневные мероприятия два шествия к американскому посольству. Греки обвиняют США в поддержке хунты в 1967-1974 годах, и традиционно в годовщину восстания студенты днем приходят к посольству США с окровавленным греческим флагом, а вечером проходит массовая демонстрация.

Несколько сот студентов принесли окровавленный греческий флаг к посольству США, спели национальный гимн Греции и разошлись. Сейчас началась массовая демонстрация в память о восстании. Демонстранты несут антиамериканские транспаранты и скандируют «Вон США, вон НАТО и их базы». Прямой репортаж с улиц Афин ведет Sputnik Греция.

Манифестация проходит при усиленных мерах безопасности. На улицах Афин уже с утра повсюду были размещены патрули полиции. Днем подходы к парламенту и американскому посольству были перекрыты полицейскими автобусами.

Охраняют порядок пять тысяч полицейских, в том числе спецназ полиции, в небе барражирует вертолет, для наблюдения за ситуацией используются дроны. Такие меры безопасности приняты в связи с опасениями массовых беспорядков, которые могут устроить анархисты, недовольные последними действиями властей. В частности, правительство разрешило полиции входить для пресечения правонарушений на территорию университетов, которая после свержения военной хунты пользовалась правом «университетского убежища» и вход правоохранительным органам был запрещен.

Основные силы полиции сосредоточены в районе Экзархия, постоянно становящимся ареной столкновений анархистов и полицейских.

Посольство США 15 ноября, накануне массовых мероприятий, выпустило предупреждение американцам с советом не появляться вблизи акций массовых протестов возле дипмиссии США в Афинах и генконсульства в Салониках.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 17 ноября 2020 > № 3199025

Не только недвижимость: Греция официально расширила программу «Золотой визы»

Помимо инвестирования €250 000 в местные квадраты, у желающих получить ВНЖ открылись новые возможности.

Что произошло? 12 ноября 2020 года в официальной правительственной газете появилось сообщение о том, что власти страны утвердили расширенный список активов по программе предоставления ВНЖ за инвестиции, пишет Investment Migration Insider. Это произошло спустя три с половиной месяца после того, как Министерство миграционной политики Греции внесло соответствующую поправку.

Минимальные требования к прямым инвестициям в недвижимость остаются прежними и составляют €250 000.

Дополнительные условия для получения вида на жительство в Греции:

вложить не менее €400 000 в компанию по недвижимости, инвестирующую исключительно в Грецию, или приобрести акции по схеме увеличения уставного капитала;

направить средства в размере не менее €400 000 в акционерную компанию или паевой инвестиционный фонд, инвестирующий исключительно в компании, базирующиеся в Греции;

инвестировать не менее €400 000 в греческие государственные облигации со сроком погашения не менее трех лет через кредитную организацию, находящуюся в Греции;

стать обладателем временного депозита в размере не менее €400 000 в национальной кредитной организации на срок не менее 12 месяцев;

приобрести акции, корпоративные облигации или государственные облигации на сумму не менее €800 000;

вложить не менее €400 000 во взаимный фонд, инвестирующий исключительно в акции, корпоративные облигации или государственные облигации;

приобрести на сумму не менее €400 000 акции в организации альтернативных инвестиций, созданной в Греции или в другой стране-члене ЕС, которая инвестирует исключительно в активы недвижимости в Греции.

Мнение. «Это не изменит правила игры, — говорит Панос Розакис, генеральный директор Prime Synergy. — Закон, содержащий поправки, был принят в апреле, после чего он прошел период общественных консультаций, который сейчас закончился. Публикация изменений в газете формализует эти изменения, но интерес к альтернативным инвестициям в любом случае был не слишком высоким».

Узнайте больше. Генеральный директор Enterprise Greece Элиас Афанасьев сообщил, что за первые годы работы программы спрос на «золотые визы» вырос с 400 ежегодно до 50 ежедневно, а выручка превысила €1,5 млрд. Он добавил, что с момента запуска программы в 2020 году ВНЖ по данной схеме получило порядка 5 700 человек с учётом членов семей инвесторов.

Автор: Ольга Петегирич

Греция > Миграция, виза, туризм > prian.ru , 16 ноября 2020 > № 3198882

Важные находки на Акрополе «Глас», в 7 раз превосходящем по размерам Микены

Важные находки, относящиеся к периоду процветания Микенской цивилизации, были недавно обнаружены во время раскопок на Акрополе Глас в Беотии.

Акрополь являлся частью поселения датируемого XIII веком до н.э. После его укрепления он превратился в крепость укрывавшую в своих пределах местное население, которое занималось возделыванием прилегающих к Акрополю земель.

Благодаря античным системам дренажа и ирригации, использовавшим воду из озера Копаида (Копаис), Акрополь также служил центром борьбы с излишними осадками и засухой.

Площадь фортификационного сооружения занимает 50 акров, что в 7 раз превышает размеры самих Микен. Впечатляющий вид образуют хорошо сохранившиеся каменные стены Акрополя общей длиной в 3 км, и толщиной достигающей 5,80 м.

Во время раскопок проводимых в 2020-19 годах было обнаружено множество важных артефактов Микенской эпохи, среди которых — горшки, амфоры, чашки и посуда, декоративные фрески, свинцовые скульптуры и статуэтки, а также шесть симметричных каменных блоков задействованных в архитектуре строений.

Как предполагается, микенский Акрополь в Гласе был уничтожен пожаром в конце XII века до н.э.

Греция > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > grekomania.ru , 13 ноября 2020 > № 3212482

Грецию наводнят недвижимостью. Более 20 000 объектов скоро поступят в продажу

Основная часть этого портфеля выступала в качестве залога по кредитам с невыполенными обязательствами. Как следствие — его или уже частично приобрели, или ещё выкупят крупные инвесторы.

Инвестиционная компания Bain Capital уже продала часть залоговой недвижимости в июле 2020 и собрала €35 млн за счёт продажи зданий, сообщает ekathimerini.com. На данном этапе Bain приступает ко второму этапу продажи собственности институциональным или частным инвесторам.

Бостонская частная инвестиционная фирма приобрела портфель Amoeba NPL за €430 млн. Он включает в себя около 2300 объектов залоговой недвижимости.

Apollo также активно работает на рынке после покупки портфеля Jupiter за €337 млн. Пакет NPL включает более 1700 объектов недвижимости по залог ипотечных кредитов на сумму более полумиллиарда евро. Большая часть этих активов (около 40%) относятся к жилой собственности, остальные – коммерческие объекты.

Большинство заёмщиков выбирают продажу через аукционы. Более 1000 объектов недвижимости уйдут с молотка в ближайшие месяцы. Процесс, скорее всего, начнётся в апреле или мае 2020 – на это время запланировано несколько сотен торгов по недвижимости.

Другой вариант, который предлагают должникам фонды, касается продажи по согласию: в этом случае заёмщик соглашается на продажу своего имущества, чтобы погасить долг.

Третья альтернатива касается погашения долга после некоторого списания – то есть должник сохраняет жильё.

Что сейчас? Специалисты рынка недвижимости фиксируют старт процедуры продажи более 70 объектов недвижимости, принадлежащих Альфа-Банку, которые также были переданы компании Apollo в рамках проекта Jupiter. Оценочная стоимость – более €50 млн. В портфеле в основном – жилая недвижимость, офисы и несколько гостиниц. Каждый объект продают отдельно.

Нюансы. Чиновники рынка недвижимости утверждают, что для того, чтобы компании смогли успешно продать имеющийся объём активов, банкам придётся упростить условия финансирования. Также планируется сделать платформу интернет-аукционов более удобной для пользователей.

Автор: Виктория Закирова

Греция > Недвижимость, строительство > prian.ru , 12 ноября 2020 > № 3200668

Первый подводный музей Греции

Первый подводный музей в Греции «откроет свои двери» этим летом, на острове Алонисос, Северных Спорад.

Создание «подводных музеев», в которых посетители смогут погружаться под воду и знакомиться с одной из самых загадочных глав в истории древности — кораблекрушениями, — скоро станет реальностью. При каких обстоятельствах тонули корабли? Были ли то военные или торговые суда? Что мы можем узнать о них по находкам с мест кораблекрушений?

В 1996 года, подводному музею — парку, занимающему 2500 квадратных километров, был присвоен статус «подводного археологического памятника».

Это необыкновенное место десяти кораблекрушений, таящих в себе секреты многовековой истории, в ближайшее время будет готово принять первых посетителей.

Греция > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru , 11 ноября 2020 > № 3212483

Для защиты обитателей Черного и Средиземного морей примут новые меры

Утверждены международные решения по сохранению и устойчивому использованию живых ресурсов в Средиземном и Черном морях. В частности, вводится система сертификации улова для промысла камбалы-тюрбо.

Очередная сессия Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море (ГКРС) прошла в Афинах. Мероприятие собрало представителей 22 стран и Европейского союза. Был принят ряд обязательных решений, закрепляющих на годы вперед меры по управлению добычей красного коралла и ключевыми рыбными промыслами (в частности, камбалы-тюрбо и красноперого пагеля), придонным ловом в Адриатическом море, освоением глубоководных красных креветок в Сицилийском проливе.

«ГКРС впервые вводит системы сертификации улова и прослеживаемости для промысла красного коралла в Средиземном море и промысла тюрбо в Черном море. ГКРС также продвигается в вопросах применения эффективных инструментов управления, таких как квоты улова и рыбопромыслового усилия на промысел тюрбо в Черном море и придонный лов в Адриатическом море», — рассказали Fishnews в пресс-службе Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН.

«78% оцененных рыбных запасов в Средиземном и Черном морях подвергаются чрезмерной эксплуатации», – отметила исполнительный секретарь ГКРС Абделла Сроур. – Посредством принятых решений страны обязуются продолжить свои усилия по сокращению перелова рыбы в регионе, чтобы создать долгосрочную устойчивости рыбных запасов».

Члены ГКРС также согласились активизировать борьбу с ННН-промыслом. В частности, приняты две рекомендации, обязывающих страны предоставлять информацию о заключенных в сфере рыболовства соглашениях и о промысловой деятельности.

ГКРС является региональным органом ФАО в области рыболовства, компетенция комиссии распространяется на воды Средиземного и Черного морей. Ее основная цель – обеспечить сохранение и устойчивое использование живых морских ресурсов, а также устойчивое развитие аквакультуры.

Россия пока не является членом комиссии. В 2020 г. заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков высказался за то, чтобы наша страна стала полноправным членом ГРКС. Это позволит РФ принимать участие в разработке международных мер по управлению промыслом в Средиземном и Черном морях.

Греция. Евросоюз. ЮФО > Рыба. Экология > fishnews.ru , 11 ноября 2020 > № 3202198

Александрийская православная церковь внесла раскольника Епифания Думенко в диптих как главу Православной церкви Украины, заявил патриарх Александрийский и всей Африки Феодор Второй. Видеозапись его выступления опубликовало агентство церковных новостей Romfea.

В присутствии архиереев и посла Греции патриарх заявил, что хотел бы сообщить «о важном событии».

«С сегодняшнего дня наш патриархат вписал в диптих «автокефальную православную церковь Украины» и блаженнейшего митрополита Епифания», — сказал Феодор Второй, отметив, что Александрийский патриархат занимает в диптихе второе место.

Сам патриарх помянул Епифания во время сегодняшней литургии. С этого дня, по его словам, такое поминовение начнется во всех церквях патриархата.

Затем Феодор Второй попросил священника зачитать сообщение о признании ПЦУ, в котором говорится, что иерархи выступили за признание синодального томоса Константинопольского патриарха об автокефалии украинской церкви и внесении ее в диптих.

Молитвенное поминовение глав православных церквей в соответствии с их местом в диптихе (перечне церквей) — знак признания поместной церкви и воплощение единства православия.

В октябре украинских раскольников признала Элладская церковь. И хотя это решение вызвало неоднозначную реакцию в самой ЭПЦ, архиепископ Афинский и всей Греции Иероним направил Епифанию поздравительное послание.

Священный Синод РПЦ в ответ заявил о разрыве евхаристического общения с теми иерархами Греческой церкви, которые признают ПЦУ и будут сослужить с раскольниками. Верующим РПЦ не будут благословляться поездки в эти епархии.

Годом ранее РПЦ полностью прервала евхаристическое общение с Константинополем.

Так называемая Православная церковь Украины была создана в декабре 2020 года по инициативе президента Петра Порошенко и Константинопольского патриарха Варфоломея путем слияния двух раскольнических структур.

В январе она получила от патриарха Варфоломея томос об автокефалии — церковный документ, якобы легализующий ее независимое существование в православном мире. Однако фактически ПЦУ оказалась полностью зависимой от Константинополя.

Единственной канонической церковью на Украине остается Украинская православная церковь Московского патриархата во главе с митрополитом Онуфрием.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 8 ноября 2020 > № 3188186

Встреча глав МИД России и Греции в Москве

В среду 6 ноября, в Москве, состоялась встреча Министра иностранных дел Греции Никоса Дендиаса с российским коллегой Сергеем Лавровым.

Как заявил представитель МИД Греции, двусторонние встречи прошли «особенно успешно».

Ещё в преддверии своего визита г-н Дендиас заявил, что Греция неизменно стремится к укреплению отношений с Россией и поддерживает все инициативы направленные на улучшение отношений между Евросоюзом и РФ.

Со своей стороны г-н Лавров заявил: «новое правительство Греции дает нам дополнительную возможность проанализировать наши двусторонние отношения и посмотреть, как они будут развиваться дальше».

Также, во время визита, греческая делегация официально пригласила президента РФ Владимира Путина и главу МИД Сергея Лаврова в Грецию, на празднование 200-летия греческой революции.

Греция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > grekomania.ru , 7 ноября 2020 > № 3212484

Рынку Греции помогают не только иностранцы: за год местный интерес к жилью взлетел на 165%

Аналитики считают это ещё одним признаком стремительного восстановления сектора.

Что случилось? Опрос Фонда экономических и промышленных исследований (IOBE) за последний квартал 2020 года показал, что 0,8% населения Греции (86 500 человек) заявили о готовности рассмотреть возможность покупки жилой недвижимости. Это на 165% выше, чем годом ранее, сообщает ekathimerini.com.

Спрос на недвижимость из-за рубежа на сегодняшний день составляет 30% от общего объёма сделок на местном рынке. В то же время число местных жителей, интересующихся квадратными метрами страны, превышает 100 000. Правда, это вовсе не означает, что все эти люди дойдут до заключения сделки.

Согласно данным Центробанка Греции, цены на недвижимость во втором квартале 2020 выросли на 11% в Афинах и на 7,7% — по всей стране.

В действительности же запрашиваемые цены ещё выше. По данным Spitogatos, в центре Афин ставки за год выросли на 25,3% до средней отметки €1 520 за квадратный метр. В Салониках подъём был ещё выше – на 28,3% в годовом исчислении, до средней отметки €1 300 за «квадрат».

Перспективы. Исследование рынка жилой недвижимости, проведенное компанией Arbitrage Real Estate, показало, что восстановление уровня ипотечного кредитования должно стать решающим фактором для продолжения стремительного восстановления рынка.

По словам партнера Arbitrage Янниса Орфаноса, за период с 2020 по 2020 год оборот новых ипотечных кредитов достигал почти €500 млн в год. Сектор остаётся слабым, хотя уже появились первые признаки роста активности. Большинство сделок заключаются без привлечения банковского кредита.

Среди других факторов, которые должны укрепить местный рынок недвижимости, — запланированное строительство четвёртой линии афинского метро, а также рост спроса со стороны иностранцев на такие регионы, как Крит, Халкидики, Эгейские и Ионические острова.

Узнайте больше. Также Греция делает дополнительные шаги для повышения спроса:

Заморозка НДС: Греция освободит покупателей от уплаты повышенного налога при покупке новостроек

Греческие власти исправляют недочёты в налогообложении недвижимости. Расчёты будут более справедливыми

Иммиграция за безналичный расчёт: Греция может разрешить пользоваться кредитками для оплаты «золотой визы»

Автор: Виктория Закирова

Греция > Недвижимость, строительство > prian.ru , 7 ноября 2020 > № 3200682

Примеры поиска в Polpred.com Обзор СМИ Подробно

ВУЗЫ РФ МГУ Вуз упомянут в 18417 статьях Polpred Обзор СМИ, в т.ч. 3462 в Главном и 2264 в Персонах | ВШЭ 17290 и 2325 и 1391 | РАНХиГС 10361 и 1326 и 768 | МГИМО 6173 и 1223 и 943 | СПбГУ 4998 и 862 и 447 | МФТИ 3458 и 766 и 340 | ДВФУ 2692 и 424 и 193 | МГТУ 2587 и 505 и 268 | Финансовый 2463 и 316 и 208 | Первый мед. М. 2449 и 300 и 171 | РУДН 2258 и 347 и 186 | МИФИ 2172 и 422 и 179 | УрФУ 2063 и 324 и 162 | МИСиС 1883 и 390 и 147 | РЭШ 1760 и 317 и 243 | РГГУ 1738 и 274 и 194 | КПФУ 1563 и 243 и 98 | РЭУ 1501 и 145 и 57 | ТомГУ 1480 и 274 и 77 | НГУ 1450 и 283 и 108 | ИТМО 1319 и 382 и 118 | ТомПУ 1318 и 206 и 57 | ЕУСПб 1293 и 239 и 181 | МАИ 1271 и 269 и 172 | СФУ 1103 и 165 и 85 | РНИМУ Пирогова 1057 и 122 и 76 | НИУ Губкина 1011 и 159 и 96 | ГИТИС 917 и 262 и 224 | ЮФУ 748 и 114 и 61 | МЭИ 688 и 126 и 73 | МПГУ 639 и 88 и 41 | ДипАкад 635 и 162 и 131 | ННГУ 619 и 102 и 30 | МИИТ 609 и 87 и 55 | Далее >

ОБЗОР ПРЕССЫ НА ЗАКАЗ . Из ЭБС Polpred.com Обзор СМИ | 1500 ежегодников по странам и отраслям | Миллионы людей купили наши обзоры | Подписка

В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля», «Нурджулар», «Таблиги Джамаат», «Национал-социалистическое общество», «Армия воли народа», «Северное Братство». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида», «Ат-Такфир Валь-Хиджра», «Союз Славянских Сил Руси». Перечень признанных экстремистскими организаций на сайте Минюста.

МИД КНР возмущено одной статьей расходов в бюджете Штатов

Экономика и право. Внешняя торговля. Обзор СМИ и аналитика по России, федеральным округам и субъектам федераций. Интернет-доступ на все материалы по стране, 12 месяцев — 320000 руб.
Россия Новости и аналитика (1753868 документов) • Авиапром, автопром число статей в наличии 27480 / по этой отрасли с 1.8.2009 по 18.3.2020 читателями скачано статей 395553 • Агропром 99415 / 2293147 • Алкоголь 8860 / 193237 • Армия, полиция 93534 / 1326393 • Внешэкономсвязи, политика 248604 / 3564444 • Госбюджет, налоги, цены 104888 / 2180216 • Легпром 4711 / 98815 • Леспром 26457 / 486032 • Медицина 93508 / 1153626 • Металлургия, горнодобыча 39318 / 427592 • Миграция, виза, туризм 41195 / 597840 • Недвижимость, строительство 122835 / 2211844 • Нефть, газ, уголь 86506 / 1022463 • Образование, наука 67795 / 1456913 • Приватизация, инвестиции 23867 / 432626 • Рыба 21756 / 335303 • СМИ, ИТ 193956 / 3296971 • Судостроение, машиностроение 12938 / 168677 • Таможня 3717 / 63306 • Транспорт 119906 / 1888733 • Финансы, банки 85580 / 1798170 • Химпром 11094 / 164499 • Экология 36253 / 628490 • Электроэнергетика 42320 / 507050 | Главное | Персоны | Все новости | Упоминания | новое: документов

russia.polpred.com. Всемирная справочная служба

Официальные сайты (2527)

Представительства

Электронные книги

Новости России

Минпросвещения и Рособрнадзор создали совместную рабочую группу по поддержке региональных систем образования в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации

Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор создали совместную рабочую группу для координации работы региональных и территориальных органов управления образованием в условиях текущей эпидемиологической ситуации на территории Российской Федерации.

«Сегодня подписан приказ о создании рабочей группы. В ее состав вошли представители Минпросвещения и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки», – сообщил министр просвещения Сергей Кравцов, открывая первое заседание группы.

Основная задача рабочей группы – координация систем дошкольного, общего, дополнительного и среднего профессионального образования с учетом реализации национального проекта «Образование», включая вопросы организации государственной итоговой аттестации школьников.

«С понедельника, 23 марта, до 12 апреля включительно в школах будут объявлены каникулы, при этом будет также организована поддержка дистанционного обучения школьников, открыты соответствующие образовательные ресурсы. Благодарим операторов связи за предоставление бесплатного доступа к этим ресурсам», – сказал Сергей Кравцов.

Рабочая группа поможет региональным и муниципальным органам управления образованием выстроить учебный процесс с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Для их поддержки будет работать телефон «горячей линии» 8-495-984-89-19.

Также на базе подведомственного Министерству просвещения Центра реализации государственной образовательно политики и информационных технологий будет запущена горячая линия поддержки по вопросам организации дистанционного обучения для учителей, директоров школ и родителей: 8-800-200-91-85.

«Рабочая группа будет оперативно отрабатывать запросы, которые могут возникать, прорабатывать конкретные ситуации. Методическая служба для обеспечения дистанционного обучения будет работать с учетом всех географических поясов, чтобы директора школ, учителя могли уточнить информацию, связанную с организацией самого процесса дистанционного обучения и тех интернет-ресурсов, которые для этого созданы», – сообщил замминистра просвещения РФ Дмитрий Глушко, который возглавил рабочую группу.

Временно исполняющий обязанности руководителя Рособрнадзора Анзор Музаев отметил, что Рособрнадзор и Минпросвещения внимательно наблюдают за эпидемиологической ситуацией и готовятся к возможным вариантам развития событий, в том числе в части организации и проведения государственной итоговой аттестации.

Сергей Кравцов рассказал, что в настоящее время издательства, выпускающие учебную литературу, открыли бесплатный доступ к базе электронных учебников. Для дистанционного онлайн-обучения можно использовать бесплатные платформы «Российской электронной школы» и «Московской электронной школы», а также другие образовательные ресурсы.

Анзор Музаев напомнил, что у Рособрнадзора есть собственный ресурс для подготовки к экзаменам – это сайт Федерального института педагогических измерений (ФИПИ), на котором размещены демоверсии экзаменационных материалов текущего года и открытые банки заданий ЕГЭ и ОГЭ. «С их помощью выпускники могут дистанционно готовиться к экзаменам», – сказал он.

В ходе первого заседания рабочей группы председатель Комитета по образованию Санкт-Петербурга Жанна Воробьева и заместитель руководителя Департамента образования и науки города Москвы Татьяна Васильева рассказали, как организован процесс дистанционного обучения в Санкт-Петербурге и Москве, и какие для этого есть электронные ресурсы. Своим опытом дистанционной работы поделились также директора образовательных организаций из Липецка и Балашихи.

Санкэй симбун (Япония): поправки в Конституцию открыли путь для пожизненного президентства. Переворот Путина для сохранения власти

По мнению Рёсукэ Эндо, Путин стремится стать пожизненным президентом и взялся за поправки к Конституции за четыре года до истечения срока полномочий, чтобы успеть сохранить собственную власть. Но при этом есть риск, что столь агрессивные меры станут началом конца путинской эпохи, отмечает автор.

Рёсукэ Эндо (Ryosuke Endo), Sankei Shimbun, Япония

Российский парламент одобрил проект поправок в Конституцию, который отменяет ограничение сроков полномочий президента России Владимира Путина. Появилась возможность, что и после мая 2024 года, когда истекает президентский срок полномочий, Путин останется пожизненным президентом. Поправки, предложенные российским лидером и вызвавшие различные спекуляции, — это переворот «сверху», направленный на сохранение власти.

Путин, ставший президентом в 2000 году, построил политическую систему под названием «вертикаль власти» за счет полного устранения политических оппонентов. Нефтяной, газовой и другой ключевой промышленностью управляет группа приближенных лиц. В руках Путина сосредоточились громадные полномочия, включая распределение прав и доходов. На чашах весов в центре с Путиным поддерживают баланс различные элитарные группировки.

Если глава России уйдет из власти, возникнет силовой вакуум, и это неизбежно приведет к отчаянной межфракционной борьбе. Велика вероятность, что возникнет опасность и для самого Путина. Поэтому российский лидер оказался в ловушке системы, построенной собственными руками: он не может так просто отдать верховную власть.

«Январская революция», «конституционный переворот», — такие оценки дают сложившейся ситуации российские СМИ. Настолько «крутыми» были меры Путина в связи с поправками в Конституцию. 15 января в ходе послания Федеральному собранию он предложил проект поправок, меняющих властную структуру. Уже 20 января Путин представил собственный проект поправок в Государственную Думу. Параллельно с этим он создал рабочую группу по конституционным поправкам, состоящую из пропутинских депутатов и юристов. Эта группа должна была обсудить корректировку поправок и дополнения.

В связи с проектом поправок Путина наибольшее внимание было приковано к закреплению в Конституции формального консультационного органа Госсовет, который состоит из губернаторов. Предполагалось, что его наделят полномочиями определять внутренний и внешнеполитический курсы страны. Усилились прогнозы, что Путин назначит преданного преемника, покинет пост президента и создаст систему «инсэй» (в Японии правление императором на покое), став главой Госсовета.

Что касается президентских полномочий, которые по действующей Конституции ограничены двумя сроками подряд, то предполагалось, что в соответствии с поправками они будут изменены просто до двух сроков. Таким образом, будущий президент не смог бы, как Путин, долгое время находиться у власти, включая другие посты. Глава России намеревался прописать в Конституции Госсовет и одновременно ослабить силу преемника.

Влияние Госдумы, которая по действующей Конституции могла назначать только премьер-министра, планировалось повысить: наделить ее полномочиями определять также и других министров. Кроме того, предполагался сценарий, по которому Путин управлял бы политическим кругами, став председателем Госдумы или лидером правящей фракции. Проект поправок также включал возможность предоставления бывшему президенту пожизненного депутатского мандата в Совете Федераций или освобождения от ответственности.

Но дальнейшее развитие событий было еще более драматичным. 10 марта, накануне ратификации проекта поправок в Конституцию, в Госдуме Валентина Терешкова, первая в мире женщина-космонавт, предложила обнулить старые сроки президента. Был продуман сценарий, по которому Путин тут же выступил с речью в Госдуме.

«Но когда политическая, экономическая, социальная сферы обретают внутреннюю устойчивость, зрелость, когда государство становится, безусловно, более мощным и трудно уязвимым извне, тогда на первый план, безусловно, выходит именно возможность сменяемости власти, — заявил Путин и добавил, — в условиях, когда страна переживает такие потрясения и такие сложности проходит, конечно (а в нашем случае мы еще не все преодолели после развала Союза, это тоже понятно), стабильность, может быть, и важнее и должна находиться в приоритете». Тем самым он выразил одобрение по поводу обнуления сроков. Можно сказать, что это подразумевало готовность баллотироваться на пятый срок.

11 марта Госдума и Совет Федераций абсолютным большинством голосов приняли поправки об отмене ограничений на выдвижение Путина. Они также были одобрены и региональными парламентами, и, если 22 апреля большинство россиян поддержит их в ходе референдума, они вступят в силу.

Это не значит, что Путин уже точно останется президентом и после 2024 года. Остается возможность, что, если найдется нужный ему преемник, он покинет пост президента и пойдет по пути «инсэй». Скорее всего, ему важно обеспечить широкий выбор, включая возможность стать президентом и после 2024 года.

Я думаю, Путин взялся за поправки за целых четыре года до истечения срока полномочий, чтобы избежать снижения собственного влияния на фоне обострения борьбы между элитарными группами в преддверии постпутинского периода. Он опередил всех и подчеркнул, что инициатива определять то, что будет после 2024 года, принадлежит только ему.

Оппозиционные силы застали врасплох: не похоже, что «конституционный переворот» вызвал серьезные протесты. Московские власти запретили крупные собрания под флагом борьбы с новым коронавирусом, и это также осложняет протестное движение.

Между тем стагнация российской экономики затянулась, и в крупных городах люди испытывают все большее неудовлетворение путинской системой. Вполне есть вероятность роста протестов против поправок в Конституцию.

В январе Путин отправил в отставку весь кабинет Дмитрия Медведева и поручил восстановление экономики новому премьеру Михаилу Мишустину. Тем не менее построенная Путиным система государственного капитализма стала слишком черствой. Перспектив для автономного развития российской экономики практически не осталось.

Если Путин уйдет на два срока с 2024 года, общая длительность его правления, включая должность премьера, составит примерно 36 лет. Последние социологические опросы показали, что за сохранение Путиным поста президента и после 2024 года выступает 27%. 32% хотят, чтобы он покинул политические круги. Есть риск, что агрессивные поправки станут началом конца путинской эпохи.

Четко выраженный консерватизм и влияние на территориальные переговоры

В поправки включены также пункты, связанные с внешней политикой. Японию они обязательно затронут. В ходе февральского заседания рабочей группы по поправкам предложили запретить отчуждение территорий и ведение переговоров по этому вопросу. Если это одобрят, переговоры по «северным территориям» еще больше осложнятся.

В конечном итоге решили запретить отчуждать территории и призывать к этому, но разрешили проводить демаркацию границ с соседними странами. То есть Путин в некотором смысле проявил заботу о Японии и других странах, с которыми есть территориальная проблема.

Тем не менее опасения различных стран никуда не делись.

В проекте поправок есть фраза о том, что Россия не будет выполнять решения международных органов, которые противоречат ее Конституции. Например, Россия проиграла много дел в Европейском суде по правам человека. Если поправки примут, есть опасность, что Россия откажется выплачивать компенсацию пострадавшим.

В проект также были внесены запрет на умаление значения подвига народа при защите Отечества и охрана исторической правды. Также было зафиксировано, что Россия является законным преемником СССР. Цель в том, чтобы подчеркнуть статус страны-победительницы, разбившей во время Второй мировой войны нацистскую Германию, и исключить иные взгляды на историю.

Кремль оправдывает оккупацию «северных территорий», заявляя, что они отошли по результатам Второй мировой. Эти пункты для Японии нежелательны.

Кроме того, есть положения о браке как союзе мужчины и женщины, а также вере в Бога. В этом отчетливо проявляется желание умаслить консерваторов, которые являются путинским электоратом. Также включили такие популистские статьи, как индексирование пенсий и пособий.

Намерение администрации Путина состоит в том, чтобы вынести поправки на референдум, добиться поддержки, превышающей 70%, и тем самым показать единогласие народа.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321331

The Christian Science Monitor (США): почему кризис с коронавирусом может оставить Путина на посту президента до 2036 года

Когда Владимир Путин и его окружение задумывали реформу Конституции и запускали процедуру ее изменения, они не принимали во внимание такие форс-мажорные обстоятельства, как эпидемия коронавируса. Но автор видит в эпидемии причину «обнуления» президентского срока в России.

Почему мы опубликовали эту статью. В январе Владимир Путин, судя по всему, излагал свое представление о будущем России со сменяемостью власти. Однако на этой неделе он неожиданно изменил свое решение. Почему он это сделал?

Фред Вейр (Fred Weir), The Christian Science Monitor, США

Когда Владимир Путин два месяца назад впервые объявил о масштабной конституционной реформе для изменения баланса между российским президентом и его парламентом, складывалось впечатление, что он тем самым подготавливает себе путь к тому, чтобы покинуть свой пост в 2024 году. В таком случае, он, вероятнее всего, получил бы другую должность в каком-нибудь власти органе с более коллективным руководством.

Однако эта цель в конечном уступила место другому амбициозному идеологическому проекту — а также, возможно, свою роль сыграла и связанная с коронавирусом паника.

Когда этот огромный пакет поправок, представляющий собой полный пересмотр российской Конституции, оказался, наконец, на этой неделе в российском Парламенте, власти обнародовали внесенные в последние минуты изменения, которые позволят г-н Путину участвовать в президентских выборах после окончания его нынешнего срока, который считался до этого последним. Российские эксперты говорят о том, что это неожиданное изменение плана не следует считать захватом власти — власть президента в любом случае будет ограничена в результате этой реформы. Скорее, можно говорить о желании элиты иметь твердую руку во все более неопределенные времена.

«Путин воспринимается как оплот стабильности, — говорит Михаил Черныш, эксперт расположенного в Москве Института социологии. — Если вы посмотрите на социологические данные, то становится ясно, что лишь незначительное количество институтов государства пользуются значительным доверием общества. В то же время, Путин сам стал самостоятельным институтом. В глазах общества он обладает легитимностью и пользуется доверием, и, кроме того, люди воспринимают его как гаранта социального мира и стабильности. Вполне может быть, что он уступил требованиям представителей элиты и создал для себя такой вариант, который может позволить ему остаться у власти после 2024 года».

«Его отпечаток на Конституции»

Трудно переоценить значение этих конституционных изменений, которые в настоящее время уже были одобрены обеими палатами Парламента, а также всех 85 регионов страны, и теперь они получат оценку общества на референдуме, который состоится 22 апреля.

Этот 68-страничный пакет реформ, включающий в себя почти 400 поправок, направлен на изменение идеологической природы государства, и он дополнит либеральный характер конституции 1993 года, принятой Борисом Ельциным, за счет элементов социального консерватизма, характерного для периода правления г-на Путина. В числе этих изменений традиционные семейные ценности, брак между мужчиной и женщиной, вера в Бога, а также запрет на попытки поставить под сомнение оборону «отечества», в том числе роль страны во Второй мировой войне. Предлагаемые изменения закрепят экономические права — такие как индексация пенсий и гарантированный минимальный доход, который будет увеличен до официального прожиточного уровня.

Если не считать незначительных изменений, то г-н Путин в течение почти двух десятилетий избегал значительных изменений Конституции. Однако для России, у которой было пять различных Конституций в течение немногим более одного века, этот масштабный новый проект представляет собой возвращение к злополучной традиции, в соответствии с которой каждый новый лидер страны пересматривает природу государства, глядя на него сквозь призму своих собственных верований и целей — и это в значительной мере отход от той конституционной практики, которая существует в большинстве западных стран.

«Путин таким образом хочет оставить свой отпечаток на Конституции», как это делали в прошлом Николай II, Сталин, Брежнев и Ельцин, отмечает Евгений Гонтмахер — экономист, социолог, а также член либерального Комитета гражданских инициатив. «Разумеется, это обесценивает саму идею конституции. Она становится просто листком бумаги, в который можно внести изменения при любом повороте власти», — добавляет он.

По мнению аналитиков, внесенные в последний момент поправки переставляют конституционные часы и позволяют г-ну Путину участвовать в президентских выборах в 2024 году, и тогда он сможет остаться на этом посту до 2036 года. Судя по всему, такой вариант не входил в первоначальный план, и, возможно, его появление связано с паникой из-за коронавируса — его распространение только началось в России, — а также с обвалом цен на нефть, что усилило общее ощущение надвигающегося хаоса.

«Новые поправки, по сути, противоречат основному направлению пакета реформ, — говорит Сергей Марков, бывший кремлевский советник. — Путин хотел создать переходную систему, сократить традиционную зависимость этой страны от сильного лидера, но он также намеревался занять какой-то влиятельный пост. Зачем ему возвращаться на место президента с сокращенными полномочиями?»

Однако для российского правящего класса, представители которого не были избраны в ходе свободных, честных и демократических выборов, легитимность постоянно является больным вопросом. По мнению аналитиков, первые месяцы 2020 года были неспокойными, а в ближайшем будущем ситуация может стать еще более хаотичной.

«На самом деле, Путин, вероятно, хотел бы оставить пост президента, если бы он нашел способ спокойно уйти и наслаждаться своим преклонным возрастом, — говорит г-н Черныш. — Однако он стал заложником у представителей элиты. Он является единственным институтом, обеспечивающим сплоченность, а также гарантии того, что не будет открытого конфликта, если он покинет пост президента. Нет никакой уверенности в том, что он вновь будет участвовать в выборах главы государства, однако ему, судя по всему, нужно совершить эти символическое и успокаивающие действии в это весьма тревожное время».

Обеспечить поддержку общества?

Многие российские эксперты считаю, что идеологические добавления к Конституции представляют собой не более чем попытку обеспечить явку в ходе референдума 22 апреля, поскольку многие простые россияне безразлично относятся к структурам власти, но их можно привлечь лозунгами с традиционными ценностями и обещаниями экономической безопасности.

«Я не отношусь серьезно к этим к поправкам по поводу традиционного брака, веры или истории, — говорит Виктор Шейнис, один из авторов российской Конституции 1993 года. — Они включены туда только потому, что некоторым группам населения нравятся подобные идеи».

Однако г-н Марков, бывший советник г-ну Путина, читает, что эти поправки были добавлены в ходе общественных обсуждений, проходивших в последние два месяца, после чего представители власти пришли к выводу о том, что они должны быть включены.

«Такие традиционные ценности как Бог, нация и семья глубоко укоренены в российском народном сознании, — подчеркивает он. — Сейчас опасные времена для России, особенно конфликт с Западом. Люди хотят определить, кем мы являемся, за что мы выступаем, и поэтому нам нужны эти идеологические поправки».

Опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что молодые россияне настроены более современно и толерантно, чем их родители, и поэтому, по мнению некоторых экспертов, закрепление в Конституции запрета на однополые браки, а также упоминание в ней о традиционных ценностях может создать в будущем определенные препятствия для развития.

«Возможно, мы не находимся на том же этапе, что и западные общества, однако молодые россияне отличаются от поколения своих родителей, они в большей степени более открыты миру, чем представители старшего поколения, — говорит г-н Черныш. — Однако Конституция в России не играет такой же роли в определении жизни людей, как это происходит, скажем, в Соединенных Штатах. Судя по всему, это не является помехой для прогресса, как может показаться. Я убежден вот в чем: если изменятся социальные нормы, то мы найдем и способ изменить законы».

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321330

Frankfurter Allgemeine Zeitung (Германия): борьба вокруг цены на нефть

Авторы статьи решили посмотреть на гонку снижения цен на нефть, вызванную выходом РФ и саудитов из ценовых соглашений, со стороны США. Оказывается, там идут вниз акции нефтяников и крепнет мнение, что «поведение русских и арабов — это попытка использовать пандемию для разрушения индустрии фрекинга в США».

Винанд фон Петерсдорф (Winand von Petersdorff/Вашингтон), Кристиан Зайденбидель (Christian Siedenbiedel), Мария Катарина Вагнер (Мarie Katharina Wagner), Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Россия и Саудовская Аравия начали ценовую войну на нефтяном рынке. Кто из них продержится дольше? Это вопрос. А вот для американского фрекинга (технологии по добыче нефти и газа путем разрыва земных пластов — прим. ред.) дешевая нефть точно станет кошмаром. И возможно, Германия получит от всего этого кое-какую выгоду.

Если Москва и Эр-Риад действительно спланировали всё таким образом, чтобы навредить США, то их можно поздравить. Американские производители сланцевой нефти после и без того трудной фазы пережили одну из самых ужасных недель в своей истории. Сейчас многие из них борются за экономическое выживание: они обнуляют дивиденды и сокращают инвестиции. Эксперты предсказывают целую волну вынужденных продаж фирм.

Кошмар американских нефтяников

«Оксидентел Петролиум» (Occidental Petroleum), одна из ведущих компаний в области фрекинга в США, утратила две трети биржевой стоимости и превратилась в цель атаки агрессивного инвестора Карла Айкана (Carl Icahn). Корпорация «Апаш» (Apache) потеряла три четверти своей стоимости, а ведь всего восемь недель назад ее акции котировались на самом высоком уровне в этом году.

Тот, кто следил за изменениями курсов американских нефтяных акций с начала этого года, мог наблюдать везде одну и ту же картину. 5 января началось постоянное снижение. А в конце прошлой недели акции просто обвалились, после того как Россия и Саудовская Аравия заявили о прекращении сотрудничества и не договорились о дальнейшем сокращении добычи. После катастрофического падения, при котором некоторые акции потеряли более 50 процентов стоимости, курс на этой неделе продолжал идти вниз после того? как президент Трамп ввел временный 30-дневный запрет на въезд в США из Европейского Союза.

Теперь возникает опасение, не перекинутся ли эти негативные процессы и на рынок заемного капитала. Некоторые независимые нефтедобытчики набрали там кредитов под высокие проценты, и теперь есть опасность, что они не смогут расплатиться с долгами. Согласно анализу «Дойче Банк», на энергетические компании приходится 11% рынка займов под высокие проценты, то есть они там составляют самый большой сектор. Половина из этих компаний — фирмы, занимающиеся преимущественно разведкой и добычей нефти, а потому крайне чувствительно реагирующие на колебания цен. Две трети из них по определению «Дойче Банк» уже в прошлую пятницу считались находящимися в тяжелом положении (спред составлял более 1000 базисных пунктов). Аналитики банка предполагают, что трудности задолжавших нефтедобытчиков могут потянуть вниз весь класс высокопроцентных (так называемых «мусорных») облигаций. Аналитики «Дойче Банк» опасаются, что прежде всего пассивные вкладчики могут забрать свои деньги и тем самым вызвать цепную реакцию.

А не этого ли и добивается Россия с самого начала? Президент Путин довольно часто давал понять, что он думает об американской добыче сланцевой нефти. Технология фрекинга «варварская» — так он сказал в ноябре на одном из форумов. По его словам, в некоторых районах, где нефть добывают таким способом, из крана течет не вода, а какая-то «черная жижа».

Вероятно, такого же мнения придерживается и Игорь Сечин, шеф контролируемого государством и самого большого нефтяного концерна Роснефть. Сечин работает вместе с Путиным с начала девяностых годов, считается одним из его ближайших соратников и поэтому одним из самых влиятельных людей России. Как минимум с конца 2020 года Сечин ведет борьбу с фрекингом. Именно тогда Россия договорилась с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК) о сокращении объемов добычи, чтобы стабилизировать цену на нефть. Но в конце 2020 года Сечин написал Путину, что это сотрудничество на руку только Соединенным Штатам и «является стратегической угрозой для России». По его мнению, рынок отдали американцам, нефтедобыча которых благодаря высоким ценам процветает, в то время как российским компаниям приходится сдерживать инвестиции.

Поэтому многие российские эксперты видят в Сечине главного инициатора провала переговоров между Россией и главой ОПЕК Саудовской Аравией, приведшего к обвалу цены на нефть.

Русские не боятся конфликтов

Не только российские аналитики, но и отдельные представители нефтяной отрасли всего мира сначала были в шоке от решения Москвы отказаться от сделки с ОПЕК. Но уже в четверг во время встречи в министерстве энергетики руководители концернов продемонстрировали единство и волю к борьбе. Низкая цена на нефть не является проблемой — таково было единодушное мнение. Если Саудовская Аравия хочет войны, она ее получит. О скором возвращении к переговорам с ОПЕК речи не было.

С одной стороны, российская нефтяная отрасль может себе позволить такой оптимизм. Себестоимость добычи и транспортировки одного барреля русской нефти составляет всего около 15 долларов, кроме того, нефтяной отрасли идет на пользу падение курса рубля. Помимо этого со снижением цены на нефть ослабевает и налоговая нагрузка на компании. Однако в том, что касается наращивания добычи, Россия с Саудовской Аравией тягаться не может: прибавка у нее может составить максимум 500 тысяч баррелей в день, и таким образом все российские нефтяные компании вместе взятые могут добыть около 11 миллионов баррелей в день. А Саудовская Аравия собирается предлагать на рынке ежедневно 12,3 миллиона баррелей, то есть на 2,5 миллиона больше, чем в феврале. Но это она сможет осуществить, только если станет продавать и нефть из хранилищ, потому что имеющиеся мощности позволяют стране добывать не более 12 миллионов баррелей — так говорит Джованни Стауново (Giovanni Staunovo), аналитик банка UBS.

Кремлю эти турбулентности пришлись как нельзя кстати: они стали аргументом в пользу утверждения, что России нужна стабильность и что Путину через изменения конституции должна быть предоставлена возможность баллотироваться и на последующие сроки. Путин высказал убеждение на этой неделе, что Россия «достойно» преодолеет этот период. Но это зависит от того, как долго продлится ценовая война. Центральный банк после последнего нефтяного кризиса в 2020 году накопил огромные резервы в сумме 570 миллиардов долларов и ввел плавающий курс рубля. Государственный долг низок, так же как и инфляция. Но эта стабильность как минимум частично достигнута на счет населения, а частности через повышение налогов; реальные доходы людей, так же как и вся экономика, вот уже несколько лет практически не растут.

Все это приводит к росту недовольства, что сказывается и на рейтингах Путина. Поэтому он обещал реализовать обширные инвестиционные программы и «прорыв» во всех областях жизни общества. А осуществить это с низкой ценой на нефть, которая вместе с коронавирусом подтачивает резервы, будет значительно труднее. Согласно анализу IHS Markit государственный бюджет России основывается на цене на нефть в 42 доллара за баррель. А сегодня цена едва дотягивает до 33 долларов. Саудовской Аравии нужно тоже больше, если она намерена осуществить свою амбициозную цель — радикально перестроить экономику в ближайшие 20 лет.

Многое говорит о том, что Россия и Саудовская Аравия, отказавшись от сотрудничества, создали целое сообщество товарищей по несчастью из больших и малых производителей, работающих в национальных экономиках, критически зависящих от нефти. Вопрос только в том, кто успешнее всего переживет этот процесс.

В Соединенных Штатах нефтедобытчики прилагают усилия, чтобы получить государственную помощь. В первых рядах этой инициативы стоит Гарольд Хэмм (Harold Hamm), шеф и крупный акционер «Континентал Ресурсиз» (Continental Resources), а также консультант и бывший спонсор Дональда Трампа. Он описывает поведение русских и арабов как попытку использовать пандемию для разрушения индустрии фрекинга в США. Но, по его словам, этому не бывать, производители нефти будут вести активную борьбу. В одной из своих резолюций они уже потребовали от правительства Трампа ввести антидемпинговые законы против иностранных конкурентов. Речь идет также о том, чтобы правительство закупками нефти смогло бы увеличить свои стратегические резервы или же снизило арендную плату за бурение на федеральном уровне.

Финансовых дотаций просят и отдельные предприниматели. Как пишут газеты, с начала недели нефтедобытчики названивают в Белый дом. Но пока неясно, увенчаются ли их старания успехом. Демократы громко и публично выступают против: помогать нужно не миллиардерам, а наемным рабочим и служащим — такой лозунг выдвинула Нэнси Пелоси (Nancy Pelosi), председатель Палаты представителей.

Даже президент Дональд Трамп не совсем уверен в том, что это стоит делать. На одной из пресс-конференций на этой неделе он положительно отозвался о низкой цене на нефть, которая якобы позитивнее повлияет на экономику, чем снижение налогов. Действительно, низкие цены на нефть оказывали на американскую конъюнктуру в прошлые годы разное воздействие. Они поддерживали потребление, но в то же время препятствовали инвестированию в энергетический сектор.

Германия: бензин дешевле — жизнь веселее

В том, что касается Германии, возникает интересный вопрос: не станет ли Германия как крупный импортер нефти «смеющимся третьим» в ценовой войне между Россией и Саудовский Аравией? И не станет ли она главным бенефициаром, в то время как Соединенные Штаты со своим фрекингом станут самым важным проигравшим?

Ведь ценовая война и связанный с ней коллапс с ценой на нефть на прошлой неделе весьма ощутимо сказались на потребительском рынке. Однако это осталось незамеченным из-за негативных последствий распространяющейся эпидемии коронавируса. Цена на бензин, например, уже дважды за неделю зримо уменьшилась, о чем сообщает Автоклуб ADAC. Последняя цена на бензин марки Супер Е10 составляла 1,308 евро за литр, такой низкой она еще в этом году не была. А цена на дизельное топливо опустилась до 1, 158 евро за литр, это тоже рекорд за долгое время. Правда, АDAC был обязан предупредить граждан Германии, что те не должны создавать у себе запасов топлива в каких-то емкостях. «Хранить топливо дома опасно для жизни, так как легковоспламеняющиеся пару могут легко выйти наружу из резервных баков», — сообщил официальный представитель клуба. А вот наполнить топливным мазутом бак, если он пуст, и найти продавца, который согласится поставить его в такое время, будет разумным шагом. Последняя цена на топливный мазут составляла 54 евро за 100 литров при покупке 3000 литров. Об этом написал Интернет-портал «Хайцоль24» (Heizoel24), куда 500 продавцов топливного горючего посылают сведения о своих ценах. По сравнению с «черным понедельником» в начале этой недели цена вновь немного поднялась. Но при долгосрочном сравнении цен нужно признать, что нынешняя цена все-таки довольна низкая. Еще в начале года, традиционно самом выгодном времени для покупки топливного мазута, цена была на уровне почти в 70 евро за 100 литров.

Если посмотреть шире не только на отдельного потребителя, но и на всю экономику, то возникает вопрос: а не скажется ли дешевая нефть для таких стран-импортеров, как Германия, положительно на всей конъюнктуре? Этим вопросом занялся «Коммерцбанк» в одном их своих исследований. В нем аналитики приходят к выводу, что коллапс с ценой на нефть понизит расходы Германии на нефть на сумму, соответствующую 0,9 % её ВВП. «Но это, конечно, не повлияет на то, что ВВП Германии и европейского пространства как в первом, так и во втором квартале сократится», — говорит Йорг Кремер (Jörg Krämer), главный экономист «Коммерцбанка».

Но тем не менее падение цены на нефть будет иметь последствия на инфляцию в евро-зоне. На это намекнула Кристин Лагард (Christine Lagarde), президент Европейского банка, в четверг на своей пресс-конференции. «Коммерцбанк» в порядке опыта подсчитал, что произойдет с и так довольно низким уровнем инфляции, если цена на нефть останется в пределах 30 долларов. В марте и апреле инфляция будет дальше стремиться к нулю, таков прогноз Лагард. А в мае инфляция может опуститься на психологически важную отметку в 0 %, что вновь даст повод опасаться дефляции.

А вот для потребителей более низкая цена на нефть будет иметь тот же эффект, что и повышение заработной платы, считают аналитики «Коммерцбанка: а именно, если сегодняшняя низкая цена сохранится, то она будет соответствовать повышению зарплаты приблизительно на 0,7%. Теоретически это может подтолкнуть потребление, но, увы, не в этой ситуации. Главный экономист «Коммерцбанка» Кремер считает: «Падение цены на нефть математически соответствует повышению зарплаты на 0,7%, но это ничего не меняет в том факте, что люди из-за коронавируса дезориентированы». Они должны будут в течение нескольких месяц избегать ресторанов, отелей, аэропортов. А в Европе на эти сектора приходится целых 5% ВВП. «Если оборот в этих секторах за три месяца упадет на 30%, то ВВП только по этой причине упадет на 1,5%», — говорит Кремер. К этому добавится сокращение экспорта в Китай и возможные приостановки производства из-за отсутствия поставок из-за границы. Поэтому вывод, который делает экономист, скорее скептический: падение цены на нефть не станет импульсом для конъюнктуры, и оно не сумеет предотвратить заметного сокращения ВВП в Германии как в первом, так и во втором квартале. «Смеющийся третий» в войне вокруг цены на нефть — это все-таки что-то другое.

Россия. США. Саудовская Аравия > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321316

Дима Уаннус: «Президент Путин — вот, кто всё контролирует в Сирии» (ABC, Испания)

Сирийская писательница, представитель оппозиции, которая недавно опубликовала книгу «Те, кто боятся», утверждает, что на ее родине на протяжении девяти лет идет не гражданская война, а руководит режим, который якобы «убивает собственный народ».

Ф. Х. Калеро (F.J. Calero), ABC.es, Испания

В Сирии, где в эти выходные исполнится девять лет со дня начала мирного восстания против режима Башара Асада, миллионы невинных людей привыкли жить, боясь самого страха. Они бояться ареста, бомб, похищения, потерять всё, что они любят. «В детстве всего боялась: режима, власти, военных и даже людей. Раньше люди боялись друг друга, не доверяли. Я выросла в страхе. Наше поколение — запуганное поколение», — рассказывает сирийская писательница Дима Уаннус (Dima Wannous) (Дамаск, 1982 год рождения) в романе «Те, кто боятся». В нем писательница описывает не явное насилие в Сирии, которое подробно освещается в СМИ в течение всего этого десятилетия, а психологическое состояние тех, кто переживает эту трагедию.

ABC: На протяжении многих лет Запад освещает гражданскую войну в Сирии, однако, похоже, что Вы не согласны с таким обозначением того, что происходит в стране.

Дима Уаннус: Лживо заявлять, что это гражданская война, все журналисты спрашивают меня о том, как идет гражданская война в Сирии. Гражданская война — это противостояние граждан, однако в этом случае именно алавитский режим убивает собственный народ. Я говорю не о людях, а о власти. Запад не знает, что на самом деле происходит в Сирии. Складывается неверное впечатление того, что Башар Асад возглавляет светский режим, который защищает меньшинства и борется с терроризмом. В первую очередь освободили исламистов и террористов. Интеллигенция, которая поддерживала мирную революцию, оказалась в тюрьме. Запад не придает значения тому, что происходит.

— Что вы потеряли за эти годы?

— Я много страдала. Потеряла себя как личность, что не имеет ничего общего с нацией или национализмом. Потеряла себя как личность, лишилась места, где могу жить, своего дома, родителей… Я потеряла всё. Несмотря на то, что у меня по-прежнему паспорт гражданки Сирии, меняю его раз в два года и плачу за него 800 евро, у меня нет права въезжать в страну по этому паспорту. Легко потерять память и возможность посещать место, где вырос. В то же время думаю, что моя жизнь началась в 2020 году. Я не могу вернуться в прежнюю Сирию, это была не моя жизнь, это была тюрьма, чего я не понимала.

— В Сирии и мужчины, и женщины чувствуют один и тот же страх?

— И мужчин, и женщин охватывает один и тот же страх. Я не одобряю проведение конференций, на которых обсуждается вопрос прав человека в Сирии, когда там их нет ни у мужчин, ни у женщин. Однако, действительно, женщины находятся в более затруднительном положении в семье и обществе, им сложнее получить доступ к власти. Женщинам тяжело из-за множества предрассудков и слухов о традициях и личной жизни. Людьми управляет страх. Многие мои друзья сошли с ума после революции в первую очередь в Европе, потому что всё потеряли. Это слишком тяжело.

— Даже Башар Асад страдает от этого безумия?

— Башара Асада поддерживают русские и иранцы, он не боится такой же участи, как была у Каддафи. Несколько недель назад Путин был в Сирии, и к нему приезжал на встречу Башар Асад, а не наоборот. Именно Путин контролирует армию. Он контролирует всё. Конечно же, Башар Асад боится потерять возможность использовать этот страх против людей.

— Почему книга посвящена страху?

— В 2020 году, когда началась революция в Сирии, я переехала в Бейрут. Тогда попыталась начать писать роман, однако найти историю оказалось довольно сложно. Каждый раз, когда я пыталась начать книгу о революции, не хватало воображения для того, чтобы описать всё, что происходит в Сирии. За три года не смогла ничего написать, однако, думая о страхе, который мы чувствовали, поняла, что именно он объединяет всех сирийцев. Более сорока лет мы жили в ужасе: сначала при режиме отца аль-Асада, затем и самого Башара. С годами постоянное чувство страха доходит до предела, вы перестаете его ощущать. Один раз арестовали —и максимально возможный страх тут же исчезает. Некоторые мои друзья рассказали, что были счастливы в тюрьме, так как там оказались в безопасности и не боялись. Для того, чтобы разобраться в том, что произошло во время революции или другого важного политического события, нужно понять психологию людей, даже таких преступников, как Башар Асад. Очень полезно беспристрастно анализировать настоящее и будущее. Я не хочу писать о насилии. Все мы понимаем, что этот режим — худшее, что произошло в Сирии.

— Вы переживали тот же страх, что и главные герои?

— Я выросла в весьма непослушной, очень открытой семье, если учесть, что мы жили в Сирии. Училась в школах, контролируемых арабским движением Баас. Чувствовала, что страх везде, даже в воздухе. Я не боялась ареста, мою двоюродную сестру, которая осталась в Сирии, задерживали несколько раз. Она была очень известной актрисой. Говорила ей: если останется, ее убьют. Режим хотел, чтобы все представители интеллигенции уехали из страны и остались только его сторонники и исламисты. Мой папа был алавитом, мама — сунниткой. Я — алавитка. Крайне опасно быть алавитом, как Башар Асад, и одновременно выступать против правительства. Крайне опасно быть алавитом и писать [книги, направленные] против режима. В 20 лет я начала писать в ливанской газете, где также критиковала режим Башара Асада. Однажды министр информации Сирии, который, по-моему, переехал жить в Испанию, сказал мне: «Либо ты остановишься и замолчишь, потому что говоришь глупости, либо окажешься в тюрьме, несмотря на то, что ты — алавитка и дочь известного писателя». Мои друзья не решались говорить на улицах, для них это было опасно.

— Этот роман — описание вашего опыта?

— Не совсем так, хотя, конечно, есть некоторые сходства, потому что я — писательница. Не могу на 100% отделить собственные эмоции и воспоминания. Все мои книги частично отражают мою личность.

— Вы получили образование, постоянно живя в страхе…

— В Сирии страх использовали в качестве метода обучения и способа мышления. Каждое утро всем нам, школьникам, приходилось кричать лозунги во имя Хафеза Асада, а затем и Башара Асада, хотя, когда он пришел к власти, я уже закончила школу. Повсюду были фотографии, у всех были фотографии Асада. Однажды, когда мне было пять или шесть лет, ехала с мамой в такси. Меня поразило то, что в машине не было фотографии Хафеза Асада. Поэтому я спросила водителя, почему нет фотографии. Он немного испугался, взглянул на маму. «Твоя дочь работает в мухабарате (служба разведки Сирии)?» — спросил таксист. В подростковом возрасте у меня было ощущение, что все водители работают в мухабарате, так как в такси люди всегда ехали молча. После революции я была крайне удивлена. Каждую ночь житель Бейрута с друзьями ездил обсуждать то, что происходит в Сирии. Однажды мой тогдашний муж был в Дамаске, позвонил мне и попросил срочно приехать в Сирию. Я съездила к нему на два дня, и он показал мне разные бумаги с подробным описанием всего разговора. Я знала, что там работала «Хезболла», однако и представить себе не могла, что может грозить за запись разговора. Муж меня просил следить за тем, что говорю, потому что он всё еще находился в Дамаске. Кроме того, подобный страх влияет и на психологическое состояние.

— Уже давно туроператоры начали посещать Сирию и заниматься военным туризмом…

— Это ужасно. Туристы едут в район, который контролируют силы Башара Асада и России. Своего рода нормализация отношений. В настоящее время миллионам сирийцев запрещено возвращаться домой. Некоторые режиссеры снимают разрушенные города и лгут о том, что режим борется с терроризмом. Бесчеловечно использовать разрушения для развития туризма или киноиндустрии.

— За эти девять лет на Западе несколько авторов опубликовали книги о Башаре Асаде, сирийцах, ДАИШ… (организация запрещена в РФ — прим. ред.). Однако в испанских книжных магазинах практически невозможно найти произведения сирийских авторов.

— Так и есть. Главная причина — язык, ведь большинство сирийцев, которые покинули страну, говорят только по-арабски. При режиме Башара Асада в школах преподают английский или французский, но уровень никакой. Мы пришли в университет и не знали, как выражать мысли. Политика Башара Асада заключалась в том, чтобы изолировать людей и не дать им общаться с Западом. Впоследствии представители интеллигенции не говорили на языке страны, в которой нашли убежище, в душе надеясь на то, что смогут вернуться в Сирию через два или три года, поэтому они не предприняли никаких усилий для изучения иностранного языка. У меня есть знакомый, сириец, живет в Мадриде уже шесть лет. Две недели назад я его спросила, почему не говорит по-испански. Ответ такой — не хватило терпения.

Россия. Сирия > Армия, полиция > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321315

Дума (Болгария): путинская Россия обнуляет риски

Россия довела либеральный Запад до отчаяния. Эта «неисправимая грешница», обезопасила себя от либеральной угрозы и негативного влияния западных корпораций на свою экономику. Этот трюк удалось провернуть благодаря обнулению президентских сроков Путина, подчеркивает автор.

У Запада истерика — он больше не сможет ее грабить и разрушать

Юри Михалков, Дума, Болгария

Россия довела сторонников либерализма до шизофренической истерии изменениями в конституции, дающими Владимиру Путину оставаться президентом и после окончания его нынешнего мандата в 2024 году.

В ответ Запад наводнил медиа-пространство всевозможными идеологическими клише, как находящимися в обращении, так и теми, которые достать из шкафа, чтобы наказать неисправимую грешницу — Россию, заслуживающей только одного — находиться под санкциями. В действительности либеральная демократия похожа на чистюлю, трясущуюся над завтраком в приморском отеле, потому что она забыла в номере личную посуду, которую привезла из дома.

Однако реакция Запада не удивляет, напротив — она понятна. В связи с этим российские социологи отмечают, что общественность хочет, чтобы Путин оставался на президентском посту, потому что она опасается русского Майдана или повторения ельцинского бардака. Вообще российская общественность хочет стабильности и предсказуемости. Поэтому предыдущие президентские сроки Путина будут «обнулены».

Но для приверженцев кристальной демократии — это богохульство. Как это Россия «обнулит» многопартийные скандалы и разбирательства, частую смену правительства, внутреннюю борьбу из-за разных точек зрения, общественные сотрясения из-за расходящихся интересов или же протесты с вандалами на улицах? Они уже выгнали Сороса, но непростительно аннулировать другие финансируемые извне неправительственные организации, которые хотят поставить страну на правильный путь — скандалов, столкновений и растраты национальной энергии на раздоры и недальновидные цели.

Нельзя допустить, чтобы путинская Россия обнулила экстремизм различных кавказских террористов. Обнуление сепаратизма «нефтяных республик» — Татарстана и Башкортостана, или противодействие любым рискам распада государства полностью противоречит понятию «свобода». А как же так — обнулить и межрелигиозную вражду, и пресечь на корню устремления радикальных лидеров? И не позволить сексуальным и другим меньшинствам стать во главе большинства, как это случилось в либеральной Болгарии?

Помимо этого Путин также осмеливается подавить сомнительное влияние либералов на внутренней политической сцене. Не моргнув глазом, он позволяет себе сохранять суверенитет национального, ставя национальное право выше мирового, а государственные интересы — выше иностранных. В этом связанном между собой мире ни у кого нет права на такую привилегию — ни у кого, кроме Америки.

У либерал-демократов действительно есть повод для страха, потому что Россия обнуляет свободное движение капитала и разграбление ее богатств транснациональными компаниями. В течение аж пяти веков Запад свободно эксплуатировал богатства континентов и народов, смотрите, как далеко он зашел сегодня — именно он, в первую очередь, причастен к неравенству и бедности этих самых народов. И теперь Путин (впрочем, как и Китай) откровенно нарушает эту традицию, не давая Западу щепотками выносить всю таблицу Менделеева с территории России.

Он начал еще с олигарха Ходорковского, не позволив ему осуществлять продажу нефтяной компании ЮКОС американскому концерну ExxonMobile, который впоследствии срубил бы бабла на иностранном стратегически важном сырье и национальных интересах России. Затем он решительно изгнал олигархов из правительства и лишил их возможности командовать политиками и свободно накапливать разграбленные активы. Теперь же он обнулил любую перспективу обслуживания в России иностранных интересов и (не дай Бог!) их свободного перемещения в бизнес-пространстве страны.

Россия обнулила риски, связанные со своим экономическим суверенитетом невзирая на то, какой оказажется фрустрация бедного Запада. Самым своевольным образом она отказывается от статуса сырьевого придатка Запада и его «бензоколонки», увеличивая доходы от несырьевого сектора, экспортируя рекордные объемы зерна, строя конкурентоспособные атомные электростанции, а также развивая средний и малый бизнес не только в сфере услуг, но и в сфере промышленности.

Россия действительно довела либеральный Запад до отчаяния. Он так верил, что, в конце концов, она пойдет по правильному пути и предпочтет неопределенность стабильности, беспорядок — порядку. Что же, раз эта неисправимая грешница не понимает демократию западного образца, предадим ее анафеме. И отправим под санкции.

Однако что еще, кроме истерии, можно ожидать от выглядящего все более беспомощным Запада.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321313

Странные пережитки Зимней войны: Россия все еще следит за статусом Аландских островов (Yle, Финляндия)

Российское консульство на Аландских островах — это демонстрация политики силы. При помощи него Россия хочет продемонстрировать Финляндии свою позицию, считает финский политолог.

Микко Песонен (Mikko Pesonen), Yle, Финляндия

В самом центре города Мариехамн, по адресу Норра Эспланадгатан, 11, стоит красивый двухэтажный деревянный дом.

Дом окружен массивным металлическим забором, чтобы по дороге из западного порта к центру города случайный турист не заглянул сюда по ошибке.

Здесь находится консульство России в городе Мариехамн, столице Аландских островов. Помимо выполнения своих обычных задач, консульство следит за сохранением нейтрального статуса Аландских островов. То есть за тем, чтобы Финляндия или какая-нибудь другая страна не размещали войска в демилитаризованной зоне Аландских островов.

«Похоже на миниатюрную контрольную комиссию, даже на своеобразную базу», — пишет доктор политологии Юкка Таркка (Jukka Tarkka) в своей новой книге «Аландские острова. Пешка в политике силы на Балтийском море» (Ahvenanmaa. Itämeren voimapolitiikan pelinappula).

Почему у России, иностранного государства, есть право следить за происходящим на территории Финляндии? Чтобы найти ответ, стоит обратиться к временам 80 лет назад, в тяжелый период после Зимней войны.

Случайная ошибка Койвисто?

На мирных переговорах по итогам Зимней войны об Аландских островах не было сказано ни слова.

Вскоре после переговоров, летом 1940 года, министр иностранных дел Советского Союза Молотов начал предъявлять требования в отношении Аландских островов.

Сначала Молотов хотел, чтобы Финляндия уничтожила укрепления на Аландских островах. Затем он предложил, чтобы Советский Союз открыл в городе Мариехамн консульство, которое следило бы за нейтральным статусом островов.

На том этапе Финляндия, не имевшая поддержки Германии, была вынуждена подчиниться.

Уже через несколько недель в консульстве на Аландских островах появилось около 40 русских чиновников, среди которых были представители МВД.

Как говорит Таркка, договор, заключенный в кризисной ситуации, давал Финляндии в основном не права, а обязанности.

Позже этот договор стал составляющей частью Парижского мирного договора, заключенного после Второй мировой войны, а после распада СССР — частью договора между Финляндией и Россией.

Юкка Таркка считает, что так не должно было быть: «Президент Койвисто почему-то не потребовал разорвать договоренность об Аландских островах».

Таркка имеет в виду так называемую операцию Пакс, проведенную Финляндией после распада СССР и окончания холодной войны в 1990 году.

Под руководством президента Койвисто Финляндия вышла из договоров, которые нарушали суверенитет Финляндии. Такими были в том числе ограничения в вопросах вооружения и ограничения в отношениях с Германией.

«Договор об Аландских островах нарушает государственный суверенитет. Однако сейчас супердержава следит за военно-политическим статусом территории, относящейся к Финляндии».

Почему же так произошло?

«Не знаю. Отголоски финляндизации?»

По словам Таркка, дипломат Рене Нюберг (Rene Nyberg) в свое время получил задание выяснить, возможно ли было изменить статус Аландских островов в ходе операции Пакс. Однако он вскоре был переведен на другую работу, и этот вопрос остался нерешенным.

В 1992 году договоренность об Аландских островах стала частью договора между Финляндией и Россией.

Демонстрация политики силы

Играет ли консульство на Аландских островах особую роль в вопросах политики безопасности? Нужно ли финнам беспокоиться — как в случае с фирмой «Айристон Хелми» (Airiston Helmi) два года назад? Напряженность в регионе Балтийского моря возросла, поскольку там столкнулись Россия и НАТО. Финляндия и Швеция усилили сотрудничество в вопросах обороны, в Балтийском море проводятся военные учения.

Россия ненадолго закрывала консульство в Мариехамне в конце 1990-х годов, но позже вновь открыла его в 2003 году.

«Путин тогда только стал президентом России и начал создавать новый военно-политический статус страны. Консульство можно считать побочным продуктом той политики».

Как говорит Юкка Таркка, современная разведывательная техника настолько продвинута, что России можно и не присутствовать на Аландских островах физически.

«В военном отношении Аландские острова не являются для России значимыми. Скорее, консульство — это демонстрация политики силы. При помощи него Россия хочет продемонстрировать Финляндии свою позицию. Как в свое время при помощи Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи».

Консульство редко занималось реальным контролем за статусом Аландских островов. Таркка упоминает в своей книге один случай 1980-х годов, когда консульство зафиксировало в морских водах Аландов финский военный корабль.

Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321305

Минпросвещения России публикует инструкцию «Российская электронная школа в два клика»

Минпросвещения России подготовило методические рекомендации по использованию портала «Российская электронная школа». Инструкция размещена на официальном сайте Министерства и закреплена на стартовой странице.

Также Министерством готовится расширенный перечень онлайн-ресурсов для качественного образовательного процесса в дистанционной форме.

В настоящее время уроки по всему школьному курсу с 1-го по 11-й класс «Российской электронной школы», одному из ключевых ресурсов национального проекта «Образование», доступны каждому пользователю, имеющему выход в Интернет.

Интерактивные уроки строятся на основе специально разработанных авторских программ, успешно прошедших независимую экспертизу. Эти уроки полностью соответствуют федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС) и примерной основной образовательной программе общего образования. Упражнения и проверочные задания уроков даны по типу экзаменационных тестов и могут быть использованы для подготовки к государственной итоговой аттестации в форме ОГЭ и ЕГЭ.

Исходя из текущей ситуации, каждый сможет сам для себя определить степень востребованности материалов для того, чтобы сделать доступной к изучению новую тему, повторить пропущенное или разобраться со сложным и непонятым заданием. Также это отличная возможность для родителей помочь своим детям в учёбе в новых условиях. Но по-прежнему учитель остается основной фигурой образовательного процесса, определяя образовательную тематику, формируя корпус заданий и оценивая качество работы каждого ученика.

РЭШ позволяет сформировать план обучения для учеников в соответствии с их запросами. В каждый урок, помимо объясняющих тему интерактивных элементов, включены тренировочные задания и контрольные вопросы по двум вариантам. Учитель может самостоятельно добавлять любые дополнительные задания, написания эссе и проверять их. Уроки для старшеклассников по химии, биологии, физике, естествознанию, алгебре и геометрии содержат лабораторные и практические работы.

На ресурсе собрана обширная библиотека дополнительных материалов Минкультуры России (театральные постановки, фильмотека, музыкальные произведения, биографии знаменитых людей), которые также можно использовать для изучения различных тем на уроках литературы, истории и МХК.

Кроме того, на портале работает служба технической поддержки. Через специальную форму можно направить обращение, оставить предложения и замечания по работе портала.

Портал «Российская электронная школа» доступен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://resh.edu.ru/.

В ближайшее время Министерство также представит расширенный перечень других информационных ресурсов, помогающих в занятиях онлайн.

Правительство обновит список системно значимых компаний

Российское правительство и Центробанк планируют утвердить обновленный список системно значимых компаний.

«Первоочередными в текущей ситуации являются задачи в сфере здравоохранения. Правительство гарантирует выполнение своих обязательств в этой сфере. В случае появления новых отраслей, испытывающих серьезные временные трудности, связанные с распространением коронавируса или мерами по ограничению его распространения, Банк России будет готов оперативно распространять на них аналогичные меры по неухудшению оценки финансового положения», — говорится в заявлении.

В рамках бюджетных параметров может быть использован резерв в 300 миллиардов рублей для обеспечения первоочередных потребностей, а также увеличен лимит госгарантий. Кроме того, кабмин расширит программы поддержки кредитования малых и средних предприятий со стороны Корпорации МСП и льготного кредитования для малого и среднего бизнеса: снимаются ограничения по видам кредитов и отраслям, увеличивается размер субсидий. Также намерены ввести отсрочку по уплате аренды на три месяца для арендаторов государственного или муниципального имущества.

«Банк России продолжит обеспечивать рынки необходимой рублевой и валютной ликвидностью, а также при необходимости будет использовать регуляторные меры, облегчающие адаптацию финансовых организаций к динамично меняющимся рыночным условиям. При реализации прочих мер экономического пакета правительство и Банк России будут исходить из принципа безусловного сохранения финансовой стабильности», — уточняется в сообщении.

Меры направлены также на поддержание устойчивости экономики, населения и региональных бюджетов. При этом отмечается, что полный эффект от распространения SARS-CoV-2, вызывающего коронавирусное заболевание COVID-19, и волатильности на глобальных финансовых и сырьевых рынках пока нельзя предсказать, поэтому дальнейшие решения будут приниматься по мере необходимости.

Кабмин и Центробанк уже приняли ряд мер, которые обеспечили стабилизацию российского финансового рынка. В частности, регулятор на прошлой неделе объявил, что с 10 марта начнет упреждающую продажу валюты на внутреннем рынке до того момента, когда начнутся регулярные продажи иностранной валюты из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Кроме того, ЦБ ввел временные послабления для банков, чтобы помочь отраслям транспорта и туризма и стимулировать кредитование производителей медицинских товаров, спрос на которые в последнее время вырос.

Нефтяные котировки и курсы валют обрушились после новостей о том, что участники Организации стран — экспортеров нефти не смогли продлить договоренности по сокращению добычи. Так, нефть марки Brent в начале прошлой недели достигла минимума с января 2020-го, WTI — с февраля того же года. Еще одним фактором, влияющим на национальную и мировую экономики, остается пандемия коронавирусного заболевания.

Всемирная организация здравоохранения на прошлой неделе объявила вспышку COVID-19, распространившегося из Китая, пандемией. По последним данным, всего заражено почти 180 тысяч человек более чем в 140 странах: свыше 7,1 тысячи пациентов скончались, 79 тысяч выздоровели. Как сообщал гендиректор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус, эпицентр вспышки инфекции переместился из КНР в Европу.

Накануне вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что по состоянию на 16 марта в России зарегистрировано в общей сложности 93 больных новым типом коронавируса.

Для борьбы с распространением инфекции российское правительство постановило закрыть границу с Белоруссией. До этого аналогичные меры приняли в отношении Польши и Норвегии. Также приостановлены авиаперелеты в страны ЕС, Норвегию, Швейцарию, Китай, Южную Корею и Иран и перекрыто железнодорожное сообщение с Казахстаном, Латвией, Молдавией, Украиной, Чехией, Францией, Германией, Италией, Узбекистаном, Азербайджаном и Монголией.

С 18 марта Россия ограничивает въезд иностранцев и лиц без гражданства в страну. Запрет будет действовать до 1 мая.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321049

Центробанк готов расширить меры поддержки малого и среднего бизнеса

Банк России при необходимости будет готов расширить на компании малого и среднего бизнеса (МСП) меры по неухудшению оценки их финансового положения, уже объявленные в сфере туризма и транспорта, говорится в заявлении регулятора.

ЦБ также готов снять ограничения по перечню отраслей и повысить финансовую привлекательность своей программы рефинансирования кредитов МСП.

«При необходимости Банк России будет готов расширить на компании МСП меры по неухудшению оценки их финансового положения, уже объявленные в сфере туризма и транспорта», — говорится в сообщении регулятора.

В ЦБ подчеркнули, что существующие программы кредитования малых и средних предприятий будут расширены.

«Правительство приняло решение по расширению программы льготного кредитования предприятий малого и среднего бизнеса: снимаются ограничения по видам кредитования и отраслям и увеличивается размер субсидий. При этом объем субсидирования по кредитам сроком до двух лет увеличивается на 1 процентный пункт», — отметили в ЦБ.

Также расширяются программы гарантийной поддержки кредитования малых и средних предприятий со стороны Корпорации МСП.

Правительством вместе с региональными властями также будет принято решение о введении отсрочки по уплате арендных платежей на срок три месяца для субъектов МСП — арендаторов государственного или муниципального имущества, указал регулятор.

«В случае появления новых отраслей, испытывающих серьезные временные трудности, связанные с распространением коронавируса или мерами по ограничению его распространения, Банк России будет готов оперативно распространять на них аналогичные меры по неухудшению оценки финансового положения», — резюмировали в ЦБ.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321048

Определить невозможно. В ЦБ оценили влияние коронавируса на экономику

На данном этапе определить глубину влияния коронавируса на российскую экономику, так как эти показатели будут доступны позже, сообщило РИА Новости со ссылкой на сообщение Центробанка.

«Пока невозможно точно определить всю глубину влияния на экономику России, поскольку значимые экономические и финансовые показатели будут доступны позже из-за характерной для них временной задержки», – говорится в сообщении.

При этом, отметили в ЦБ, некоторые компании уже ощутили на себе воздействие этих факторов.

«Снижение внешнего спроса, проблемы с поставщиками комплектующих из-за границы, волатильность конечного спроса, доступность финансовых средств – все это оказывает влияние на принимаемые банками и компаниями решения», – добавили в Банке России.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более 6 тысяч скончались.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321047

Forbes составил рейтинг самых надежных российских банков

«Райффайзенбанк» занял первую строчку рейтинга самых надежных российских банков по версии Forbes.

Второе место рейтинга оказалось за «Юникредит банком», третье – Росбанк. Затем в список вошли Сбербанк (4 место) и Ситибанк (5 место).

В десятку также попали «ИНГ банк (Евразия)», «Нордеа», «Эйч-эс-би-си Банк», «СЭБ Банк» и «Бэнк оф Чайна».

Также журнал отметил, что наивысшую позицию из числа частных российских банков занял «Альфа-банк».

Из частных российских банков наивысшую позицию занял Альфа-банк — 26-е место.

«Это уже следующая категория надежности – в нее попали банки с рейтингами по международной шкале BB+ и BB, по российской шкале AA+ и AA. Они оцениваются как довольно надежные, но их устойчивость во многом зависит от благоприятной деловой среды», – пишут авторы.

При составлении рейтинга учитывались данные международных (S&P, Moody’s, Fitch) и российских (АКРА, «Эксперт РА») рейтинговых агентств, которые аккредитованы в Банке России, уточняет издание.

На первом этапе выбирались банки исходя из наличия рейтинга, активов более 30 миллиардов рублей, а при наличии нескольких рейтингов учитывалось общее число наивысших. В итоге все банки внутри сотни были поделены на пять групп надежности.

Россия > Финансы, банки > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321046

В АКОРТ рассказали о ситуации на продовольственном рынке

Запасов продуктов питания в российских магазинах без пополнения хватит на восемь недель, пишет газета «Известия» со ссылкой на данные Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Как пояснил изданию пресс-секретарь организации Илья Власенко, пополнение продолжается, торговые сети в усиленном режиме закупают товары, которые пользуются наибольшим спросом. Среди них — крупы, макароны, туалетная бумага и средства дезинфекции, в частности антисептики.

Особое внимание ретейлеры уделяют бесперебойной доставке товаров в небольшие торговые точки, где складские помещения ограничены по размерам и куда необходимо довозить продукцию из распределительных центров каждый день.

Ранее Министерство промышленности и торговли рекомендовало торговым сетям поддерживать в магазинах постоянные запасы необходимых товаров, а также предписало обрабатывать дезинфицирующими средствами ручки продуктовых тележек и корзин, дверные ручки и другие предметы, с которыми наиболее часто контактируют покупатели. Кроме того, ведомство попросило магазины постараться минимизировать очереди у касс и постоянно оповещать посетителей о необходимости сохранять метровую дистанцию друг от друга.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса пандемией. В Европе наиболее сложная обстановка сложилась в Италии, Испании и Франции. В России пока что зафиксировано 93 случая COVID-19.

Рынок вторичного жилья Москвы упал на 13%

Количество сделок на рынке вторичного жилья Москвы сократилось в январе-феврале 2020 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года почти на 13% — до 19,3 тысячи переходов прав на основании договоров купли-продажи (мены) жилья, сообщила пресс-служба столичного Росреестра.

В частности, в феврале ведомство зарегистрировало 11,3 тысячи переходов прав, что на 7% меньше итогов февраля 2020 года.

В 2020 году число сделок на вторичном рынке жилья Москвы упало на 7% — до 145,6 тысячи переходов прав.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321044

«Газпром» остановил «Силу Сибири» на профилактику до 1 апреля

«Газпром» остановил газопровод «Сила Сибири», по которому газ идет в Китай и на Дальний Восток, на профилактические работы до 1 апреля, сообщило управление информации газового холдинга.

«Даты проведения работ согласованы «Газпромом» и CNPC. По договоренности, ранее достигнутой сторонами, плановая профилактика оборудования и систем газопровода будет осуществляться два раза в год: весной и осенью», — добавили в компании.

Газопровод «Сила Сибири» был запущен 2 декабря 2020 года в ходе телемоста между Россией и Китаем. Трасса газопровода, поставляющего топливо с Чаяндинского месторождения, проходит по территориям Иркутской области, Якутии и Амурской области, а на территории Китая — по северо-восточным провинциям Хэйлунцзян, Цзилин и Ляонин.

Первые несколько месяцев газовая магистраль работала фактически в тестовом режиме. На проектную мощность — 38 миллиардов кубометров в год — она выйдет к 2025 году. В первый год планируются поставки в объеме 5 миллиардов кубометров, в 2021-м — 10 миллиардов, в 2022-м — 15 миллиардов.

Россия. Китай. ДФО . СФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321043

Далеко не лидер. РФ увеличила вложения в американские ценные бумаги

В январе 2020 года Россия увеличила свои вложения в американские гособлигации на 5,4%. Об этом свидетельствуют данные Министерства финансов США, сообщает РИА Новости.

Общая сумма вложений составляет 10,52 миллиарда долларов, из них 6,702 млрд – на краткосрочные ценные бумаги и 3,808 – на долгосрочные.

В декабре 2020 года РФ сократила вложения в государственные ценные бумаги США, до этого она увеличивала их на протяжении трех месяцев.

В списке крупнейших держателей долга США на первом месте находится Япония, на втором – Китай, далее идет Великобритания. Россия в данном списке не значится.

Россия. США > Финансы, банки > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321042

Правительство и ЦБ ввели меры для минимизации последствий коронавируса

Правительство и Центробанк ввели меры поддержки, чтобы минимизировать последствия коронавируса и рыночной волатильности для населения и экономики.

Так, Белый дом примет меры бюджетной и экономической политики, а ЦБ позаботится о ликвидности в банковской и финансовой сфере.

В первую очередь, правительство дало гарантии выполнения социальных обязательств перед россиянами. Особое внимание уделяется задачам в сфере здравоохранения.

В феврале-марте ситуация на мировом и российском финансовых рынках значительно ухудшилась. Распространение коронавирусной инфекции за пределами Китая привело к распродажам активов. Курс рубля значительно снизился после обвала цен на нефть.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321041

Ozon откроет логистический хаб в Петербурге почти на 80 тыс кв м

Интернет-магазин Ozon в августе 2020 года откроет новый логистический хаб общей площадью 79 тысяч квадратных метров в петербургском «PNK Парке Софийская КАД», принадлежащем компании «Марвел-Логистика» (дочернему предприятию IT-дистрибутора «Марвел»), говорится в сообщении консультанта сделки компании Knight Frank.

Первая очередь хаба площадью 29 тысяч квадратных метров будет построена во втором квартале 2020 года, затем 4-5 месяцев уйдут на монтаж сложного оборудования и ИТ-инфраструктуры, отмечается в нем.

«После выхода на полную мощность в сутки новый фулфилмент-центр сможет обрабатывать порядка 140 тысяч посылок», — говорится в релизе.

Ozon — российский мультикатегорийный интернет-магазин, работающий в 24 категориях: от книг и одежды до продуктов питания и товаров для здоровья. Он основан в 1998 году, основные инвесторы Ozon — АФК «Система» и Baring Vostok.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321039

Одобрен проект реконструкции инфраструктуры аэропорта Хабаровска

Главгосэкспертиза России одобрила проектно-сметную документацию на реконструкцию аэродромной инфраструктуры Хабаровского аэропорта, сообщается на сайте Главного управления государственной экспертизы.

«Главгосэкспертиза России рассмотрела представленную повторно проектно-сметную документацию на реконструкцию аэродромной инфраструктуры аэропортового комплекса «Новый» в Хабаровске. По итогам проведения государственной экспертизы выданы положительные заключения», — говорится в сообщении.

Отмечается, что проектом предусмотрены модернизация системы управления воздушным движением, строительство инженерных коммуникаций и очистных сооружений, площадки противообледенительной обработки воздушных судов, реконструкция перрона, прилегающего к аэровокзальному комплексу.

«Работы будут выполнены с учетом корректировок, внесенных в ранее одобренный Главгосэкспертизой проект. В частности, на основании новых технических требований заказчика будет увеличено количество надземных огней на участках рулежных дорожек между двумя взлетно-посадочными полосами. При реконструкции ВПП-1 на аэродроме Хабаровска установят радиомаячную систему инструментального захода на посадку в составе курсового и глиссадного радиомаяков с дальномерным радиомаяком, позволяющим контролировать посадку с двух направлений», — говорится в сообщении.

Отмечается, что проект предусматривает два этапа реконструкции. Работы пройдут в условиях действующего аэропорта.

Средства на реконструкцию планируется выделить из федерального бюджета и внебюджетного источника.

Уточняется, что государственным заказчиком является Федеральное агентство воздушного транспорта, застройщиком выступает ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)». Генеральный проектировщик — ФГУП «Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект».

Хабаровский международный аэропорт – один из крупнейших авиаузлов на Дальнем Востоке. Ежегодно он обслуживает более 2 миллионов пассажиров и около 30 тысяч тонн грузов. В прошлом году в эксплуатацию был введен новый пассажирский терминал внутренних авиалиний пропускной способностью до 3 миллионов пассажиров в год.

Россия. ДФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321033

Минтранс и Росавиация готовят комплекс мер по поддержке авиаотрасли

Минтранс России и Росавиация готовят комплекс мер по поддержке авиаотрасли на фоне растущих убытков компаний из-за ограничений по коронавирусу, заявил в ходе коллегии ведомства первый замминистра транспорта России, глава Росавиации Александр Нерадько.

Ранее выступая на коллегии, он сообщил, что Росавиация видит риски случаев банкротств авиакомпаний России на фоне снижения доходов из-за закрытия международных маршрутов и одновременного роста расходов из-за ослабления рубля.

«В целом сейчас министерство транспорта и Росавиация готовят план комплексных мер по поддержке авиакомпаний и аэропортов и других организаций отрасли», — сказал Нерадько.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более шести тысяч скончались.

В Москве продали большую часть БЦ обанкротившейся «Центрстройгрупп»

В Москве в рамках процедуры банкротства ОАО «Центрстройгрупп» с аукциона продана большая часть БЦ «Смольная, 2» у метро «Водный стадион», говорится в сообщении Российского аукционного дома (РАД).

«На продажу были выставлены офисные помещения общей площадью более 11,2 тысячи квадратных метров (более 70% от общей площади здания) в бизнес-центре класса «В», — отмечается в нем.

Цена продажи оставила 267 миллионов рублей, уточняется в релизе. Как следует из материалов на сайте РАДа, объект был выставлен на торги в сентябре 2020 года. Начальная цена лота была назначена в 643 миллиона рублей. Как уточнили РИА Недвижимость в пресс-службе РАДа, помещения купило физлицо.

Компания «Центрстройгрупп» была открыта в 2020 году в Москве. Основным владельцем является Divazor Management Limited. Компания занималась арендой и управлением собственным и арендованным недвижимым имуществом. Иск о банкротстве компании подал банк «Российский капитал», сообщала ранее газета «Коммерсант».

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321031

Сбербанк ввел в эксплуатацию новую штаб-квартиру

Сбербанк ввел в эксплуатацию новую штаб-квартиру вблизи «Москва-Сити», которая станет частью делового кластера «Сбербанк-Сити», сообщила пресс-служба Москомархитектуры.

«Интерьеры здания выполнило швейцарское архитектурное бюро Evolution Design и московский партнер T+T Architects. В качестве генподрядчика реконструкции десятиэтажного объекта на Кутузовском проспекте, 32, общей площадью 62 тысячи квадратных метров выступила компания «СБ Девелопмент», весь fit-out осуществила компания Pridex», — говорится в сообщении ведомства.

Как отмечается в нем, новый головной офис Сбербанка создан путем 16-месячной реконструкции ранее возведенного административного здания. Осенью 2020 года Сбербанк сообщил о покупке под свою новую штаб-квартиру в районе делового центра «Москва-Сити» комплекса зданий известном как «Суворов плаза» и Mirax Plaza. По данным Reuters, он принадлежал бизнесмену Руслану Байсарову и перешел Сбербанку за долги. Комплекс состоял из трех зданий на едином земельном участке, при этом две башни (41 и 47 этажей) достались банку недостроенными.

Главной особенностью здания стал семиэтажный остекленный атриум с подвешенной на тросах переговорной.

«Абсолютно уникальной и единственной такого рода в мире является подвесная переговорная «Диамант», растянутая на тросах в пространстве атриума и соединенная с основными помещениями в уровне шестого этажа стеклянным мостиком. Конструкция подвесной переговорной состоит из силовой скрытой рамы пола и тонкого каркаса, на котором закреплены прозрачные и зеркальные панели», — говорится в сообщении.

Как добавляется в нем, для создания делового кластера «Сбербанк-Сити» банк реконструирует и в ближайшем будущем введет в эксплуатацию еще два здания, а также проектирует новый объект, который объединит между собой выход из метро и офисные корпуса. Предполагается, что в головном офисе Сбербанка на Кутузовском проспекте смогут разместиться около 30 тысяч человек.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321030

Руденя: АПК должен наращивать объемы продукции и повышать ее качество

Более 214 миллионов рублей направят власти Тверской области на подготовку к проведению в регионе весенних полевых работ, сообщает пресс-служба областного правительства.

По словам губернатора области Игоря Рудени, необходимо обеспечить не только рост объемов выпуска продукции, но и ее качества, именно на решение этих задач должна быть нацелена подготовка к весенним полевым работам на территории Верхневолжья.

«Для роста производства и качества сельскохозяйственной продукции необходимо организовать своевременное доведение государственной поддержки до аграрных предприятий, оказать им необходимую помощь в обеспечении семенами, минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами, техникой и запчастями», — сказал на заседании регионального правительства губернатор Игорь Руденя.

В этом году посевные площади в области составят свыше 506 тысяч гектаров.

«Ключевой задачей является ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и недопущение выбытия земель из оборота», — отметил Руденя.

По данным пресс-службы правительства, всего планируется ввести в оборот около 9 тысяч гектаров ранее неиспользуемых сельхозугодий. На эти цели заложены более 118 миллионов рублей господдержки.

Губернатор возложил персональную ответственность за сохранение, рациональное использование существующих сельхозугодий и ввод новых площадей на глав муниципалитетов. Эти показатели, напомнил глав региона, включены в число критериев оценки эффективности деятельность руководителей на местах.

В пресс-службе отметили, что особое внимание будет уделено развитию льняного комплекса: увеличению посевных площадей и модернизации льноперерабатывающих предприятий. В настоящее время Тверская область лидирует в ЦФО по площади посевов льна. В 2020 году льноводы региона планируют расширить их с 5 до почти 8 тысяч гектаров.

Банк «Дом.РФ» выделил 1,5 млрд рублей на строительство ЖК в Петербурге

Банк «Дом.РФ» предоставил проектное финансирование в размере 1,5 миллиарда рублей петербургскому застройщику ГК «Стоун» для строительства жилого комплекса «Полет» в Санкт-Петербурге, говорится в сообщении банка.

Новый жилой комплекс находится в поселке Ленсоветовский. По проекту компания построит 3 многосекционных многоэтажных дома на 659 квартир. Общая площадь комплекса составляет 39 тысяч квадратных метров, в том числе жилая – 28 тысяч квадратных метров, отмечается в нем.

Предусмотрено благоустройство прилегающей территории, игровая и спортивная площадки, пространства для отдыха и общего пользования. Строительные работы начаты в 2020 году, ввод объекта в эксплуатацию запланирован в декабре 2023 года, указывается в релизе.

Россия. СЗФО > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321028

Путин перечислил, что влияет на российскую экономику

Президент России Владимир Путин подчеркнул, что все проблемы в связи с появлением в мире нового типа коронавируса и складывающейся ситуацией на рынке сырья в разной степени отражаются на отечественной экономике, сообщает РИА Новости.

«Мы все с вами видим все проблемы, которые возникают и с коронавирусом, и с ценами на энергоносители, видим последствия для мировых биржевых площадок, для курса валют и так далее. Все это так или иначе отражается и на нашей экономике, на ее функционировании», – заявил российский лидер в ходе выступления на коллегии Генпрокуратуры России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321027

Титов попросил сократить налоги и надзор для бизнеса на время пандемии

Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил премьер-министру РФ Михаилу Мишустину предложения по борьбе с последствиями коронавируса, он предлагает облегчить налоговое бремя для малого бизнеса и ввести мораторий на контроль и надзор. Письмо Титова есть в распоряжении РИА Новости.

Титов в письме отмечает, что в настоящий момент кризис особенно остро отразился на таких отраслях как транспорт, туризм, организация мероприятий, общепит и образование. «Однако велики риски и для широкого круга производственных и торговых предприятий. Падение курса рубля в ближайшее время затронет все отрасли реального сектора экономики, ориентированные на внутренний спрос», — предупреждает Титов.

Правительство уже разрабатывает меры по борьбе с последствиями пандемии, однако, на взгляд омбудсмена, основные меры необходимо сосредоточить не на банковской сфере и крупном сырьевом бизнесе, а на предприятиях реального сектора экономики.

Так, на период пандемии и высокой волатильности на мировых финансовых рынках Титов предлагает рекомендовать Центробанку не повышать ключевую ставку (ближайшее решение по ставке регулятор примет 20 марта). Также, по его мнению, необходимо ввести мораторий на контрольно-надзорную деятельность, временно отменить плановые и неплановые проверки, согласуемые органами прокуратуры, а также все виды специальных проверок для бизнеса.

По мнению омбудсмена, необходимо предоставить бизнесу отсрочку по выплатам в соцфонды в размере 50% от страховых платежей при условии сохранения численности рабочих мест, а также проиндексировать цены по государственным и муниципальным контрактам, связанным с поставками иностранных товаров в размере процента снижения стоимости национальной валюты. Оплачивать период временной нетрудоспособности, связанный с коронавирусом, следует из специального фонда, созданного для борьбы с последствиями пандемии.

Россия > Приватизация, инвестиции > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321026

В Тюменской области ввели режим повышенной готовности

Режим повышенной готовности вводится с 18 марта в Тюменской области из-за ситуации с распространением коронавирусной инфекции, заявил глава региона Александр Моор.

Ранее коронавирус был диагностирован у жителя Тюмени, вернувшегося из Швейцарии и с островов Карибского бассейна.

«Постановлением правительства Тюменской области с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности», – сказал Моор в ходе прямой линии о профилактике коронавируса, транслировавшейся на его страницах в соцсетях.

По его словам, с 18 марта по 10 апреля запрещено проведение спортивных мероприятий. Также запрещены массовые, спортивные и культурные, развлекательные и зрелищные мероприятия с числом участников более 50 человек. Все школы и техникумы, учреждения дополнительного образования переходят на дистанционное обучение.

«Что касается детских садов, мы их не закрываем, но я рекомендую родителям и семьям, у кого есть возможность, оставить своих детей с кем-то, перейти на свободное посещение», – подчеркнул глава региона.

Загородные детские лагеря будут продолжать свою работу, однако родителям будет запрещено их посещать. Выезд творческих коллективов и всех обучающихся в школах искусств, а также спортивных делегаций и клубов на территорию других регионов и за рубеж временно приостанавливается. Приостанавливают свою деятельность в том числе музеи и театры, добавил губернатор.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более 6 тысяч скончались.

Россельхозбанк: больше всего заявок на сельскую ипотеку подают семьи

Больше половины (64%) всех заявок на сельскую ипотеку подают семейные пары, большая часть из которых — это семьи с детьми, говорится в сообщении Россельхозбанка.

С начала года в банк поступило свыше 25 тысяч обращений на сумму более 54,6 миллиарда рублей. При этом средний размер кредитного обращения по сельской ипотеке в России составляет 2,2 миллиона рублей, отмечается в нем.

Незамужние женщины и неженатые мужчины подали 24% заявок, остальные 12% заёмщиков — люди в разводе. Средний возраст заемщиков – 36 лет, добавляется в сообщении.

В начале марта Минсельхоз сообщил, что Россельхозбанк стал первым банком-участником этой программы. Программа льготной сельской ипотеки предусматривает первоначальный взнос от 10%, причем это могут быть как деньги заемщика, так и работодателя и деньги федеральных и региональных бюджетов. При этом ставка кредитования составляет от 0,1% до 3% годовых на весь срок действия кредитного договора, который не может быть больше 25 лет.

Россия > Агропром. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321024

Путин оценил ситуацию с ценами на продукты в магазинах

Президент России Владимир Путин ознакомился с системой мониторинга наличия продуктов и цен в магазинах регионов страны, сообщило РИА Новости.

Во вторник Путин посетил информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом в Москве, стране и за рубежом. Главу государства сопровождали премьер-министр Михаил Мишустин, вице-премьер Дмитрий Чернышенко и мэр Москвы Сергей Собянин.

Путину показали картинку с камер с камер видеонаблюдения в магазинах, а также изображения контролеров, которые обходят склады и непосредственно торговые точки. При этом на основе магазинных чеков по регионам осуществляется наблюдение за ценами продуктовых корзин.

«Сейчас люди закупают много продуктов. На самом деле, никаких проблем нет. У нас очень стабильная ситуация с поставками. Мы мониторим ситуацию с сетями розничными. Самое главное, что средняя стоимость продуктовой корзины нами мониторится по каждому региону вплоть до магазинов. Это онлайн-информация, а не какие-то статистические расчеты», – рассказал Мишустин.

«Главное, чтобы люди понимали, что (ситуация) надежная, чтобы не тратили деньги на продукты, которые потом приходится выбрасывать», – ответил Путин.

Михаил Мишустин отметил, что на данный момент проблем нет, но при необходимости в магазины поставят все продукты, на которые наблюдается повышенный спрос.

Правительство увеличило поддержку Фонда развития моногородов

Фонд развития моногородов РФ займется финансированием концессионных проектов, выдачей займов лизинговым компаниям, а также софинансированием строительства и реконструкции социальной инфраструктуры в моногородах, соответствующий документ за подписью премьер-министра РФ Михаила Мишустина опубликован во вторник на официальном портале правовой информации.

Соответствующие изменения внесены в постановление правительства №1186 «О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации «Фонд развития моногородов».

Так, согласно документу, Фонд развития моногородов сможет выдавать займы лизинговым компаниям от пяти до 250 миллионов рублей на срок до 15 лет под 0% годовых. Кроме того, Фонд сможет выдавать займы на концессионные проекты, проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства – от 25 миллионов до 1 миллиарда рублей со ставкой от 0 до 5% годовых. Также внесенные изменения предусматривают поддержку Фондом инвестпроектов индивидуальных предпринимателей.

Согласно внесенным изменениям, Фонд развития моногородов начнет софинансирование строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры. Помимо этого, специальные меры поддержки появились и для моногородов, в которых введен режим ЧС федерального характера. В частности, Фонд сможет выдавать займы на оборотный капитал. Кроме того, в таких моногородах снято ограничение по финансированию проектов, связанных с оптово-розничной торговлей.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321022

Греф дал совет по пользованию банкоматами во время пандемии

Глава Сбербанка Герман Греф посоветовал в свете коронавируса пользоваться банкоматами в перчатках или дезинфицировать после руки.

«У нас бесконтактные платежи возможны в 85-90% наших банкоматов, но, к сожалению, там один контакт необходим — это набор пин-кода. Я прошу всех, если вы пользуетесь банкоматом, не пользуйтесь для тех услуг, которые можно совершить с помощью мобильного телефона. Если вы пользуетесь банкоматом с целью получения наличных, пожалуйста, следите за чистотой ваших рук. После использования банкомата пальчик, которыми вы нажимаете пин-код, пожалуйста, дезинфицируйте или делайте это в перчатках», — сказал Греф в ходе интернет-конференции для журналистов.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 160 тысяч человек более чем в 150 странах. Большинство выздоровели, но более 6 тысяч скончались. В России на 16 марта было зарегистрировано 93 случая заражения коронавирусной инфекцией.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321021

АФК «Система» ищет «единорогов»: новый фонд поддержит яркие стартапы

В конце февраля АФК «Система» объявила о пополнении в своем семействе венчурных фондов, создав Фонд Sistema SmartTech, специально ориентированный на поддержку стартапов.

В ближайшие несколько лет фонд готов вложить до 5 миллиардов рублей примерно в 20 инновационных проектов, преимущественно российского происхождения, находящихся на ранних стадиях развития – от посевных инвестиций до раунда А.

Совет директоров нового фонда возглавил управляющий партнер АФК «Система» Артем Сиразутдинов. Управляющим партнером фонда стала Ксения Шойгу, которая привела с собой опытную команду менеджеров, уже имеющую сформированный пайплайн («конвейер разработки и производства») проектов.

По словам Артема Сиразутдинова, в условиях постоянного обновления технологий АФК «Система» стремится стать одним из лидеров этого рынка, где зачастую с нуля формируются новые привлекательные ниши и даже целые отрасли. Поэтому, если раньше АФК через свои подконтрольные фонды инвестировала в проекты на более зрелых стадиях развития, то теперь готова рассматривать их даже на стадии идей.

Вхождение в проекты на самой ранней стадии, когда не требуется большого финансирования, дает возможность проинвестировать сразу большое количество сделок, что повышает вероятность найти «настоящую жемчужину инвестиционного мира», полагает Сиразутдинов.

«Конечно, не все 100% сделок у нас будут успешными, но мы надеемся, что, просеивая, инвестируя в интересные идеи, мы увеличиваем шансы найти того самого «единорога», который мог бы вырасти в нечто подобное МТС. Мы приложим максимум усилий, и вероятность этого очень высока, поскольку у нас есть глубокий инвестиционный опыт и профессиональная команда. Эти факторы приведут нас к успеху», — уверен топ-менеджер АФК.

В свою очередь, Ксения Шойгу отметила, что с переходом общества в информационную эру за каждым глобальным технологическим сдвигом обязательно стоит человек. Поэтому основная задача фонда – поиск этих людей и предоставление необходимых ресурсов и инфраструктуры для их развития.

«Я бы хотела, чтобы о нашем фонде услышали, чтобы к нам приходили стартапы, обладающие яркими, свежими, новыми идеями и очень энергичной командой. Мы будем смотреть талантливых людей и выбирать самые интересные проекты», — сказала Ксения Шойгу.

Управляющий партнер АФК Артем Сиразутдинов отметил, что у Корпорации есть серьезный опыт оценки инвестиционной привлекательности проектов, однако для стартапов на самой ранней стадии нужна специальная экспертиза, которая имеется у профессиональной команды Ксении Шойгу.

«Мы как инвестор всегда хотим войти туда, где есть прекрасная команда, которая знает, что делать для превращения любого хорошего проекта в отличный. Эта команда поразила нас своим глубоким пониманием проектов на начальной стадии и очень четкой сбалансированностью. Поэтому мы подумали, почему бы не объединиться с теми, у кого рейтинг инвестиций 10 из 10: десять выстрелов, и все – в десятку», — сказал Сиразутдинов.

Он пояснил, что, АФК «Система» имеет внутри своих бизнесов целые экосистемы (МТС, «Медси», «Детский мир» и другие). При этом корпорация находится в постоянном поиске новых идей и стартапов. Однако для решения этих задач целесообразно иметь уже готовую успешную команду именно в рамках фонда. При этом, курировать работу будут эксперты АФК «Система».

Проекты на продажу

Сиразутдинов сообщил, что объем инвестиций в каждый отдельный проект нового фонда может составить от 50 до 300 миллионов рублей. При этом предпочтение будет отдаваться проектам с перспективой продажи стратегическому инвестору, для которого такой проект может стать важным элементом экосистемы.

«Мы, как инвестиционная компания, не являемся конечным потребителем услуг или продукции: наша задача – войти, развить, продать, заработать и потом войти уже в новый проект. Поэтому уникальность нашего фонда инвестиций в стартапы – в его нацеленности на перспективные проекты, которые могут быть встроены в экосистемы крупных корпораций», — пояснил управляющий партнер АФК.

При этом потенциальный покупатель тоже должен видеть возможность дальнейшего роста актива и ту выгоду, которую он получит в результате инвестирования своих средств, добавил Сиразутдинов.

«Это инвестиционный фонд, и его основная задача – зарабатывать деньги и показывать хорошие показатели по доходности своим акционерам и инвесторам. Поэтому важно понимать дальнейшую судьбу стартапа: будет ли он позднее продан полностью или частично», — согласна управляющий партнер Sistema SmartTech Ксения Шойгу.

Основной задачей фонда она видит именно создание своеобразного моста между стартапами, не обладающими достаточными возможностями для продвижения своего продукта, и крупными компаниями, которые сегодня нуждаются в новых технологиях.

Поэтому, помимо инфраструктурной и финансовой поддержки предпринимателей, фонд будет вести для них поиск либо конечного институционального инвестора, либо той финансовой структуры, которая интересуется подобными проектами уже на более поздних стадиях инвестирования.

Как рассказал Сиразутдинов, сама «Система» выступит якорным инвестором нового фонда: ее вложения будут ограничены суммой в полтора миллиарда рублей при общем размере фонда в 5 миллиардов рублей. Остальной объем инвестиций должны обеспечить сторонние инвесторы, ряд которых уже проявили активный интерес к участию в создаваемом фонде.

«Мы уже разговаривали с несколькими инвесторами, которые хотят войти в этот фонд суммами от 600 миллионов до 1 миллиарда рублей. Фонд, на самом деле, небольшой, поэтому, я думаю, в какой-то момент у нас будет даже конкуренция среди инвесторов, желающих присоединиться», — сказал Сиразутдинов.

Высокий интерес потенциальных инвесторов к новому фонду обусловлен наличием сильной команды, которая, к тому же, пришла со своим пайплайном по-настоящему интересных сделок. Такой продукт (команда плюс сделки) сегодня в дефиците на рынке, считает представитель АФК.

«Это, наверное, будет один из первых в России классических частных инвестфондов, в структуру которого будут привлечены внешние инвесторы. Как мы поверили в эту команду, в её пайплайн сделок, так в неё поверят и другие инвесторы», — уверен Сиразутдинов.

В фокусе – новая экономика

Основное внимание новый фонд будет уделять инновационным проектам из сферы высоких технологий, включающей различные цифровые продукты и сервисы, биотехнологии, искусственный интеллект. Однако в АФК не намерены этим ограничиваться.

«Мы будем концентрироваться на проектах новой экономики, но, если появится что-то интересное с инвестиционной точки зрения в других отраслях, мы не станем от этого отворачиваться. Жесткой нацеленности на конкретные направления у нас не будет», — отметил Сиразутдинов.

В свою очередь, Ксения Шойгу констатировала, что сегодня в мире активно развивается цифровизация, и это серьезно перестраивает всю инфраструктуру и весь образ жизни человека.

«Мы теперь не всегда ходим в магазины, мы заказываем еду на дом, пользуемся каршерингом и другими транспортными платформами. Мы уже не распечатываем билеты, не слушаем музыку на дисках просто потому, что есть онлайн-сервисы. Также цифровизация идет в документообороте как государства и госкомпаний, так и коммерческих структур, малого и среднего бизнеса», — отметила управляющий партнер фонда.

По ее мнению, этот тренд сегодня абсолютно очевиден для всех, поэтому фонд будет, в первую очередь, смотреть на технологии, меняющие пользовательский опыт.

«Это могут быть самые разные рынки. Это может быть и стартап в транспортной инфраструктуре, в отрасли документооборота и, естественно, всевозможные стартапы в рамках рынка развлечений. Мы можем обратить внимание и на российского производителя спортивного питания, что довольно редко встречается на рынке», — сказала Шойгу.

Не только финансы

По словам Ксении Шойгу, новый венчурный фонд намерен поддерживать интересные стартапы структурно, не ограничиваясь лишь финансовыми вливаниями.

«Обычно у новых стартапов недостаточно как раз выстраивания внутренних процессов, как с точки зрения масштабирования, так и с точки зрения качественной, поставленной на поток операционной работы. Им также обычно требуется юридическая и финансово-бухгалтерская поддержка, помощь с отчетностью, что часто не под силу людям, которые живут своей идеей и полностью погружены в процесс. Поэтому наша основная наша задача – не просто инвестировать, а именно структурно поддержать стартап, для того чтобы его потенциал раскрылся полностью», — подчеркнула Шойгу.

Помимо этого, фонд готов при необходимости помочь компании-стартапу в маркетинговом продвижении ее услуг и продуктов.

«Наша команда накопила серьезную маркетинговую экспертизу. Например, мы делали маркетинг в рамках проекта «Гонки героев». Я не считаю, что наша экспертиза может подойти абсолютно каждой компании, но, тем не менее, если такие функции понадобятся, мы можем их предоставлять, поскольку для многих идей продажи являются ключевым звеном», — отметила управляющий партнер фонда.

Фонд Sistema SmartTech стал четвертым в линейке венчурных фондов АФК «Система», которая включает также Sistema Venture Capital, созданный для инвестиций в Deep Tech компании на стадии роста; Sistema Asia Fund, специализирующийся на инвестициях в высокотехнологичные компании в Индии и Юго-Восточной Азии; Rusnano Sistema SICAR, созданный совместно АФК «Система» и Роснано и инвестирующий в растущие технологичные компании с фокусом на проектах для «умного города» и промышленных решениях.

Россия > Финансы, банки. Образование, наука. Приватизация, инвестиции > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321020

Греф: коронавирус подтолкнет Сбербанк к переходу на электронные услуги

Эпидемия коронавируса и принимаемые ограничения в личном общении людей станут триггером для Сбербанка, который ускорит замену личного физического общения с клиентами на предоставление всех услуг через интернет, заявил глава банка Герман Греф на онлайн-пресс-конференции во вторник.

«Вы видите, какое количество электронных сервисов у нас, и я думаю, что кризис подтолкнет нас к тому, чтобы мы еще быстрее заменяли всевозможные физические контакты с клиентом на удаленный доступ, на возможность предоставления 100% банковских услуг в режиме удаленного доступа», — заявил Греф.

«Мне кажется, в этой ситуации (с коронавирусом — Прим. ред.) нужно успокоиться — жить, заниматься своим здоровьем, обеспечением безопасности здоровья своей семьи, и это сегодня, наверное, самые важные задачи», — добавил он.

«А для нас, как одного из ключевых, жизнеобеспечивающих организмов в стране, мы должны бросить все свои силы, чтобы обеспечить бесперебойность поставок наших услуг всем нашим клиентам, чем мы и занимаемся», — заключил Греф.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321019

Путин подписал указ о дистанционной продаже безрецептурных лекарств

Президент Владимир Путин заявил, что подписал указ, разрешающий дистанционную продажу безрецептурных лекарств.

При этом он потребовал не допустить контрафакта в условиях распространения коронавируса.

«Прошу правительство внести необходимые предложения по изменению в нормативную базу, в закон о повышении ответственности за контрафакт, чтобы никому в голову не приходило воспользоваться ситуацией и снабжать людей тем, что совершенно непригодно для излечения», — сказал глава государства.

Последние данные о ситуации с COVID-19 в России и мире представлены на портале стопкоронавирус.рф.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321018

Власти утвердили коэффициент индексации пенсий с 1 апреля

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил постановление правительства об индексации социальных пенсий с 1 апреля 2020 года.

Документ приняли 13 марта, но опубликовали на официальном портале правовой информации только сегодня.

Коэффициент индексации составит 1,061, поэтому пенсии увеличатся более чем на шесть процентов.

Ранее глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что индексация затронет почти четыре миллиона россиян. Расходы составят 2,41 миллиарда рублей в месяц, или 21,7 миллиарда до конца года, добавил министр.

Увеличение пенсий значительно превышает показатели прошлых лет — два процента в 2020-м, и 2,9% — в 2020-м.

Социальная пенсия — регулярная госвыплата, которая назначается по старости, если у человека нет подтвержденного трудового стажа или его не хватает для трудовой пенсии.

Также социальную пенсию получают инвалиды и дети, потерявшие кормильца. Средний размер выплаты в 2020 году составлял 9266 рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321017

Путин прокомментировал рост цен на бензин

Владимир Путин прокомментировал рост цен на бензин.

«Смотрите, у нас летний дизель как вырос незначительно по цене, зимний — чуть побольше, но тоже в рамках инфляции. Вот 92-й бензин за год вырос в цене на 10,44% Сейчас уж не говорю — цены в два раза упали на нефть сырую. Хорошо бы держаться на прежнем уровне», — сказал он на встрече с кабмином.

Нефтяные котировки и курсы валют обрушились после новостей о том, что участники Организации стран — экспортеров нефти не смогли продлить договоренности по сокращению добычи. Так, нефть марки Brent в начале прошлой недели достигла минимума с января 2020-го, WTI — с февраля того же года. Еще одним фактором, влияющим на национальную и мировую экономику, остается пандемия коронавирусного заболевания.

По данным на 17 марта, мировые цены на нефть восстанавливаются после обрушения: стоимость Brent и WTI поднимается уже более чем на 5%. Накануне Brent обновила четырехлетний минимум, подешевев более чем на 12% и опустившись ниже 30 долларов за баррель. Стоимость WTI снизилась на 10%. Трейдеры опасаются, что принимаемые меры не предотвратят рецессию мировой экономики и не изменят ситуацию вокруг нефтедобычи.

Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321016

Девелоперы сообщили о возможных рисках для отрасли из-за коронавируса

Темпы реализации девелоперских проектов в России могут замедлиться в связи с потенциальным дефицитом иностранных ресурсов, который может возникнуть вследствие закрытия границ и усложнения таможенных процедур, заявили РИА Недвижимость представители девелоперских компаний.

«Принятые в стране карантинные меры, связанные с закрытием границ, переводом офисных работников на удаленную работу, безусловно, сказываются на темпах проводимых работ. Подрядные организации, которые работают на наших объектах, привлекают иностранную рабочую силу. В связи с закрытием границ соседних государств мы ожидаем замедления процессов реализации проектов», — сказал генеральный директор ГК МИЦ Даромир Обуханич.

По словам директора департамента девелопмента ГК «А101» Олега Гурьева, также есть риск замедления темпов строительства в связи с возможным дефицитом материалов и оборудования из Китая. «Эпидемия там идёт на спад, а профильные предприятия не прекращали выпуск продукции, однако мировой тренд на закрытие границ и усложнение таможенных процедур все равно оставляет ситуацию с поставками неопределенной», — пояснил он.

Впрочем, отметил Гурьев, запасов на российских складах точно хватит ещё на пять-шесть недель, и если карантин продлится недолго, то строительная отрасль дефицита не почувствует.

В то же время большинство представителей девелоперских компаний, опрошенных РИА Недвижимость, заявили, что не сокращают число рабочих на стройках и не приостанавливают те или иные строительные процессы. При этом застройщиками приняты все необходимые меры по противодействию распространения вируса – перевод части офисных сотрудников на удаленную работу, дополнительная дезинфекция, индивидуальные средства защиты и т.д.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более 6 тысяч скончались.

Россия > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321015

Белоусов оценил необходимость ввести ограничения на экспорт товаров

Власти РФ готовы ввести ограничения на экспорт товаров, если возникнет такая необходимость, однако сейчас ее нет, заявил первый вице-премьер Андрей Белоусов на совещании президента РФ Владимира Путина с членами правительства.

«Готовы ввести ограничения на экспорт продовольственных товаров первой необходимости, если запасов будет не хватать и такая потребность возникнет для обеспечения потребности внутреннего рынка. Но сегодня, за исключением очень ограниченного числа позиций, практически такой необходимости мы не видим», — сказал Белоусов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321013

В Оренбургской области ввели режим повышенной готовности

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер ввел в регионе режим повышенной готовности в рамках мер безопасности по ситуации с коронавирусной инфекцией, а также запретил массовые мероприятия, сообщили в пресс-службе руководителя региона.

«Несмотря на то что в Оренбургской области нет подтвержденных случаев заражения коронавирусом, Денис Паслер принял решение ввести в регионе с 18 марта режим повышенной готовности. Указом с 18 марта запрещено проведение на территории области театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий с числом участников более одной тысячи человек. Также отменяются запланированные мероприятия с участием представителей иностранных государств и других субъектов Российской Федерации», — сообщает пресс-служба губернатора.

«С завтрашнего дня мы отменяем массовые мероприятия и рекомендуем вузам перейти на дистанционный режим обучения», — цитирует пресс-служба Паслера.

По данным ведомства, губернатор поручил областному Минздраву подготовить медицинские организации к оказанию помощи больным с респираторными симптомами, обеспечить запас противовирусных препаратов.

—»Работодателям Оренбургской области рекомендовано обеспечить входной фильтр на предприятиях, проводить дезинфекцию помещений в ежедневном режиме и воздержаться от направления работников в служебные командировки на территории иностранных государств, следить за состоянием их здоровья и при необходимости оказывать содействие в соблюдении режима самоизоляции на дому. Членам правительства поручено воздержаться от поездок за пределы региона»,— сообщает пресс-служба руководства области.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены порядка 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более шести тысяч скончались.

Глава Минсельхоза заявил об отсутствии резких скачков цен на продукты

Резких скачков цен на продукты, по предоставляемой регионами информации, в РФ не наблюдается, сообщил на совещании президента РФ с членами правительства глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев.

«Главное, что хочу отметить — внутренний рынок у нас по этим позициям (сельхозпродукции и продовольствию — ред.) стабилен. Буквально вчера я провел селектор с руководством органов АПК всех регионов, по предоставляемой информации резких скачков цен не наблюдается. На сегодня в наличии имеется вся необходимая сельхозпродукция и продовольствие. При этом субъектам поручено обеспечивать бесперебойные запасы минимум на два месяца вперед. Задача эта выполнима. Производственных мощностей и сырья у нас хватает. Дефицита мы не ожидаем. «, — сказал Патрушев.

Эксперт оценил вероятную себестоимость тестов на коронавирус

Себестоимость тестов на коронавирус нового типа сложно оценить, однако она вряд ли будет превышать сумму в несколько сотен рублей, при этом розничная стоимость исследования в условиях паники может быть любой, такое мнение высказал РИА Новости директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.

В понедельник российский частный медицинский холдинг «Инвитро» объявил о том, что начнет выполнять тест на новый коронавирус в своих лабораториях в середине апреля, срок подготовки результатов составит от двух рабочих дней.

Будущая цена исследования пока неизвестна, однако, как заявили в компании, она будет единой на всей территории России и близка к себестоимости теста. Как отметил Беспалов, достоверно оценить себестоимость исследования практически невозможно, так как затраты разработчиков не прозрачны.

«Не думаю, что она (себестоимость — ред.) при любых раскладах будет превышать сумму в несколько сотен рублей. А вот итоговая цена в условиях паники может быть любой — сумма в 2 тысячи рублей, которую озвучивали некоторые СМИ, вполне возможна. На волне ажиотажа может быть и больше. А вообще наличие экспресс-тестов, безусловно, крайне важно для возможностей применения противоэпидемических мер», — заключил Беспалов.

В «Инвитро» РИА Новости заверили, что будут стремиться сделать цену теста на выявление нового типа коронавируса максимально «подъемной» и она будет близка к себестоимости теста.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 160 тысяч человек более чем в 150 странах, большинство выздоровели, более 6 тысяч скончались. Согласно данным официальном сайта о коронавирусе в России, на 17 марта, в стране зарегистрировано 114 случаев заболевания, пять человек выздоровели.

Корпорация МСП окажет Россельхозбанку услуги в области закупок

Корпорация МСП и Россельхозбанк заключили договор об оказании возмездных услуг, направленных на увеличение объемов закупок банка у субъектов малого и среднего предпринимательства, сообщает пресс-служба корпорации.

В частности, договор предполагает поиск корпорацией потенциальных поставщиков для банка, в том числе с использованием сведений Единого реестра субъектов МСП, реестра производственных субъектов МСП, портала бизнес-навигатора МСП, единой информационной системы в сфере закупок.

Кроме того, корпорация будет предоставлять банку информацию о субъектах МСП для их кредитования, выдачи банковских гарантий для участия в закупках; проводить анализ сведений и документов о закупках в целях расширения номенклатуры товаров, работ и услуг, закупаемых у субъектов МСП; готовить экспертные заключения по вопросам участия субъектов МСП в закупках; предоставлять аналитические данные об оценке качества закупок, а также сведения о нарушении сроков оплаты по договорам с субъектами МСП, уточняется в сообщении.

По данным пресс-службы, Россельхозбанк принимает активное участие в мероприятиях по созданию конкурентных условий для представителей МСП и является одним из лидеров среди крупнейших заказчиков страны по объему закупок в сегменте малого и среднего предпринимательства. Так, в 2020 году объем закупок Россельхозбанка у субъектов МСП достиг 8,57 миллиарда рублей, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2020 годом. При этом доля закупок, осуществляемых только среди субъектов МСП («спецторги»), увеличилась с 13% в 2020 году до 19% в 2020 году. Также Россельхозбанк активно участвует в проведении обучающих семинаров для субъектов МСП.

Первый договор об оказании возмездных услуг был заключен Корпорацией МСП 5 марта 2020 года с ПАО «НК «Роснефть», напоминают в пресс-службе корпорации.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321009

Сбербанк увидел повышенный спрос на ипотеку и потребкредиты

Сбербанк на фоне распространения в России коронавируса и волатильности на финансовом рынке зафиксировал повышенный спрос на ипотеку и потребительские кредиты, рассказал журналистам глава крупнейшего российского банка Герман Греф в ходе онлайн-конференции.

«Есть повышенный спрос на потребкредиты и ипотечные кредиты. По ипотеке даже был зафиксирован исторический максимум спроса. Но тоже думаю, что это такая временная история. Я думаю, что сейчас рынок должен начать успокаиваться», — сказал он в ходе онлайн-конференции.

Пандемия коронавируса распространяется по миру, закрывая границы государств и обваливая рынки крупнейших экономик. По последним данным, в России зарегистрировано 114 случаев заражения коронавирусом, десять из них заразились уже в стране, пять человек уже выздоровели и выписаны.

Дополнительный негатив привносит крутое пике цен на нефть после распада сделки ОПЕК+ и заявлений ряда стран бывшего альянса о планах наращивания добычи при стремительно падающем спросе. Российский рубль, не выдерживающий такого давления, ослабляется с 9 марта — курс доллара во вторник колеблется недалеко от 75 рублей против 68,57 рубля на закрытие последних относительно спокойных торгов в РФ 6 марта.

Россия > Финансы, банки > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321008

Без последствий. В Сбербанке готовы к любому сценарию в экономике

Сбербанк готов к любым возможным сценариям ухудшения ситуации в экономике в связи с пандемией коронавируса. Об этом рассказал глава кредитной организации Герман Греф, передает «URA.ru».

По его словам, самым пессимистичным из трех рассматриваемых в организации вариантом является падение цены на нефть до 20 долларов за баррель, 100 рублей за доллар и закрытие предприятий.

Однако для Сбербанка и его клиентов ни в каком из сценариев нет драматических последствий, компания сохранит прибыльность при любом раскладе, пояснил Герман Греф. Банк также продолжит выплату дивидендов акционерам.

Глава Сбербанка выразил надежду, что ситуация на рынках на фоне продолжающегося распространения коронавируса вскоре пойдет на спад.

Ранее радио Sputnik сообщило, что российское правительство и Центробанк сделали совместное заявление о мерах поддержки экономики на фоне распространения коронавируса.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru , 17 марта 2020 > № 3321006

В России стали чаще покупать витамин D3

В России выросли продажи биологически активных добавок, в которых витамин D3 является основным активным веществом, сообщило NEWS.ru со ссылкой на данные компании DSM Group, которая специализируется на исследованиях фармацевтического рынка.

Продажи добавок выросли за последние пять лет. Если в 2020 году подобных БАДов было реализовано на 170,5 миллиона рублей, то в 2020 году их продали на сумму 848,6 миллиона рублей. В количественном отношении также наблюдается значительное увеличение продаж – почти в три раза (с 710 тысяч упаковок в 2020 году до 2 миллионов в 2020).

При этом отмечается, что жители некоторых «пасмурных» регионов страны покупают нужный витамин реже, чем «солнечных». Тем самым они рискуют стать жертвами вирусных заболеваний.

Сперанский, граф Михаил Михайлович

— государственный деятель времен Александра ? и Николая I (1772—1839 г.).

Сперанский родился 1 января 1772 г. в селе Черкутине, Владимирского уезда, где отец его, Михаил Васильевич, был священником. Семи лет отдан был отцом во владимирскую духовную семинарию; по окончании семинарского курса, как один из лучших студентов, переведен был студентом в главную Александро-Невскую семинарию, которую также прекрасно окончил (1791 г.) и был оставлен при ней преподавателем математики, физики, красноречия; затем преподавал философию и сделан был префектом семинарии. Благодаря связям, которые давно уже образовались между Черкутиным и известным протоиереем Самборским, в свою очередь близким к кн. Куракину, Сперанский принят был на службу к кн. А. Б. Куракину, определившему его вскоре (1797 г.) в канцелярию генерал-прокурора. Несмотря на частые смены генерал-прокуроров при Павле (Куракин, Лопухин, Беклешов, Обольянинов), Сперанский продолжал возвышаться и тогда уже стал известен лично и государю и цесаревичу Александру Павловичу. Вступление на престол Александра I сразу изменило положение Сперанского; Д. П. Трощинский, пользовавшийся тогда большим доверием государя, взял к себе в помощь Сперанского, который был назначен статс-секретарем (19 марта 1801 года); скоро Сперанский занял место в канцелярии нового непременного совета. Тогда же Сперанский стал проникаться конституционной идеей; государь хотел в день своего коронования обнародовать всемилостивейшую свою грамоту русскому народу, которая должна была стать magna charta России; сохранился текст этой грамоты с незначительными стилистическими поправками Сперанского. К этому же времени относится сближение Сперанского с молодыми друзьями Александра — Кочубеем, Строгановым, Новосильцевым и Чарторыйским; можно считать доказанным, что Сперанский не только был осведомлен о намерениях неофициального комитета, но и принимал косвенное участие в работах, составляя записки и проекты для молодых друзей Александра (Корф и вел. кн. Николай Михайлович), следовательно, и Сперанского можно считать одним из авторов неудачной реформы 1802 года. Сперанский пользовался в чиновном мире такой репутацией, что из-за него произошел спор между Трощинским, желавшим сохранить Сперанского при совете, и Кочубеем, тянувшим Сперанского в новое министерство внутренних дел; спор разрешен был государем в пользу Кочубея; Сперанский, несомненно, хотел служить под начальством Кочубея. Без преувеличений можно сказать, что все главные бумаги, в изобилии выходившие тогда из министерства внутренних дел, написана Сперанским; они упрочили положение и репутацию его. В 1803 г. он выступил впервые с крупным проектом. Ему поручено было от государя, впрочем не лично, а чрез Кочубея, составить план устройства судебных и правительственных мест империи; проект известен пока лишь в черновом виде (напечатан И. А. Бычковым, в XI т. «Истор. Обозрения»). Записка эта практических последствий не имела; она любопытна тем, что Сперанский считал Россию далеко не готовой для конституционного строя, каким он его понимал; здесь же указаны основы этого строя: свобода всех состояний, существование общественного мнения, уложение гражданское и уголовное, суд в руках населения, публичное судопроизводство и свобода печати. Едва ли правильно мнение (Семевский, «Былое» 1906 г., № 1), что Сперанский высказался так в угоду Кочубея; увидим ниже, что такое мнение свое он проводил всю жизнь свою; в полном соответствии стоят и слова, сказанные тогда Сперанским Дюмону, что он не верит в возможность установления политической свободы в России. Государь знал Сперанского лично еще с 1797 г.; но в более близкие отношения к нему Сперанский стал лишь с 1806 г., когда ему нередко приходилось докладывать государю вместо гр. Кочубея, часто прихварывавшего. Государь оценил талант Сперанского и, очевидно, тогда уже в уме своем предназначил Сперанскому высокую роль. В 1807 г., отправляясь на осмотр войск в Витебск, государь взял с собой, между другими, и Сперанского; Сперанский вышел тогда из министерства внутренних дел.

После заключения Тильзитского мира для государя Александра Павловича настали самые тяжелые дни, дни испытаний. По всей стране разлилось глухое, местами весьма сильное неудовольствие переменою политики, заключением союза с Францией а следствиями, вытекавшими из этого союза. В кругах руководящих образ действий государя подвергался решительной критике, о которой государю было известно из предупреждений, которые ему присылались частью от нового союзника из Парижа, часто от нового врага — из Англии; в делах комитета 1807 г. сохранилось также немало доказательств тогдашнего возбужденного состояния умов.

Тем более государь привязывался к лицам, при помощи которых он рассчитывал облагодетельствовать народ, тот народ, который еще так недавно его приветствовал и оставил его при первых же встретившихся неудачах.

С 1808 г. Сперанский нередко уже обедает у государя; впрочем, ст.-секр Молчанов в 1808 г. удостаивался этой чести значительно чаще Сперанского. Должно отметить, что Сперанского приглашали к столу обыкновенно тогда, когда у государя обедал французский посол Коленкур; вероятно, это объясняется тем, что Сперанского считали сторонником Франции и союза с нею. Так, в обществе Коленкура Сперанский обедал у государя 4 июля 1808 г., затем 5 августа.

8 августа 1808 г. Сперанский был назначен членом комиссии составления законов. Характер этого назначения виден из письма Сперанского к гр. Кочубею: «при отъезде кн. Лопухина в Киев мне досталась комиссия законов, в которую, без чаяния и желания моего, определен я членом». Будто бы случайно и против желания своего, Сперанский призван был к важнейшему делу своей жизни. Впрочем, к занятиям в комиссии он приступил несколько позже. 2-го сентября 1808 г. император Александр Павлович выехал и Эрфурт на свидание с Наполеоном; опасения руководящих кругов достигли к этому времени величайшего напряжения; сделаны были совершенно исключительные усилия, чтобы повлиять на Александра ?; тем ближе, казалось бы, он должен был привязаться к людям, всецело и искренно разделявшим его взгляды, его систему. В числе немногих лиц, сопровождавших государя, был и Сперанский; это обстоятельство безусловно выделяло его среди сильных мира, указывало на исключительное уже положение. Сперанский кратко известил мать свою о поездке в чужие края на два месяца; зятя своего он уговаривал в письме же не приезжать к нему в Петербург, потому что он должен быть в отлучке; по обыкновению никаких сведений политических в письмах к родственникам нет. Впечатления, которые вынес Сперанский из первой своей поездки за границу, характеризуются обыкновенно фразой, будто бы сказанной Сперанским государю в ответ на его вопрос: какова ему кажется Германия? — «Постановления в немецкой земле лучше наших, но люди у нас умнее» — отвечал Сперанский.

16-го октября государь уже вернулся в Петербург; следовательно, в 1½ месяца Сперанский мог ознакомиться лишь с некоторыми порядками в Германии. Вообще о путешествии его в Эрфурт сохранилось немало преданий, но они более, чем сомнительны. При расставании Наполеон подарил Сперанскому табакерку со своим портретом, осыпанную бриллиантами. По возвращении в Петербург в свите государя, Сперанский стал лицом, очень близким к Александру Павловичу. По камер-фурьерскому журналу он обедал у государя 23 октября, 14 ноября, 5, 12, 19 и 27 декабря. Вместе с тем Сперанский быстро поднимается по иерархической лестнице, а главное — круг его действий расширяется: 16 декабря 1808 г. он назначен товарищем министра юстиции (на место Новосильцева), 20 декабря ему повелено докладывать государю по делам комиссии составления законов с предписанием Лопухину особенно и исключительно по сей части употребить д. с. с. Сперанского; 28 декабря государь вручил Сперанскому «бумаги, до внутреннего управления новоприсоединенной Финляндии относящиеся», и повелел ему по делам этим сноситься с министерствами и докладывать ему, государю. Ho было дело и более важное; «в конце 1808 года, после разных частных дел, ваше величество, говорит Сперанский в пермском письме, начали занимать меня постояннее предметами высшаго управления, теснее знакомить с образом ваших мыслей, доставляя вам бумаги, прежде к вам вошедшия, и нередко удостаивая провождать со мною целые вечера в чтении разных сочинений, к сему относящихся. Из всех сих упражнений, из стократных, может быть, разговоров и рассуждений вашего величества надлежало, наконец, составить одно целое. Отсюда произошел план всеобщего государственного образования».

При самом начале своей работы Сперанский, который в теории совершенно правильно ценил силу общественного мнения, подал государю записку, которая потом (20 апреля 1809 г.) была сообщена всем министрам, — записку «о составе статей для напечатания в газетах». Цель этих статей направлять общественное мнение, поправлять и опровергать неверные слухи; составлять статьи взялся сам Сперанский, настолько он был озабочен враждебным правительству настроением. Впрочем, мысль Сперанского осуществилась несколько позднее; как и в 1804 г., решено было при министерстве внутренних дел издавать «Северную Почту» или «Новую С.-Петербургскую Газету», — редактором был назначен Козодавлев (товарищ министра внутренних дел); первый номер газеты вышел лишь 3 ноября. Но что могло сделать официальное издание, когда как раз в апреле—августе при участии Сперанского изданы были меры, чрезвычайно возбудившие общественное мнение против Сперанского — указы 3 апреля и 6 августа 1809 г. Если первый указ (о придворных званиях) разделил общество на два лагеря, вызвал негодование аристократических кружков и сочувствие служак, много терпевших от чинопроизводства не по заслугам, а по рождению и протекции; то сочувствие этого класса к Сперанскому превратилось в ненависть после указа 6 августа 1809 г. Насмешки и обвинения, слова: дьячок, попович, поповский сын, великий преобразователь, иллюминат, революционер, сыпались на Сперанского.

Сперанский желал привлечь общественное мнение на сторону правительства; правительство держалось и должно было держаться во внешней политике системы, к которой общество относилось, вполне отрицательно, — поэтому следовало ли еще более раздражать общество уколами сравнительно мелкими? Только действительный государственный интерес оправдывает принятие мер, непопулярных самих по себе; государственный деятель должен знать общественное настроение, считаться с ним. Сперанский, понимавший это в теории, на практике совершенно разошелся с теорией. Далее, какой государственный интерес продиктовал эти меры, особенно второй указ? Тогдашнее чиновничество оставляло желать весьма многого, оно было необразованно; правительство желало и должно было желать заставить Россию учиться. Ho зачем же было придавать указу 6 августа обратную силу? Придавать тогда, когда намеревались ввести Россию в число правовых государств? Даже, если бы не было такого напряженного положения, вполне достаточно было бы объявить, что поступающие на службу с 1810 г. будут производиться в чины по таким-то правилам. Сперанский не мог не знать, как нелегко было людям его поколения, получить высшее образование, когда в России собственно был только один университет (в Москве). Указ 6 августа не мог не показаться жестокою насмешкою над теми, кто отдал лучшие свои годы и силы на службу государству.

Затем Сперанский должен был отказаться лично от участия в этом деле; указ 3 апреля, проведенный кем-либо другим, менее оскорбил бы нашу знать, чем указ, приписанный «поповичу»; ради успеха своего дела, большого дела — Сперанский должен был действовать осторожнее и склонять к тому же государя. Образ действий Сперанского поражает тем более, что по плану государственного образования новыми политическими правами наделялось, по преимуществу, на наше высшее дворянство.

В своем «Плане» Сперанский метко обрисовал общественное неудовольствие, совершенно, опять-таки, справедливо общее недовольство он считал одним из главных признаков того, что «настоящая система правления несвойственна уже более состоянию общественного духа и что настало время переменить ее и основал новых вещей порядок». В таких условиях нельзя было раздражать общественное мнение подобными указами.

План всеобщего государственного образования.

Среди этого шума, как будто не слыша его, заслоненный государем, Сперанский работал над планом нового образования России. Кажется, можно доказать, что он работал не один. Одно из качеств Сперанского — всегдашнее уменье организовать работу подчиненных ему лиц. Среди бумаг подчиненного ему M. A. Балугьянского хранятся: Plan du Code du droit public, написанный в начале 1809 г., и Mémoire sur le droit public — в последних месяцах 1808. Едва ли было случайным совпадением то, что Балугьянский как раз одновременно со Сперанским сел за ту же работу. Работа Балугьянского имеет подготовительный характер; она имела влияние на план Сперанского, хотя, конечно, он значительно изменил ее.

Самое изложение Балугьянского показывает, что он писал для кого-то. Так перед перечислением основных прав гражданина, Балугьянский пишет: следующие параграфы извлечены из французской конституции; не знаю, должны ли они принадлежать всем подданным или предоставлены только привилегированным состояниям или, в крайнем случае — всем свободным людям. Все права эти находятся в «Habeas corpus» и Déclaration des droits ameriquaine»: определенно указан источник «Шана» и предложено несколько возможных вариантов.

Разбирая пункт жалованной грамоты о представлении на утверждение монарха приговоров судебных, лишающих дворянина чести, — Балугьянский прибавляет: думаю, что постановление это противно независимости и достоинству судебной власти. Сперанский и в «Плане» и после также полагал необходимым приговоры сената сделать окончательными. По самому животрепещущему вопросу — об отношениях между господами и крепостными — Балугьянский полагал, что отношения эти определяются законом; Сперанский — иметь право приобретать недвижимую собственность населенную, но управлять ею не иначе, как по закону.

Население империи Балугьянский делит на четыре класса: дворянство, именитые граждане, ремесленники (industrieux) и рабочие; между первыми тремя он распределяет права общие и особенные; Сперанский разделил население на только три состояния, отнеся ремесленников к рабочему классу; термин «рабочий» Сперанским удержан.

Многоэтажная система выборов, отличающая план Сперанского, предложена Балугьянским: первоначальные собрания в округе (district) и в городах; из них в уездных городах образуются собрания нотаблей; из них в губерниях собрания (chambres) депутатов трех первых сословий — états généraux или то, что называется во Франции теперь collège électoral или соединенные collège électoral и conseil générale.

Законодательные права, по Балугьянскому, гораздо ограниченнее таковых же у Сперанского, а именно у Балугьянского нет государственной думы; губернские собрания помогают государю советом, знаниями, опытностью в законодательстве, когда его величеству угодно будет призвать некоторых лиц из них в свой совет, сенат или министерства; они же представляют государю список лиц наиболее достойных (идею списков Сперанский удержал); затем они содействуют исполнению мер, предписанных правительством, и избирают некоторых должностных лиц. Они же имеют право представлять государю (rémonstrances) и сенату о замеченных злоупотреблениях и подавать государю петиции (а это удержано Сперанским).

Несколько отличаясь, собрания Балугьянского, его нотабли, états généraux очень близки к думам волостным, окружным и т. д.

Есть и отдельные замечания, такие же, как у Сперанского: Балугьянский тоже противник освобождения дворянства от службы.

Но есть другие предположения, от которых Сперанский отказался, как от совсем не соответствовавших нашей действительности, напр., предположения о пожизненных должностях: митрополита председателя синода, генерал-прокурора, великого цензора, великого канцлера, великого казначея, фельдмаршала и адмирала. Лица эти — стражи конституции, оберегатели прав трона, интересов религии, гражданских и политических прав народа. В известных случаях лица эти образуют тайный совет императора (война, мир).

По всей вероятности, при посредстве Балугьянского Сперанский ознакомился с политической литературой того времени и разнообразными конституциями. Обращение к Балугьянскому было тем необходимее, что парламентарная практика была совершенно чужда Сперанскому, между тем как Балугьянский недурно ее знал и сам много раз бывал в парламенте. Сотрудничество Балугьянского может быть подтверждено «пестротою» плана Сперанского: основные положения его позаимствованы из сочинений и конституций, далеко не сходных между собою.

«План» сшит из лоскутков, взятых или из политической литературы или из конституций французских: 1791 г., 1793, 1799 г., 1804 г. Больше всего заимствований сделано из конституции 1799 г.; очень много взято у оракула того времени — Монтескье, немало из декларации прав, из Блекстона, Руссо и др.

Основное начало, из которого вытекает законодательство: «не делай другому того, чего не желаешь себе» — перевод французского: Ne fais pas а un autre, ce que tu ne veux pas qui te soit fait (Конст. 1793 г., арт. 6). Другое основное положение — «начало и источник сих сил (власти) в народе» — взято из декларации. Строго проведенный принцип разделения власти на законодательную, судную и исполнительную взят у Монтескье; из этого же источника — ответственность министров пред законодательным собранием; более точные указания случаев, когда министры должны быть привлекаемы к ответственности — из конституций 1791, 1793 и 1799 гг.; право державной власти не утверждать решений законодательного собрания, требование имущественного ценза для лиц, обладающих политическими правами — из декларации и конституций; исключение из этого числа лиц, кои по образу жизни и воспитанию не дозволяют предполагать ни довольно разума, ни столько любочестия, чтобы допустить людей, их занимающих, к участию в составлении закона (домашние слуги, ремесленники и рабочие люди, поденщики, хотя бы они и имели собственность), заимствовано у Монтескье; идея разделения граждан на обладающих политическими правами и не обладающих — у Сиэйса. Определение гражданской свободы (никто без суда наказан быть не может и т. д.) — у Блекстона, может быть, из конституций. Разделение России на 4 степени: волость, округ, губерния и государство — с современного Сперанскому устройства Франции; составление волостными и окружными думами списков 20 лучших граждан — опять у Сиэйса. Право государственной думы самой собираться взято из конституции 1791 г. Основной принцип судоустройства — избрание судей населением — опять заимствован: «les juges serons elus par les justiciables» (Сватиков).

План Сперанского долго оставался малоизвестным русскому обществу. Ученым и публицистам приходилось довольствоваться тем, что помещено было Н. И. Тургеневым в его книге «La Russie et les Russes»; к сожалению, бумаги Сперанского, оказавшиеся y Тургенева, были спутаны. Н. К. Шильдер в приложениях ко II тому «Имп. Александр I» — изложил весьма подробно план этот по рукописи. В. И. Семевский издал («Историч. Обозрение», т. Χ) план по другой рукописи целиком, и с этого времени план Сперанского сделался прочным достоянием русской мысли. Рукопись носит название «Введение к уложению государственных законов»; она черновая и, следовательно, едва ли русская наука имеет право успокоиться на достигнутом успехе: несомненно, была рукопись, которую Сперанский представил государю императору; по всей вероятности, на этой рукописи должны быть пометы государя. Нельзя даже ручаться за то, что чистовая и черновая окажутся тождественными. Сперанский писал чрезвычайно много, легко сравнительно изменял взгляды, легко переделывал; вот почему представляется чрезвычайно важным отыскать чистовую рукопись, всеподданнейший доклад Сперанского.

Сличая изложение Шильдера с «планом», напечатанным Семевским, нетрудно заметить, что обе рукописи весьма значительно расходятся между собою. В некоторых своих частях рукопись Шильдера точнее, т. е. представляет собою, вероятно, уже следующую редакцию, напр., по вопросу о имущественном цензе, как условии политических прав, рукопись Шильдера дает больше, чем рукопись Семевского; равным образом в отделе — о действии державной власти в порядке законодательном — в рукописи Семевского очевидный пропуск (утверждение закона); отдел об устройстве министерств носит в рукописи Семевского совсем черновой характер, на стр. 50—Сперанский полагает 7 министерств, на стр. 53 к семи прибавляет еще четыре; причем на стр. 50 признается возможным министерство народного просвещения отнести к министерству внутренних дел, казначейство — к министерству финансов, а на стр. 53—оба эти управления должны быть самостоятельны. В рукописи IIIильдера эти колебания Сперанского сглажены, число министерств — одиннадцать.

С другой стороны, в рукописи Семевского нет ничего о кабинете, у Шильдера — есть; но то, что у него сказано о кабинете, взято из совсем другого проекта, проекта о правительствующем и судебном сенатах.

Главною целью «Плана» Сперанского было водворить в России законность, т. е. ввести в русскую жизнь то начало, на отсутствие которого так долго уже и бесполезно жаловалось поголовно все население империи. Для достижения этой заветной цели надлежало дать России свод действующего права и затем ввести такой порядок, при котором господство закона было бы не фикциею, а действительностью. Сперанский мечтал и верил тогда, что в самом непродолжительном времени свод законов будет готов; оставалось установить порядок, который расчищал бы дорогу для свода и сохранил бы силу свода в русской жизни. Молодая мысль Сперанского остановилась не без основания на том положении, что это достижимо и возможно лишь при условии наделения подданных правами политическими. Сто лет отделяет нас от «Плана»; в продолжение этих ста лет немало было сделано попыток для водворения начала законности путем реформы или перестановки высших правительственных установлений и образования новых учреждений; и теперь мы можем сказать, что все они оказались безуспешны, все они не достигли цели. Исходною точкой Сперанского было его искреннее убеждение, что того же желает государь Александр Павлович: великий переворот в России должен был совершиться совершенно мирно, по инициативе самой верховной власти. Русская конституция должна была быть не следствием столкновения народа и власти, а следствием великодушного и свободного обращения власти к народу для водворения правды на русской земле. На взаимные отношения власти державной и новых политических установлений Сперанский смотрит, как идеалист; так же безусловно он смотрел на отношения отдельных классов между собою. Молодым свежим идеализмом проникнут весь «План»: верховная власть и все слои народа должны слиться воедино для достижения столь высокой цели. Если к основной идее «Плана» должно отнестись с величайшим одобрением, то этого никак нельзя сказать о разработке идеи и о способах применения ее к русской жизни. Новый строй требует прежде всего нового административного разделения России, дабы поставить в иерархическом порядке новые учреждения. Россия разделяется на губернии и области (губернии пока можно оставить старые); губернии — на округа (2- — 5 округов в губернии, следовательно, округ равен 2—5 уездам); округа — на волости (волость иногда равна уезду, иногда меньше его).

Равным образом население империи разделяется по-новому, а именно на три состояния: 1) дворянство, 2) среднее состояние и 3) рабочий народ. Основание деления — обладание теми или другими правами. Права должны быть различаемы — гражданские и политические; первые, кроме того, делятся на общие гражданские и особенные гражданские.

Низшее состояние, рабочий народ (крестьяне, мастеровые, их работники, домашние слуги), может пользоваться только обидами гражданскими правами, Magna Charta русского народа: 1) никто без суда не может быть наказан; 2) никто не обязан отправлять личную службу по произволу другого, но по закону, определяющему род службы по состояниям; 3) всякий может приобретать собственность движимую и недвижимую и располагать ею по закону; но приобретение собственности недвижимой населенной принадлежит известным только состояниям; 4) никто не обязан отправлять вещественных повинностей по произволу другого, но по закону или добровольным условиям.

Среднее состояние (купцы, мещане, однодворцы, поселяне, имеющие недвижимую собственность в известном количестве) имеют общие гражданские права и при наличности имущественного ценза имеют также и политические права.

Высшее состояние — дворянство — обладает как общегражданскими, так и особенными правами (свобода от очередной службы и право владеть населенными имениями), равным образом, при наличности ценза имущественного, дворяне обладают политическими правами.

Лица первых двух состояний, обладающие политическими правами, участвуют в суде и законодательстве, содействуют исполнительной власти, наблюдая за нею, и в необходимых случаях привлекают ее к ответственности. Для этого, все такие лица в волости образуют волостную думу, которая избирает волостное правление, проверяет действия правления, выбирает депутатов в окружную думу, делает окружной думе представления об общественных нуждах, составляет список 20-ти отличнейших обитателей волости. Волостная дума собирается раз в три года.

Из депутатов волостных дум также каждые три года образуются окружные думы, которые выбирают членов окружного совета, окружный суд и депутатов в губернские думы; принимают денежный отчет от окружного начальника и делают по отношению к округу все то, что по отношению к волости — волостная дума.

Из депутатов окружных дум образуются каждые три года губернские думы, которые выбирают депутатов в государственную думу и затем делают то же по отношению к губернии, что окружная дума — к округу.

Государственная дума собирается сама, без всякого созыва, ежегодно в сентябре. Срок ее действий определяется количеством дел, ей предлагаемых. Державная власть может отсрочить ее заседания до следующего года и вправе также уволить всех ее членов; в последнем случае назначаются новые члены, выбранные губернскими думами. Кроме общих собраний дума образует в своей среде шесть комиссий (законов государственных, гражданских, уставов и учреждений, министерских отчетов, представлений о государственных нуждах, финансов). Дела думе предлагаются одним из министров или членов госуд. совета, таким образом, инициативы законодательной дума не имеет; но она вправе сама делать представление о государственных нуждах, об уклонении от ответственности и о мерах, нарушающих коренные законы; следовательно, думе принадлежало право широкого контроля над высшими органами исполнительной власти. Значение думы в государстве видно из положения: никакой закон не может иметь силы, если не будет он составлен в законодательном сословии.

Еще шире участие населения в порядке судебном: — верховная инстанция — судебный сенат составляется из лиц, выбранных губернскими думами, приговоры сената окончательные. Судебная власть целиком и вполне верховною властью передана в руки населения; ответственность за правосудие отныне должна уже лежать на населении и выбранных им судьях; верховная власть оставила себе только надзор за формами суда, чтобы они повсеместно были одинаковы. Средоточием действий властей исполнительной, судебной и законодательной служил государственный совет; в нем все действия соединяются и чрез него восходят к державной власти и от нее изливаются. Все законы, а равно уставы и учреждения первоначально рассматриваются в совете, затем предлагаются соответствующим учреждениям и, рассмотренные ими через совет, поступают на утверждение государя. Высокое это учреждение есть доверенный орган верховной власти, в котором она устанавливает принципы всякого нового закона, а потом в нем же рассматривается, насколько представленный на утверждение закон или устав соответствует ее первоначальным намерениям. Поэтому совет состоит из лиц, призванных в него высочайшим доверием.

С первого взгляда этот план может показаться чрезвычайно подробным, стройным, обнимающим русское государственное устройство от волости до державной власти. Вникая в него, нельзя, однако, не отметить многочисленных противоречий, недомолвок; нельзя не признать, что в самом Плане заключаются положения, которые должны были отсрочить введение его в жизнь на долгие и долгие годы.

Так, признавая собственность основанием политических прав, Сперанский не определил ценза; мало этого, по его же словам, «волостную думу составляют все владельцы недвижимой собственности». Представители капитала, следовательно, забыты здесь, во-первых; а во-вторых, всякий мещанин, владевший домами в уездном городе, член ли думы волостной?

Волостная дума выбирает волостное правление и депутатов в окружную думу; а в порядке судном оказывается, что сверх волостного правления есть волостной суд (из трех лиц) и волостной совет, из состава которого суд приглашает присяжных. Как образуется совет, ничего не сказано; может быть, совет заменяет «правление»? Присяжных двое; один из них, по крайней мере, из того состояния, к которому принадлежит подсудимый. А если подсудимый рабочего состояния, то это уже невозможно?

Излагая действия губернской думы, Сперанский ничего не говорит о том, что они должны выбирать также сенаторов, хотя все выборы этих дум указаны подробно; ниже оказывается: по смерти или увольнении сенаторов, места, их замещаются державной властью из лиц, избранных в губернских думах и внесенных в государственный избирательный список. Что это за список, приходится догадываться, потому что губернские думы, окончив свои занятия, посылают три списка: один министру юстиции (лица, выбранные в правления волостные и в суды окружные и губернские); второй — канцлеру государственной думы (лица, выбранные в советы окружные и губернские); третий — в государственную думу (списки 20-ти отличнейших обывателей губернии). Какой из этих списков государственный и в каком должны быть кандидаты в сенат судебный?

Существовавшие тогда сословия и классы бытовые Сперанский слил в три состояния, при этом он (сын священника, попович) забыл о духовенстве и его детях.

К рабочему классу отнесены: мастеровые, их работники, все поместные крестьяне и домашние слуги. Понятие «поместные» крестьяне — весьма неопределенное; тогда были крестьяне: казенные, экономические, удельные, посесионные (заводские), владельческие — все ли эти разряды обобщены одним новым названием или только некоторые? Несколько ниже — в волостную думу «казенные селения от каждого пятисотенного участка посылают в думу одного старшину», следовательно казенные крестьяне выделены из среды остального крестьянства. Такие же недоумения вызывает термин «мастеровые»; они также отнесены к рабочему классу, лишенному политических прав; как будто под этим названием следует разуметь цеховых ремесленников, о которых ничего не сказано; естественно возникает недоумение, отчего же они лишены политических прав, но мещане (ремесленники тоже мещане) отнесены к среднему состоянию и, владея собственностью, могут пользоваться политическими правами?

Отдел о государственной думе, который, казалось бы, уже в силу его новизны следовало изложить весьма тщательно, возбуждает несколько серьезных недоумений.

Срок полномочий представителей не указан: действие государственной думы пресекается двояким образом: 1) отсрочкою его до будущего года; 2) «совершенным всех чинов ее увольнением», — следовательно, если бы известный состав думы понравился правительству, оно имело бы право держать такую думу неопределенное время. Между тем выборы членов в государственную думу — очередное занятие губернских дум, которые собираются раз в три года, причем все губернии в отношении к выборам разделяются на пять классов, а выборы располагаются так, чтобы в двух близко смешных губерниях никогда вместе выборов не было и чтобы в десяти губерниях они ежегодно совершались. Такой порядок, казалось бы, приводил к тому, что состав государственной думы ежегодно обновлялся.

Еще большее затруднение — отношение государственной думы к государственному совету. «В порядке государственных установлений совет представляет сословие, в коем все действия порядка законодательного, судного и исполнительного в главных их отношениях соединяются и через него восходят к державной власти и от нее изливаются». «Никакой закон, устав и учреждение не походит из совета и не может иметь своего совершения без утверждения державной власти».

Сперанский не предвидит случаи столкновения двух законодательных собраний и сословий.

Еще более недоразумений должно было возникнуть при проведении этого плана в жизнь. Провести его можно было двояким способом: изложить заключавшиеся в нем начала в манифесте и даровать России сразу новое бытие. На это как будто и намекают слова Сперанского: «блистательнее, может быть, было бы все установления сего плана, приуготовив вдруг, открыть единовременно: тогда они явились бы все в своем размере стройности и не произвели бы в делах смешения. Но ваше величество предпочли твердость сему блеску и признали лучшим терпеть на время укоризну некоторого смешения, нежели все вдруг переменить» и т. п.

Второй путь был: ввести в жизнь новые и реформированные высшие учреждения и затем уже через них провести намеченные реформы.

Полагаю, что ни тот, ни другой путь не привел бы к скорому завершению дела.

В первом случае надлежало сначала переустроить все высшие учреждения и затем все областное управление, поставить на новых началах губернаторскую власть, разделить губернии на округа, округа на волости, даровать всей России гражданские права (не исключая и крепостных), выделить граждан, имеющих права политические, и из числа их тех, кто обладает не только правом выбора, но и правом представительства. При тогдашних отношениях помещиков и крестьян дарование всем гражданских прав было невозможно без продолжительных подготовительных работ и правительственных разъяснений, а иначе выборы явилась бы жалкою комедией.

«Никто без суда наказан быть не может, никто не обязан исполнять вещественных повинностей по произволу другого, но по закону или добровольным условиям», — такие слова манифеста не могли быть не доняты во многих местах, как упразднение властью государя крепостного права. Смело можно сказать, что намеченные в плане административные и социальные реформы потребовали бы десятилетия напряженной работы, если не больше: в два года (1810—1811 и начало 1812) Сперанскому не удалось, как известно, окончить переустройство министерств. Он был выслан из Петербурга, а уставы отдельных министерств далеко не были закончены.

Сколько же времени потребовалось бы на все, указанные в плане, реформы?

Оставался, следовательно, второй путь — как будто и указанный самим Сперанским: по реформе государственного совета и новом образовании министерств — «государственное уложение в течение четырех месяцев не только будет составлено, но и во всех частях успеет быть рассмотрено; следовательно, с 1-го сентября можно положить первые начала его введению; для сего манифестом, сообразным тому, какой издан был в 1766 г., назначить выбор депутатов из всех состояний (курсив наш), взяв предлогом издание гражданского уложения, созвать думу к 15 авг., две недели употребить для рассмотрения депутатских наказов, собрание назвать государственною думою, первого сентября открыть думу, действие которой начнется рассмотрением гражданских законов; «между тем распоряжения депутатов будут надлежащим образом испытуемы и приуготовляемы; если не встретится каких-либо непреоборимых препятствий, то с Божиею помощью предложится государственное уложение» и т. д.

К сожалению, Шильдер, опубликовавший эту записку Сперанского, поданную, по его словам, государю, не отметил, откуда он взял эту записку, где ее рукопись.

То, что Сперанский написал такую записку, это не подлежит сомнению; но возможно сомневаться, чтобы он решился подать ее государю. В черновых бумагах Сперанского встречаются записки, которые он иногда сгоряча намеревался представить, но которые впоследствии он заменял другими, значительно измененными. Прежде всего, выбор и собрание депутатов предлагается произвести не без хитрости; во-вторых, сами депутаты должны быть испытуемы и если выдержат испытание, то им предложено будет на утверждение государственное уложение! Нельзя не признать такие предложения недостаточными для государственной власти, оскорбительными для государя, который по собственному почину хотел дать России политические права. С другой стороны, Сперанский не мог не пожелать испытать депутатов раньше предложения им своего проекта государственного переустройства. Собрание депутатов должно было согласиться, в некоторой своей части, на самоуничтожение, так как по новому государственному уложению политическими правами могли впредь пользоваться лишь два первых состояния: дворянство и среднее состояние, и эти два класса могли остаться участниками в политической жизни на основании ценза, ценза повышенного для представительства. Так, наше первое собрание государственной думы, которое было бы названо учредительным, должно было начать с акта самопожертвования. Но это самопожертвование простиралось и дальше: большинство его, дворяне, должны были согласиться на значительное видоизменение крепостного права, после которого оно, может быть, для них оказалось бы невыгодным; и они же должны были отказаться от того, что так ценили, чего так долго добивались и с таким трудом добились их предки — освобождения от службы, ибо потомственное дворянство, по проекту Сперанского, приобретается происхождением и службою, не менее 10 лет.

Рассчитывать, что план нового образования государства, предполагаемый ряд крупнейших политических, административных и социальных реформ, может пройти легко и скоро в несколько месяцев и быть принятым, мог или ослепленный фанатик или человек, находившийся в состоянии самогипноза. Сперанский не был ни тем, ни другим. Он был участником, правда не ближайшим, всех реформ царствования Александра I; он не мог не видеть, какие затруднения, трения встречали планы государя; он не мог не знать, к каким ничтожным результатам привело обсуждение крестьянского дела в неофициальном комитете.

Сперанский мог составить «План» по указаниям государя, исполняя его волю; мог предложить порядок, которым «План» вводился в жизнь. При всем том, он не мог не указать государю величайших затруднений, которые должны были возникнуть при проведении «Плана». И тогда должно было последовать значительное изменение «Плана». Но этим ли и объясняется некоторая небрежность «Плана»? Вместо того, чтобы разрабатывать его в подробностях, Сперанский предложил, вероятно, государю на первое, по крайней мере, время ограничиться реформами административными и при том в области центральных учреждений. Огромную, колоссальную реформу он свел к тому, чтобы «посредством законов и установлений утвердить власть правительства на началах постоянных и тем самым сообщить действию сей власти более правильности, достоинства и истинной силы». Он убедил государя вернуться к той точке зрения, что самодержавная власть пока должна быть сохранена.

Этот сокращенный план, который вероятно и находился в кабинете государя, первоначально рассматривался в комитете председателей. Рассмотрение его председателями приводит к тому же заключению, а именно то, что пред ними был не первоначальный проект; первая часть проекта — образование государственного совета — рассмотрена была пятью лицами, из которых трое с 1 янв. 1810 г. стали председателями департаментов совета (гр. Кочубеем, Завадовским и кн. Лопухиным), т. е. порядок предварительного рассмотрения был, так сказать, предрешен.

План образования лежал на столе у государя в октябре 1809 г., в декабре того же года означенные лица, а за ними и еще некоторые (Аракчеев и Румянцев) уже читали учреждение совета; и что же? Это учреждение объявленное манифестом 1 января 1810 г., коренным образом расходится с планом; именно в «Плане» о совете говорится — и порядке государственных установлений совет представляет сословие, в коем все действия частей законодательной, судной и исполнительной, в главных их отношениях, соединяются и через него восходят к державной власти и от нее изливаются».

В образовании государственного совета вышеприведенные слова заменены следующими: «все части управления в главных их отношениях к законодательству соображаются», т. о. государственный совет рассматривается, как единое законодательное сословие империи. После преобразования законодательной части перешли к новому образованию исполнительной, т. е. министерств, и затем сената, то есть судебной части. Необходимость реформы сената Сперанский видел прежде всего в совершенных уже преобразованиях совета и министерство; следовательно реформа законодательства предполагалась уже законченной. Весьма существенная часть «Плана» — ответственность министров пред думою — заменена иным порядком, более бюрократическим (см. ниже).

Проект реформы сената внесенный в совет, также весьма существенно расходится с «Планом»; во вступительной записке к этой реформе Сперанский развивает взгляды, противоположные тем, что составляют основу «Плана» (ниже); оттого, конечно, и его проект сената встретил возражения, как справа, так и слева.

Весьма решительное доказательство наконец — слова пермского письма, которыми Сперанский оправдывается от обвинения, будто бы учреждением совета он стеснил государеву власть, — «другие утверждали, что разум сего учреждения стесняет власть государству. Где и каким образом? Но по государеву ли повелению дела вносятся в совет? Не единым ли словом его? По зависть или клевета лучше желают казаться слепыми, нежели быть безгласными».

Какой смысл было Сперанскому оправдываться в этом обвинении, если вслед за образованием совета предполагалось образование думы, дарование населению политических прав?

С большим тактом Сперанский не говорит в этом письме о том, он ли отклонил государя от первоначального его намерения или сам государь принял такое решение. Скорее можно предполагать первое.

То, что в доме Сперанского не было «Плана», следует и из нижегородского письма к государю, где он о бумагах своих говорит так: «одне (бумаги) касаются плана общего образования, составленного под нашим покровительством и по непосредственным вашим приказаниям. Оригинал этого плана должен находиться в кабинете вашего величества, а французский перевод по вашему приказанию был отослан в свое время принцу Ольденбургскому. Работа эта, государь, главная и единственная причина всего того, что случилось со мной, слишком исключительна, чтобы позволить ей cмешаться с другими бумагами в министерских канцеляриях. Я буду в Сибири, государь, но я не перестану верить, что рано или поздно ваше величество вернетесь к тем же основным идеям; оне запечатлены в вашем сердце; не я их предложил; я их нашел совершенно образовавшимися в нашем уме; и их исполнение может и должно быть видоизменено или отложено до более спокойного времени, но основания их не должны быть оспариваемы».

Слова эти, написанные в марте 1812 г., тотчас после приезда в Нижний Новгород, безусловно относятся к плану, который проводился в течение двух лет и который Сперанскому не удалось завершить.

Из всего этого позволительно сделать вывод: известные нам (по Тургеневу, Шильдеру и Семевскому) планы не представляют из себя последней редакции плана Сперанского.

Чем же заменил он свои конституционные идеи 1809 г.? «Не зная плана правительства, судили намерения его по отрывкам, порицали то, чего еще не знали, и, не видя точной цели и конца перемен, устрашились вредных установлений.»

Слова эти сохраняют силу, отчасти, и до настоящего времени. Центральный пункт реформы, предпринятой по плану Сперанского, составленному в конце 1809 г., была реформа сената и потому представляется наиболее удобным прежде всего рассмотреть эту часть его проекта; тем более, что именно она и встретила самые сильные возражения и, в конце концов, завалялась в канцеляриях.

Проект Правительствующего и Судебного Сената.

Вслед за преобразованием министерств Сперанский поставил на очередь рассмотрение своего проекта о преобразовании сената, правильнее, о разделении сената на два самостоятельных учреждения: сенат правительствующий и сенат судебный [Проект напечатан у Шильдера, Александр I, т., но не вполне; предисловия нет. Мы пользовались рукописным текстом архива Гос. Совета. Дела Комитета председателей 1810—1811 гг., где этот важный проект сохранился в нескольких экземплярах.].

Проект этот рассматривался сначала в комитете председателей департаментов государственного совета в 1811 г., а затем и в общем собрании совета в заседаниях.

Во введении к образованию сената Сперанский определенно говорить, что сила законодательная не может принадлежать сенату. «В настоящих установлениях наших сие непосредственно принадлежит государю в его сонете. Если бы в какой либо эпохе бытия нашей империи и можно бы предполагать необходимость установить особенное законодательное сословие на началах, общему доверию более свойственных, то установление сие не может быть вмещено в сенате, ибо это равносильно преобразованию судебного и исполнительного сословия в законодательное, и, превратив сенат в законодательное сословие, вместе с тем должно учредить другие два совсем новые установления, из коих одно должно быть средоточием верховного суда, а другое верховного исполнения, ибо, еще раз приметить должно, три сии установления ни в каком государстве благоустроенном не могут быть сливаемы воедино. Ho время ли помышлять ныне в России о законодательном сословии в истинном его разуме, ныне в трудном положении финансов, и трудном сопряжении политическом и в совершенном недостатке всякого рода положительных законов и учреждений. Когда же сие время настанет, когда не прихотьми или подражанием, но силою и движением обстоятельств империя наша придет в сию эпоху: тогда, как все статьи установлений сего будут готовы, трудно ли будет приложить им приличное имя? И должно ли ныне в неопределенном ожидании сей эпохи оставлять настоящее устройство сената в его бессилии и смешении единственно для того, чтобы сберечь и сохранить имя его для других установлений?»

Слова эти, бесспорно, доказывают, что Сперанский не отказывался совсем от идеи 1809 г.; законодательным, политическим учреждением должна быть государственная дума, а не сенат. Реформой сената Сперанский подготовляет, очищает путь для думы.

Проект был подготовлен Сперанским тщательно. В канцелярии составлен был краткий исторический очерк сената, заключавший в себе все указы и другие законоположения, относившиеся к сенату за время 1711—1783 г. На рукописи этой есть пометы Сперанского; далее в его руках был любопытный проект нового устройства сената 1783 г. с собственноручными пометами Екатерины II. Для Сперанского же A. Энгельсоном составлена особая записка о деятельности сената за 1802—1810 гг. Из приложенной ведомости видно, что весьма распространенные упреки сенату к медленности нельзя считать справедливыми, так:

В 1777 г. в сенат поступило 3093 дел, решено 2512 дел.

„ 1805 „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ 40660 „ „ „ „ „ „ „ 27815 „ „ „

„ 1806 „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ 42530 „ „ „ „ „ „ „ 31813 „ „ „

„ 1807 „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ 44711 „ „ „ „ „ „ „ 34822 „ „ „

„ 1808 „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ 47223 „ „ „ „ „ „ „ 38618 „ „ „

„ 1809 „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ 51542 „ „ „ „ „ „ „ 45181 „ „ „

Несомненно, что в последние перед 1810 г. дни сенат работал очень напряженно, но наличных сил его не хватало на работу, так быстро разраставшуюся. A главное «качество» сенатской работы далеко не соответствовало количеству. «Мемории не только цели своей не соответствуют, но и виду меморий не имеют. Они суть только копии с журналов и состоят из огромных кип бумаг. За одну неделю их бывает обыкновенно по целой стопе и более, а в год около 50 стол. Рассматривать же их особливо, делать по оным соображения не только затруднительно, но и совсем неудобно». Ревизия судов в России почти исчезла, ибо не только, палаты должны по предписанию сената, у себя пополнять дела, но даже и себе сенат предоставил это право в тех случаях, когда замечены упущения, т. е. сенат в некоторых случаях сам себя принудил исполнять обязанности нижней или первой инстанции; в результате такого порядка, при множестве инстанций, отсутствие надлежащей ревизии судопроизводства.

«Замечания сделаны мною, писал Энгельсон, не в обиду сему судилищу, но единственно с тем, чтобы обратить на некоторые беспорядки внимание таковой особы, которая имеет в руках власть к потравлению оных, ибо я вывел тут примеры, где сенат, сей хранитель законов, явным образом сделался не только нарушителем оных, но сверх того изданным от себя указом без доклада государю императору постановил узаконение отяготительное для народа, вопреки указам предписанным».

На критике сената правительствующего, как органа административного, Сперанский останавливался меньше. В этом отношении его идеи известны уже из его же проекта 1803 г.: совместное сосуществование сената правительствующего и комитета министров и раньше и впоследствии казалось Сперанскому совершенно неправильным: оно становилось еще более, если можно так выразиться, неправильным, после издания устава и наказов министерских. К такому заключению Сперанский пришел как по соображениям теоретическим, так и практическим. Узаконениями определены были степени и пределы власти министров. Все, что превышало их власть, должно быть представляемо, ими на высочайшее разрешение. В области законодательной разрешение таковое принадлежит державной власти, действующей в государственном совете; в области управления — державной власти, действующей в правительствующем сенате.

Разбор дел, подлежащих ведомству сената правительствующего и комитета министров, приводил Сперанского опять к заключению о том, что комитет министров должен быть поглощен сенатом.

Дела, которые должны рассматриваться в правительствующем сенате, Сперанский делит на три категории;

1) неподлежащие в частности ни одному министру (обнародование законов);

2) дела, и по существующим законам, принадлежащие сенату: заключение контрактов и подрядов на «важные» суммы, дела винные (откупные), определение к местам;

3) дела, которые должны представляться на высочайшее воззрение.

Разрешение дел первых двух категорий не представляло затруднений, так как они и раньше разрешались сенатом. Но как поступить с делами третьей категории, т. е. требовавшими высочайшего разрешения? Если бы можно было рассчитывать на постоянное присутствование в правительствующем сенате государя, то вопрос этот разрешался бы сам собой; но раз это невозможно, то каким образом, через кого дела эти будут докладываемы государю? Чрез одно лицо? Опытом, однако, уже доказаны неудобства, проистекающие от единоличных докладов. Остается, следовательно, предоставлять такие доклады каждому министру, но в совокупном присутствии всех министров; выгоды последнего образа докладов очевидны: остальные министры могут свободно заявить здесь же свое мнение наряду с мнением министра докладывающего. Но такой совместный доклад и есть комитет министров, а следовательно комитет министров есть не что иное, как особое заседание правительствующего сената в высочайшем присутствии, и следовательно правительствующий сенат должен иметь в будущем два рода заседаний: в высочайшем присутствии и без государя. Дела, которые требуют соблюдения полной тайны, должны быть рассматриваемы в кабинете.

Итак, все дела текущего управления будут рассматриваемы и разрешаемы в правительствующем сенате.

Переходи к сенату судебному, Сперанский старался прежде всего поднять его значение в глазах населения. Лучшим средством для этого ему представлялось изменить самый состав высокого учреждения, которое должно состоять как из членов по назначению, так и по выбору, причем тех и других должно быть поровну (ср. План).

Только сим способом можно доставить сенату ту степень свободы, независимости и уважения, которые должны принадлежать высшему в империи судебному сословию. Затем решения сената — окончательные; никакие жалобы на решения общего собрания сената не должны быть допускаемы. Сперанский справедливо указывал, что при тогдашнем судоустройстве у нас было 7 инстанций и, несмотря на это, повсюду раздавались жалобы на «неправосудие». Сперанский понимал, что нелегко провести в русскую жизнь запрещение подавать государю жалобы на решения сената; тем не менее, для утверждения законности в жизни он считал это существенно необходимым и нельзя не согласиться, что обновленный в своем составе судебный сенат, поставленный столь высоко, сделался бы учреждением совершенно независимым от административной власти, и в то же время верховная власть была бы освобождена от массы мелких, сравнительно, дел. Дело, рассуждал Сперанский, из департамента сената, в котором заседает до 7 сенаторов, переносится в общее собрание, где присутствует до 50 сенаторов, на том оснований, что 50 человек рассудят лучше, нежели семеро; а затем нередко решение общего собрания сената рассматривается одним рекетмейстером, т. е. один оказывается умнее 50! Выход из такого положения вещей Сперанский видел в установлении запрещения жалоб на решения сената; с этою же целью, очевидно, он и вводил в сенат, выборных членов: если бы и обновленный сенат оказался не на высоте своего положения, то ответственность за такое положение падала бы и на население. Нельзя не признать, что независимое положение сената, его широкие права по пересмотру судебных решений, ревизии и управлению судебными местами Империи, могли обеспечить населению законность, в которой оно столь сильно нуждалось.

По делам тяжебным Сперанский проектировал считать окончательными решения департамента по большинству голосов; в делах по отчуждению казенной собственности в случае протеста министра юстиции дело переносится в общее собрание сената, где и решается окончательно.

Приговоры по делам уголовным, соединенные с лишением прав чести и прав дворянства, постановленные общим собранием, утверждаются государем. Помилование, конечно, остается прерогативой монарха. Дела по важным государственным преступлениям, напр., измена, заговор, рассматриваются верховным уголовным судом; наконец, из сенаторов, по их выбору, образуется верховный совестный суд, в который поступают дела по определению общего собрания сената, рассмотревшего государственным советом.

Чтобы приблизить верховное судилище к населению, Сперанский принимал мысль об устройстве сенатов в четырех городах империи: Петербурге, Москве, Киеве и Казани. Каждый сенат состоял из четырех департаментов: по тяжебным казенным делам, частным тяжебным, уголовным и межевым (временно).

Проект Сперанского был сначала рассмотрен в комитете председателей совета. Любопытны их отзывы. Влиятельное положение Сперанского чувствуется в робости критики. Завадовский и Лопухин представили ряд второстепенных возражений; должности министра юстиции и генерал-прокурора не должны был соединены в одном лице; сенаторы должны быть особами 3-го класса; приговоры о лишении дворянства, тем более жизни, должны быть вносимы к государю, но не подписываемы им (Завадовский); председатель сената должен наблюдать, чтобы сенаторы собирались в определенное время и высиживали определенные часы (Лопухин) [Отзыв Мордвинова см. Архив гр. Мордвиновых т. IV, № 934.].

Граф Кочубей оказался значительно либеральнее Сперанского; он боится, как бы при либеральных правилах проекта не вкрались «противные» начала; ему кажется, что часть исполнительная недостаточно ясно отделена от судебной. Что скажут в просвещенной Европе? Что скажут, когда с проектом сличат установления даже Наполеона, желающего управлять азиатами?

Недовольный тем, что давал проект Сперанского, очевидно, ждавший политической реформы, Кочубей переходит к подробностям, ярко характеризующим тогдашние нравы в высших государственных установлениях. Нужно ли министрам и членам государственного совета быть сенаторами по званию своему? Часто видел, отвечает себе бывший министр, большую храбрость, когда не было министра, по части коего дело производилось, но лишь только являлся он, то следовало молчание или самое подлое снисхождение. Примеры сего влияния и весьма недавно в сенате были.

Предполагавшееся уничтожение комитета министров радовало кн. Кочубея; в комитет министры будто бы возили дела на пароконных телегах с фельдъегерями; конечно, это гипербола, но факт, что благодаря этому учреждению, неопытности некоторых министров, государь безусловно завален был мелкими делами.

Вслед за тем проект был внесен в общее собрание государственного совета (засед. 17, 24 и 31 июля и 7 авг. 1811 г.). Замечаний сделано было немало; наиболее существенные принадлежали Попову, гр. А. Н. Салтыкову и кн. A. H. Голицыну. Первые двое находили проект прежде всего не «ко времени», — вводить в жизнь новое установление во время войны, финансового расстройства при всеобщем недостатке в людях! По существу же проекта выставлено было до 25 отдельных возражений (Алексеев, A. H. Голицын, Вейдемейер, Кампенгаузен, Мордвинов, A. H. Салтыков, Попов, Кошелев, Вязьмитинов). Порядок решения дел — запрещение приношения жалоб на решения сената, новый порядок назначения сенаторов, разделение сената судебного на четыре округа, участие министров в сенате, канцелярия, верховный совестный суд и т. д. — вот предметы, затронутые в государственном совете. Сперанским составлен был свод сделанным замечаниям, к своду приложена записка, в которой он горячо защищает свой проект, уступая противникам только в мелочах. В последнем заседании председательствовал государь. По открытии заседания был прочитан свод, замечаний и государь спросил, находят ли члены государственного совета свод содержащим в себе силу всех поданных мнений. После единогласного утвердительного ответа, государь поставил на разрешение вопрос, существуют ли причины, необходимые для введения нового учреждения сената? Большинством 18 против 3 этот вопрос решен был утвердительно. На поставленный государем вопрос, благовременно ли ныне ввести новое установление, 9 членов высказались в положительном, а 12—полагали: отложить до удобнейшего времени. Государь согласился с мнением меньшинства, но (и это представляется нам весьма интересным) другою рукою на журнале приписано: «предоставляю себе назначить определительную эпоху». Приписка, сделанная другою рукою на журнале, фразы, значительно видоизменяющей решение, представляется нам весьма интересной и даже несколько загадочной.

Особый порядок для исков к казне принят был 16 против 1; 20 против 1 голоса признано было, что сфера сената вполне достаточно отделена от сферы совета; разделение на 4 округа прошло 13 голосами против 9; определение в сенат по выборам 15 голосами против 7. Против этого пункта особенно сильно возражали гр. Н. И. Салтыков и сын его гр. А. Н. Салтыков, которые считала такое нововведение противным самодержавию и даже целостности Империи, опасным при условии запрещения жалоб на определение сената. Нововведение это обратится в источник злоупотреблений тем более, что населению запрещается искать прибежища под сенью закона.

Самый важный пункт нового устава — запрещение жалоб на решения сената — в совете по прочтении за него высказалось 9 членов против 13; государь опять утвердил мнение меньшинства. Против этого пункта горячо возражали Попов и Голицын: народ русский привык искони почитать в лице государя земное божество, верховного судью. Всякий твердо был уверен, что слезы и вопль угнетенной невинности всегда могут достигнуть к престолу монаршему. Горестно было бы лишить народ сей утешительной надежды. Какие основания могут побудить самодержавную власть уделить судному департаменту одну из существеннейших своих принадлежностей — окончательное решение судных дел? Пока в России нет свода законов, возможны частые ошибки; следовательно, будут жалобы, в каком же положении окажется государь? К чему государю связывать себя словом, когда общее мнение, что только государево влияние на все части управления может доставить делам правильное решение?

Остальные замечания редакционного характера. Некоторые члены совета, не присутствовавшие на заседании, отозвались письменно. В своде замечаний, сделанных Сперанским, помещено было и замечание Мордвинова. Но Мордвинов в общем был в восторге от труда Сперанского и писал ему: сожалею, однако, что поместили меня в число спорящих. Мои замечания недостойны были ни опровержения, ни выписки. Я препроводил их к вам при записке, в которой писал, что сообщаю не в виде критики. Мнение мое о сем преизящном труде вашем подробно изложено в первой бумаге, которую я подал; мнение мое утвердилось еще более по прочтении опровержения вашего на противные суждения».

Иначе отозвался старик Державин: «Суд на суде, сенат на сенате, чиновник на чиновнике, почти равносильные по одному и тому же делу. Многосложные машины слабо действуют, скоро и беспрестанно портятся. Когда и порознь с обер-секретарями не умели ладить, что же теперь будут делать с привилегированными рекетмейстерами? Зачем рукам собираться, когда их дело только писать, что приказано. Это дело голов, но они не подписывают не только протоколов, но и журналов. Почитаю сие преобразование еще неполным, ибо нет в нем твердого основания. Кажется мне, что все это можно бы сделать проще, короче, яснее и удобнее, не столь убыточным и более охраняющим единство власти монаршей, без коей Россия благополучна быть не может».

Итак, вопреки желанию Сперанского, в совете поставлен был вопрос о самодержавии. Некоторые члены совета и такой старый делец, как Державин, в выборных сенаторах и, главнейше, в запрещении приносить жалобы на решения сената, усмотрели ограничение прав самодержавной власти. Такая постановка не могла быть приятной для Сперанского. Одним из решительнейших доводов Сперанского было утверждение, но проект этот предусмотрен манифестом 1 января 1810 г. и что за устройством законодательной части (государственный совет) и исполнительной (министерство) необходимо переустроить и судебную часть. Освобожденный от зависимости министрам, судебный сенат, наполовину составленный из выборных членов, по мнению противников Сперанского, послужил бы мостом, который должен был соединить самодержавную Россию с Россией конституционной. Противники Сперанского догадались об этом раньше, чем он предполагал и хотел. И Сперанский не мог не видеть своего поражения; в двух существеннейших пунктах большинство совета было против него; правда, государь утвердил его, Сперанского, мнение, за которое высказалось меньшинство, но Сперанский не мог скрыть от себя, что среди большинства были люди, очень близкие к государю (гр. Н. И. Салтыков, кн. А. Н. Голицын) и что они заподозрили его в покушении на самодержавную власть монарха.

Настроение Сперанского ясно обрисовывается из представленного им государю доклада по окончании прений в совете. В архиве государственного совета нам попались два списка этого доклада: один черновой, не конченный; другой — чистовой. Между ними разница, характерная и для Сперанского, и для эпохи. В черновом докладе, без конца, Сперанский предлагал государю ввести реформу, ввести ее незаметно.

Сперанский признает, что все мнения государственного совета сводятся к двум положениям: хорошо, да не время.

Сперанский не скрывает, что «время» в данном случае только предлог; ему представляется, что противники ухватились за несвоевременность проекта, не имея возможности возражать чего-либо по существу. Правительствующий сенат составляется из министров; можно ли допустить, что министры будут содействовать учреждению, которое устанавливается против мнения большинства министров? За «своевременность» проекта подали голоса только трое из министров (Козодавлев, барон Кампенгаузен и Барклай де Толли). Иначе, рассуждает Сперанский, и быть не могло, так как проект лишает министров драгоценного права докладывать лично государю императору и по докладам этим объявлять высочайшие указы без всякой ответственности; проект лишает министров права раздавать чины и награды почти по произволу. Равным образом устройство судебного сената не может быть приятно и почти всему наличному составу сената. С другой стороны, исключительно частные возражения против отдельных пунктов доказывают истину и силу проекта, обеспечивают ему успех, который был бы яснее для всех, если бы известно было предполагаемое устройство суда и управления в губерниях. Далее, по обычаю своему, Сперанский ссылается на общественное мнение и настроение: общее недовольство судом будет отныне сильнее, так как проект доказал возможность нового порядка: старый терпели, как неизбежное зло. Теперь необходимо, заключает Сперанский, дать успокоиться воспалению страстей: холодный разум укажет всем, — кому яснее выгоды сего учреждения (т. е. сената). Но вот что важно и что зависит исключительно от высочайшего разрешения: судебные дела могут некоторое время подождать, но дела, поступающие в департамент сената и министерский комитет так неустроенны, что если терпение (очевидно ваше, т. е. государево) дошло до той степени, что неугодно вам еще некоторое время ждать, то часть сию можно устроить так, — и далее Сперанский предлагает ряд мер, которыми существенная часть его проекта сената правительствующего может быть осуществлена незаметно:

1) В I департаменте сената оставить членами одних министров, остальных разместить по другим департаментам под предлогом большого количества дел.

2) Наименовать государственных министров и велеть им присутствовать в I департаменте сената и комитете.

3) Рескриптом на имя председателя ввести в ? департаменте обряды, положенные (по проекту) для обыкновенных собраний правит. сената.

4) Комитету министров предложить вместо его инструкции руководствоваться правилами, предложенными (в проекте) для особого присутствия правительствующего сената.

5) Переименовать обер-прокурора I департамента в статс-секретари и т. д.

Очевидно, этот доклад писан был в первые дни после неудачи, в момент, когда Сперанский не совсем легко отдавал себе отчет в происшедшем: только в такой момент Сперанский мог посоветовать государю ввести реформу столь унизительным путем. В чистовом экземпляре он справедливо осуждает подобный способ действия. «Люди противодействовавшие возмечтают, что правительство не имело довольно твердости, чтобы идти прямо против пустых предубеждений, и потому решилось лучше взять околичный дуть. Путь сей, всегда унизительный, может быть допускаем в одной только крайности обстоятельств. Все это будет иметь вид некоторой хитрости, недостойной правительства Люди, которые противодействовали сему учреждению не столько открытыми их мнениями сколько потаенными путями, возомнят, что они в самом деле устранили их разглашением и принудили правительство уклониться с прямого пути». Указав далее на целый ряд затруднений, отчасти принципиального, отчасти практического характера, с которыми встретилось бы правительство, идя по первому пути, Сперанский предлагает государю: определить решительно время, когда новое устройство может быть введено, за 2—3 месяца манифестом назначить выборы в сенаторы (приложен и проект манифеста), учредить предварительный комитет из председателей департаментов совета и министра юстиции, при манифесте издать и самое учреждение, назначить соответствующих лиц на должности председателей и министра, управляющего письмоводством. Самые выборы Сперанский полагал произвести обыкновенным порядком, т. е. так, как производились тогда дворянские выборы, внушив дворянству, чтобы оно выбирало лиц, заслуживающих особого доверия и уважения, как по их нравственным свойствам, так и по опытности в службе, не позволялось избирать только находящихся на действительной военной службе; избираемые должны были иметь не менее 35 лет; оклад жалованья им назначался дворянством, но не менее 3000 руб. в год.

Как известно, государь не утвердил этих предположений Сперанского; следовательно, осенью 1811 г. он потерпел сильное поражение.

Тогда же государю были поданы любопытные Réflexions sur le projet du statut de senat dirigeant par M. B. Août 1811: — Мемуар этот, надо думать, написан M. A. Балугьянским; в архиве государственного совета есть мемуары его, помеченные только двумя упомянутыми инициалами; и по содержанию он обнаруживает того же уважаемого юриста, каким был Михаил Андреевич Балугьянский. Очень может быть, что дружественная Сперанскому партия или убедила Балугьянского самостоятельно выступить с политическим трактатом, или устроила дело так, что от имени государя ему приказано было подать мнение по поводу проекта Сперанского.

М. В. устанавливает прежде всего две точки, с которых должно смотреть на проект Сперанского: 1) как на реформу только сената или 2) как на образование сословия (corps) законодательного.

В первом случае М. В. не находит нужным много распространяться: ясно, что новое устройство во всех отношениях гораздо лучше прежнего, и потому автор ограничивается второстепенными замечаниями.

Иное дело, если смотреть на этот проект, как на первый шаг к конституции: M. В. горячо доказывает и своевременность подобной меры и то, что русский народ вполне заслуживает этого. Русский народ флегматичен, трудолюбив, рассудителен и способен принять свободу. Направленный своим гением к торговле и искусствам, он походит более на англичан, голландцев, народы севера, всегдашних друзей свободы, чем на французов легкомысленных, хвастливых, то суеверных, то неверующих, привыкших к деспотии, попиравших нравы отечества и веру свою. Всякий законодатель делал из своего народа, что хотел. Александр хочет славы, он будет ее иметь, если установленные им учреждения дадут простор духу, а не свяжут цепи рабства. Для этого M. B. проектирует наряду с сенатами cyдебным и правительствующим сенат законодательный. Никакой закон, никакой расход не могут иметь место без согласия сената законодательного. Сенат законодательный составляют две палаты, сенат и палата депутатов. В первую верхнюю палату входят: принцы крови, верховные сановники, члены государственного совета, министры, сенаторы — члены сенатов правительствующего и судебного и лица, особо назначенные туда государем. Депутаты нижней палаты избираются: дворянством по 1 на губернию, императорскими (крупными) городами, академией наук и университетами, духовенством — по одному с епархии, от банков, больших промышленных компаний. Избранными могут быть только собственники; исключение сделано лишь для духовенства; профессорам (университетов) лучше бы предписать избирать не профессора.

В общем конституция M. В. весьма любопытный трактат; но еще знаменательное отношение его к проекту реформы сената: в умах современников тесно сплелись план Сперанского и дарование России конституции: то отступление, которое должен был сделать Сперанский, но всем еще выяснилось, как не выяснились еще и причины его отступления.

Рядом с конституцией Балугьянского существует еще проект известного Розенкампфа.

Противники Сперанского стояли на той же почве, что и его союзники: независимое положение суда в России равнялось в их глазах введению представительного образа правления. Так ли это?

Одновременно обсуждалось и проводилось в жизнь преобразование министерства. В ученой литературе давно выяснено, насколько несовершенно было первое (1802 г.) учреждение министерств. Сперанский в общем верно уловил некоторые существенные недостатки внутренней организации министерств. Главный недостаток реформы 1802 г. Сперанский сводил к трем основаниям: 1) недостаток ответственности министров; 2) недостаточно точное разделение дел и 3) недостаток учреждений (дела, не быв разделены на свои степени, все по-прежнему стекаются в одни руки и естественно производят пустое многоделие и беспорядок). Все это было совершенно верно, и практика 1802—1810 гг. дала убедительные доказательства несовершенства реформы 1802 г. Сначала Сперанский предложил новое разделение государственных дел в порядке исполнительном (манифест 25 июля 1810 г.), а почти через год (манифест 25 июня 1811 г.) издано было общее учреждение министерств.

Как проведены были эти реформы и какова была при этом роль Сперанского?

В составлении проектов этих учреждений он принимал живейшее участие. Министерства организованы были почти совсем так, как проектировал их Сперанский в своем плане. Немало сохранилось доказательств и другого рода. Прежде всего для рассмотрения учреждений министерств образован был особый комитет, из председателей департаментов государственного совета. В рескрипте канцлеру Η. П. Румянцеву (27 мая 1810 г.) читаем: «как предмет сей не принадлежит отдельно ни к одному из департаментов государственного совета, то признал я нужным особый порядок для сего рода дел». Журналы комитета этого свидетельствуют, как сравнительно мало изменений он внес в первоначальные проекты; комитет вносил только некоторые изменения; так, проект министерской инструкции комитет нашел удобным по образу производства, краткости и единообразию. Вторая часть наказа министерства финансов вызвала, кроме нескольких замечаний, положение: заняться по сношении с министром финансов прочным образованием государственного казначейства в виде отдельного министерства и, кроме того, оставить в своем действии нейтральную комиссию и экспедицию государственных доходов. Эти проекты вносили отдельные министры и затем поправляли по соглашению с государственным секретарем на основании замечаний, сделанных в комитете. Уже после ссылки Сперанского мирской министр (марк. Траверсе) просил возвратить ему «оригинальные и скопированные, существующие по морскому министерству постановления и законы, истребованные от него бывшим государственным секретарем по случаю внесения проекта образования министерств». Сохранилась краткая записочка-письмо Сперанского к гр. Η. Π. Румянцеву. Сперанский имел в руках на час труд Вестмана — учреждение министерства иностранных дел; Сперанский наскоро сделал небольшое извлечение из проекта; отметим, что в существенном идеи Вестмана мало различаются от его собственных идей, — и что наиболее резкое отличие в том, что Сперанский проектировал для этого министерства три департамента, тогда как Вестман — только два. В еще более оживленных сношениях были тогда Сперанский с Гурьевым, министром финансов; сохранилось немало записочек Сперанского к Гурьеву, помеченных днями: то он сообщает Гурьеву начала финансовой системы — «начала сии не мои и весь труд мой состоит только в выборе их из лучших известных вам писателей», — то он предваряет Гурьева, о чем, вероятно, с ним будет говорить государь; то он обращает внимание министра финансов на банкира Ралля, то сговаривается с Гурьевым, как провести в департаменте экономии изъятия по случаю нового налога на вино в пользу Финляндии, Курляндии и литовских губернии, на что он, Сперанский, получил повеление; «если завтра пожалуете, то и о сем, может быть, побеседуем», заключает Сперанский.

Сперанский верно изобразил свою роль в этой реформе в пермском письме; по его словам, им составлен был общий устав, составление же частных уставов возложено было на отдельных министров. «Здесь и начались трудности, ибо каждый министр, считая вверенное ему министерство за пожалованную ему деревню, старался наполнить ее людьми и деньгами. Тот, кто прикасался к сей собственности, был явный иллюминат и предатель государства — это был я». Сперанскому одному пришлось вести тяжбу против восьми сильных.

Едва ли этот отзыв преувеличен; при господстве личных отношений, понятна вражда, которую должен был возбудить против себя смелый организатор. Эти нападки, также нападки за сенат, — он и считал в письме из Нижнего Новгорода главною причиною своей погибели, когда говорил, что План был главной и единственной причиной того, что с ним случилось.

Безусловно, Сперанский принимал большое и сильное участие в подготовлении, исправлении и окончательной отделке вносимых в совет и комитет председателей проектов учреждений и министерских наказов; он был душою всего этого сложного дела. Оно вылилось в двух названных манифестах 1810 и 1811 гг.

Манифестом 1810 г., 25 июля, было обнародовано новое разделение государственных дел, комитет министров в заседании 4 августа мог уже распределить дела согласно новому образованию министерств. Огромное это дело далеко не было закончено к началу 1812 г., оно остановилось, очевидно, вследствие падения Сперанского.

Спрашивается, насколько удачно было это переустройство министерской системы?

Самая сильная сторона реформы Сперанского — внутренняя организация министерств. Недостатки положения 1802 г. к 1810 г. сказались сильно (записки Кочубея, Трощинского). Отныне коллегиальное начало уничтожено и министерства организованы, как строго бюрократические учреждения. Министерства «установлены на тот конец, чтобы непрерывным действием их и надзором доставить законам и учреждениям скорое и точное исполнение»; министр имел полную возможность понуждать все подчиненные ему места и лица к исполнению законов и учреждений; всякое дело по своему усмотрению министр может предназначить к своему разрешению.

Учреждением министерств Сперанский чрезвычайно гордился: «смею утверждать с достоверностью, что ни одно государство в Европе не может похвалиться учреждением столь определительным и твердым. Оно лежит теперь покрыто пылью и прахом, во время и опыт восстановят его и оправдают». Последние слова не соответствуют действительности. В 1814 г. министерства находились в таком же положении, в котором их оставил Сперанский в 1812 г.

Безусловно, по своей организации строго бюрократической они значительно превосходят учреждения 1802 года. В министерствах, одинаково устроенных, хорошо дисциплинированных, верховная власть получила сильное и надежное орудие для проведения в жизнь своих предначертаний; к тому же министерства оказались оружием чрезвычайно гибким. Нельзя, однако, восхищаться этим учреждением в той мере, в какой им восхищается сам творец их. Избранные Сперанским системы очень хороши при условии действительной ответственности министров пред собранием представителей. После отказа от учреждения думы вопрос о министерствах следовало пересмотреть; быть может при тогдашних условиях, при отсутствии ответственности, невыгодно было для дела вверять министру столь огромную власть и давать в его распоряжение ведомство, в котором все и каждый были в полной зависимости от него. Вместо решения этого вопроса Сперанский ограничился созданием нового порядка ответственности, весьма далекого от прежнего.

Вследствие спешности и того, что основания плана менялись, явилось противоречия, замеченные уже тогда (Сборн. Имп. рус. ист. общ., т. 90, стр. 60), противоречия весьма важные в порядке, коими министры должны были испрашивать отмену, ограничения и дополнения прежних положений: по ст. 228 они должны были по таким предметам обращаться в государственный совет, а по ст. 235—в правительствующий сенат, а по ст. 232 могли даже обратиться непосредственно к Государю! Между тем вопрос этот чрезвычайно важный: Сперанский хорошо знал, что именно таким путем ослаблялась и даже уничтожалась сила закона. Существенным недостатком положения 1802 года Сперанский считал то, что «дела, не быв разделены на свои степени, все по-прежнему стекаются в одне руки и естественно производят многоделие и безпорядок», т. е., что решение всякого дела зависело от министра, который был поэтому завален мелочами. Сперанский определил круг дел, которые директора департаментом, имели право разрешать сами. Практических последствий от этого не было: чиновники подчиненные отвечали перед министром только за верность, в изложении дела на бумаге; избегая ответственности, подносили все дела на разрешение министра.

Недостатки эти — следствие последовательно проведенного уничтожения коллегиального начала в министерствах. В настоящее время после продолжительного опыта можно сказать, что в монархическом государстве при безответственности министров управление выигрывает при сохранении в министерствах некоторых коллегиальных органов. Сперанский сознавал это и сам организовал в министерствах советы министров и общие присутствия департаментов; но состав этих учреждений, из лиц вполне зависимых от министра (или директора) привел к тому, что значение их было ничтожно; и в комитете 1826 г. признано было необходимым составить советы из людей, независимых от министра; хотя это не осуществилось, но во всех министерствах последовательно возник целый ряд коллегиальных учреждений (мануфактурный совет 1828 г., коммерческий — 1829 г., ученые комитеты и т. п.).

Разделение дел по министерствам 1811 г. в теории значительно совершеннее первого разделения 1802 г.: оно систематично, ибо выходит из начала, что исполнительный порядок есть приведение в действие закона, и потому, как разделяются законы, так же должно быть разделено и управление. Сообразно этому получается пять главных частей управления: а) внешние сношения = 1) министерство иностранных дел; б) устройство внешней безопасности = 2) военное и 3) морское министерства; в) публичная экономия — народная промышленность — 4) министерство внутренних дел, доходы = 5) министерство финансов, расходы = 6) государственное казначейство, проверка счетов = 7) государственный контроль; г) устройство внутренней безопасности = 8)министерство полиции; д) устройство и надзор суда = 9) министерство юстиции.

Сверх того Сперанским указаны были части управления, которые не могли быть подведены под указанное начало, а именно дела духовные и, наконец, такие части, как учебные заведения, почты и пути сообщения, которые все могли бы быть отнесены к министерству внутренних дел, но которые по соображениям практическим удобнее и целесообразнее было бы выделить в самостоятельные ведомства. Отсюда возникли: 10) министерство народного просвещения, 11) главное управление духовных дел инославных исповеданий, 12) главное управление почт и 13) путей сообщения. Большая заслуга Сперанского, что все крупные задачи управления он выделил в самостоятельные министерства, не подчиняя все управление интересам фискальным и полицейским (Коркунов). Два ведомства — полиции и финансов — поглощали народные силы и сбережения; главы этих ведомств всегда являлись господами нашего внутреннего управления: не только комитет министерств, но и совет и сенат послушно склонялись пред требованиями этих двух министров. Нельзя поэтому не одобрять идеи разделения министерства финансов, и противоположения ему министерства внутренних дел, как ведомства земледелия, торговли и промышленности. Идея эта нет-нет да и проскальзывала во внутренней политике; только с 1905 г. явилось отдельное министерство торговли и промышленности.

Отказаться от этой идеи значило быть равнодушным к производительным силам страны. Совершенно правильно также выделение контроля в самостоятельное ведомство, хотя организовать контроль Сперанскому не удалось.

Ошибки Сперанского сводятся к пренебрежению общественным мнением с одной стороны и к переоценке силы центральных учреждений — с другой. Создание новых учреждений потребовало значительного увеличения чиновников и расходов; и то и другое было одинаково не по средствам России. Уже первое образование министерств отвлекло лучшие силы из провинции, реформа же 1810—1811 г. имела последствием полное обезлюдение провинции. Облагороженная, на виду, хорошо оплачиваемая, со скорой карьерой — канцелярская служба в столице стала привлекательна для молодого поколения; еще недавно презираемая, служба эта стала конкурентом военной службе.

Ввиду недостатка в деньгах и людях, а также иногда и высшей политики, созданная им система центральных учреждений не раз подвергалась более или менее сильным изменениям; в 1817 г. образовано так наз. соединенное министерство духовных дел и народного просвещения; далее весьма неудачным оказалось название министерства полиции, чем и обусловилось его скорое (в 1819 г.) присоединение к министерству внутренних дел.

Новое образование Государственного Совета.

Проект сенатов не прошел, т. е. был отложен и до сих пор не увидел свет. Министерства были преобразованы на началах, указанных Сперанским; реформу их ему не удалось довести до конца и скоро дело его было испорчено обстоятельствами времени и людьми, наследовавшими ему. Только одна часть его плана — реформа государственного совета была проведена целиком.

Реформа эта вызвала тогда, вызывает и теперь немало нареканий. Сперанский справедливо указывал, что судят о части, не зная целого. Ho и в настоящее время многие склонны видеть в совете не то, чем он должен был быть по замыслу Сперанского (Покровский), т. е. продолжают смотреть на учреждение 1810 г. 1 января, как на пробную конституцию, «парламент по назначению, нечто неслыханное и невиданное». Цель создания такого удивительного учреждения раскрыл сам организатор его, Сперанский, в ответе, поражающем своею «до цинизма доходящею откровенностью», т. о. что совет должен «ответствовать» за возвышение податей, налогов и т. п.

Совет поставлен, конечно, не вполне удачно; в значительной степени это объясняется его историей; по первоначальному «Плану» он должен был быть доверенным советом около государя (см. выше); затем Сперанский отступил, признал необходимым сохранить самодержавие, уничтожил государственную думу, короче, решился ввести законность при сохранении самодержавия. Если и может быть речь о каком-либо ограничении власти, то только нравственном, т. о. что государь Александр Павлович решился избрать себе советников и отныне утверждать мнения большинства. Но, если государь и принял такое решение для себя, то прежде всего оно нигде выражено не было. Ст. 2 образования гласит, что все законы, уставы и учреждения в первообразных их начертаниях предлагаются и рассматриваются в государственном совете, а ст. 3—»никакой закон, устав и учреждение не исходит из совета и не может иметь совершения без утверждения верховной власти».

Отсюда ясно, что законом в русской жизни отныне становилось то, что рассмотрено советом, как таковое, и утверждено государем. Этим путем Сперанский устанавливал важное различие между законом и указом; но вместе ясно, что совет имел только законосовещательное значение.

Тем не менее многие поняли тогда, понимают и теперь, что совет имел законодательное значение. Причины такого явления — манифест и те пышные формы, в которые облек производство дел в совете Сперанский. Члены совета — законодательное сословие; формула утверждения — «вняв мнению совета»; после прекрасных разъяснений Коркунова едва ли нужно доказывать, насколько эти блестящие формы не соответствовали действительности. Однако Сперанскому должно поставить в вину, что многие тогда поняли дело иначе. Особенно важно, даже подозрительно, мнение Мордвинова, ближайшего соратника Сперанского, назначенного председателем департамента экономии при участии Сперанского: «самодержавный государь, уделяя подданным своим часть своей власти, должен был назначать и пределы оной». Манифест должен был быть написан проще и яснее. Сперанский хвалился тем, что в совете законы обсуждались с неслыханною до того времени свободою. Едва ли история повторит такой отзыв: самое обсуждение многочисленных проектов Сперанского (финансы, финляндские дела, свод законов) указывает на робость критики; многие мнения в совете очень красноречивы, вернее многоречивы, наполнены общими местами, пышными вступлениями — это правда, но отсюда до деловитости и свободы еще очень далеко. Организацией делопроизводства в совете Сперанский также значительно стеснил свободу суждений, что заметили его современники: канцелярия вместо того, чтобы иметь только служебное значение, весьма влияла на самые мнения, ибо подготовляла дела. В первые годы Сперанский самою близостью своею к государю давил, можно сказать, государственный совет. При нем государственная канцелярия вместе с комиссией составления законов образовали министерство преобразований. Нечего и говорить о том, что он совершенно вышел из той объективной роли, в которой должен пребывать государственный секретарь; образчики его отношения к мнениям совета (о сенате) были приведены выше. Если у него и была мысль о том, что государь должен бы всегда утверждать мнения большинства, то он сам же толкнул государя на противоположную дорогу. К тому же журналы совета Сперанский докладывал государю лично; впоследствии был принят гораздо более правильный порядок отсылки журналов (меморий) совета государю.

День открытия совета (1 января 1810 г.) был днем торжества Сперанского; государь прочитал в собрании речь, написанную Сперанским; манифест об образовании совета — также произведение его пера; несомненно, что он принимал деятельное участие в назначении как членов совета, так и председателей его департаментов. Так, Н. С. Мордвинов вызван был в Петербург рескриптом от 24 декабря 1809 г., рескрипт сопровождался пояснительным письмом Сперанского Мордвинову. Сам Сперанский в этот день назначен был государственным секретарем и вместе с тем директором комиссии составления законов.

Сперанский имел основание предполагать, что правильно поставленный, независимый суд будет на страже закона (см. выше); на первое время и это казалось ему достаточным. Исходною точкою его плана было убеждение, повторенное в нижегородском письме, что идеи эти, т. е. идеи правды и закона, он нашел в душе монарха; он мог и должен был верить, что монарх всегда будет охранять как независимость суда, так и силу его решений. Дорогое ему всегда начало законности торжествовало и без политической реформы, трудность которой он оценил.

В настоящее время ясно, что средства, предложенные Сперанским первоначально (политическая реформа), были действительнее, чем попытка организовать независимый суд и поставить его на страже общественного блага.

Без особенного преувеличения можно сказать, что первое время государственный совет занят был, главным образом, рассмотрением проектов государственного секретаря.

Департамент законов, а затем общее собрание, 43 заседания посвятили проекту первых двух частей гражданского уложения.

Комиссия составления законов «досталась» Сперанскому в августе 1808 г.; приступил он к занятиям в комиссии лишь после возвращения из Эрфурта. Еще к началу 1808 г. комиссия эта, стала в своей работе на верную точку зрения: вместо собирания и исправления законов решено было только извлечь действующие законы из массы разновременно изданных законов и утвердить их на непоколебимом основании права. Но у комиссии, и в особенности у руководителей, не хватило уменья найти правильный метод для осуществления правильно поставленной задачи. В таком положении находились дела, когда Сперанский принялся распоряжаться в комиссии. По общему признанию историков-юристов (Корф, Дмитриев, Филиппов), для столь сложного дела ему прежде всего не хватало знания; легкость, с которою он взялся за него, поразительна, она может быть объяснена лишь нашими традициями ХV. века: Сперанский, не составлял исключения из правила, по которому каждый сколько-нибудь образованный человек считал себя вправе заниматься составлением законов. Сперанский тогда еще не знал немецкого языка; следовательно, к его услугам была английская и французская юридические литературы. Общепризнанно, что он находился под сильным влиянием Наполеонова кодекса. При таких условиях и Сперанскому казалось легче сразу составить уложение, тем более, что образец (французский) был перед глазами.

Первым шагом Сперанского было, как всегда у него, преобразование самой комиссии, новые штаты комиссии.

Перемены эти не были существенны: до Сперанского во главе работ стояли референдарии, после его «реформ» — начальники отделений. В совет комиссии вошли влиятельные люди (кн. Лопухин, гр. Завадовский, Новосильцов, кн. Чарторыйский, гр. Потоцкий, сам Сперанский и сенаторы Алексеев и Карнеев; санкция этих лиц должна была обеспечить успех трудам комиссии. В таком виде комиссия просуществовала недолго, лишь до 1 янв. 1810 г., когда она была обращена в учреждение, при государственном совете состоящее. Совет комиссии был упразднен, члены его назначены были членами преобразованного совета. Теперь комиссия получила начальника в лице директора, который по самому званию своему заседал в департаменте законов с правом совещательного голоса. Директором ее был назначен Сперанский. Все предварительные начертания гражданских и уголовных законов, также уставов и учреждений, составленных вне комиссии, отныне должны были чрез государственного секретаря поступать в комиссию и с ее мнением поступали в департаменте законов.

Таким образом, комиссия собственно обращалась в одно из отделений государственной канцелярии (Майков).

Что же помешало слить их в одно учреждение? «Звание государственного секретаря, отдельно взятое, нетрудно, но соединенное со званием директора комиссии законов и в связи с работами всякого рода, на меня возложенными лично, — весьма тягостно и для сил моих невозможно» — ответ Сперанского, данный им в 1812 г., когда он сознал всю трудность составления свода. В конце 1809 г., когда все это соображалось, мотивы были, кажется, другого рода. К законодательным работам своим Сперанский тогда и в 1810 г. еще относился легко: из своего времени Сперанский уделял утро каждого понедельника делам совета: что было одобрено, выработано им в утро, что его писцы успели переписать набело, то и вносилось в совет.

Мотивы реформы были в значительной степени личные. До 1810 г. главою комиссии оставался кн. Лопухин; по свидетельству Ильинского, «кн. Лопухин не расположен был к Сперанскому, а Розенкампф прибегал более к князю, и тем сделались над комиссиею начальники в чувствованиях и усердии несогласны». Для удаления Лопухина, прежде всего, и была произведена реформа; во-вторых, она же обосновывала исключительное положение Сперанского: всякое дело, касавшееся уставов или учреждений, составленное и вне комиссии, вносилось с его заключением в совет, и наконец благодаря званию директора, он становился членом департамента законов, хотя и не равноправным остальным.

Когда Сперанский начинал свои работы по составлению Уложения, он рассчитывал на помощь и содействие иностранных ученых, особенно французов; в числе корреспондентов комиссии числилось немало знаменитых иностранных юристов, но действительной помощи от них не было, да и могла ли она быть, раз до Сперанского комиссия хотела (и правильно) составить русское уложение из русских законов. Манифест 1 января 1810 г. объявил России, что первая часть гражданского уложения уже окончена и что другие части непрерывно последуют за нею. Эта первая часть и была вручена государем гр. Н. П. Румянцеву в тот же достопамятный день. Но Россия так и не увидела этого гражданского уложения.

Сперанский свернул с правильной дороги, на которую не без труда стала комиссия в 1808 г.; он перестал извлекать статьи уложения из русских законов. Государственный совет рассматривал сначала первую часть (права лиц), затем и вторую (вещественное право).

Совет при рассмотрении требовал от Сперанского на каждую статью ссылки из русских законов, из которых велено было составить уложение. Требования этого комиссия исполнить вполне не могла, хотя и пробовала отписаться канцелярским путем, подводя иногда многие законы под одну статью (Ильинский). К концу 1810 г. совет окончил рассмотрение первых двух частей; они были напечатаны для пересмотра их в исправленном виде, но больше уже до ссылки Сперанского в совет не поступало. Третья часть гражданского уложения представлена была в 1813 г., но в 1815 г. по представлению Трощинского пересмотр, начатый в 1814 г., был советом остановлен.

Мнение Карамзина (Записка о древней и новой России) нашло сильное сочувствие в совете — и там раздались голоса, что все это почерпнуто из Наполеонова уложения и совсем «противно духу российских законов и даже по грамматической словесности недостаточно; что первая часть написана так, чтобы, возмутя море, утопить одну муху».

В пермском письме Сперанский защищает и эту свою деятельность, называя ложью или незнанием обвинение в том, будто уложение есть перевод с французского или близкое подражание. Сходство, которого он отрицать не мог, объяснял тем, что «в источнике своем, т. е. в римском праве, все уложения всегда будут сходны». Но можно ли считать римское право — источником русского уложения — этого Сперанский еще не знал и в Перми.

В первом торжественном собрании совета государь вручил гр. Н. Π. Румянцеву, кроме первой части гражданского уложения, и план финансов. Рассмотрение финансового плана пoстaвленo было в числе предметов, на которые совет должен был обратить свое внимание в первых же своих собраниях, ибо этого требовало положение государственных доходов и расходов.

План этот также был представлен государю Сперанским; в действительности же Сперанскому принадлежит только переработка записки, составленной все тем же M. A. Балугьянским. Переделка Сперанского подверглась в 1809 г. обсуждению по словам гр. М. А. Корфа за обедами в доме гр. С. Потоцкого, по словам Сперанского — в комитете, который собирался в доме Гурьева. Вероятно, были и те и другие собрания; в доме Потоцкого в собраниях принимали участие, кроме двух авторов и хозяина дома, Мордвинов, Кочубей и Кампенгаузен. Во всяком случае плану заранее обеспечено было сочувствие и поддержка со стороны главных финансовых деятелей, ибо с 1 января 1810 г. Мордвинов стал председателем департамента экономии, Гурьев — министром финансов, а Кампенгаузен — сначала государственным казначеем, а затем (с 1811 г.) государственным контролером. Вероятно, бывший (до 1810 г.) министром финансов Голубцов признан был неспособным усвоить новые идеи, и тогда же предрешено было заменить его Гурьевым, о назначении которого впоследствии в Перми Сперанский отозвался очень характерно: его считали за честного человека и устрояли под его руководством; но и он вздумал умничать». Можно допустить, что для проведения финансового плана образовался кружок из влиятельных лиц, во главе которых стали Сперанский и Мордвинов; к этому кружку примкнули и другие, в том числе и Гурьев (тогда, в 1809 г. товарищ министра финансов); позволительно думать, что Гурьев присоединился не по внутреннему убеждению своему, ибо с начала 1812 г. он перешел на сторону врагов финансового плана.

Положение русских финансов тогда было действительно тяжелое, по смете 1810 г. доходов — 105 млн. руб., расходов — 230 млн. руб., ассигнаций — 517 млн. руб., курс которых быстро падал. Денежных знаков, бывших в обращении, было:

Золота . . . . . . . . . 24 млн. руб.

Серебра . . . . . . . .195 млн. руб.

Меди . . . . . . . . . . 98 млн. руб.

Ассигнаций . . . . 577 млн. руб.

План Балугьянского-Сперанского в главных чертах своих сводился: 1) к изъятию из обращения ассигнаций, для чего должен был образоваться капитал погашения; 2) к твердому устройству монетной системы, 3) к установлению равновесия между расходами и доходами, — это все предметы государственного хозяйства; в области народного хозяйства прежде всего развитие торговли. (Куломзин, 45 т. Сб. И. Р. И. О.).

После Сперанского наиболее горячим сторонником этого плана был Н. С. Мордвинов, который, как в своих мнениях, так и в мнениях департамента экономии, настойчиво проводил, прежде всего, изъятие ассигнаций чрез замену их банковыми свидетельствами.

В теории, конечно, трудно возражать против основных положений плана; и об этом, финансовом, вопросе приходится повторить то же, что выше сказано было о политической реформе Сперанского: основные положения плана верны и те же сто лет, отделяющие нас от 1810 г., убеждают в том, как важно государству вместо бумажных денег иметь звонкую монету, насколько выгоднее внутренние и внешние займы новых выпусков бумажных денег; против равновесия расходов с доходами никто, разумеется, спорить не будет.

Другой вопрос — как достигнуть этого? Улучшать государственное хозяйство страны, кажется, труднее даже, чем провести политическую реформу.

На Сперанском и его друзьях прежде всего лежит ответственность за выбор времени для финансовых реформ: Россия была в войне с Турцией, отношения к Франции выяснились, опасность войны с нею должна быть принята во внимание; страна страдала и несла сильные убытки от континентальной системы; предстояли большие и крупные реформы административного характера, которые должны были, прежде всего, привлекать все внимание правительства: при таких условиях нужна была сугубая осторожность во всех финансовых мерах.

Во-вторых, кружок Сперанского был проникнут слишком большим оптимизмом и ставил вопрос слишком решительно. Вот письмо Сперанского к Мордвинову (октябрь 1810 г.): «Я тем более утвердился в наших (Мордвинова) заключениях и, сколько голос, мой ни маловажен, буду защищать начала сии везде и перед всеми; буду, как Кассандра, провозвещать бедствия, кои неминуемо из легких и половинных мер и поправлений временных и несовокупных должны последовать. Успеха не надеюсь, но буду все делать для очищения совести».

Но кружок Мордвинова по-видимому легкомысленно смотрел на дело. Что другое можно сказать о письме Н. С. Мордвинова государю по поводу принятых департаментом, в котором он председательствовал, мер; письмо от 12 января 1812 г., накануне краха, в нем Мордвинов не только сулит, Александру Павловичу незабвенный памятник в истории народа, обещает, что, следуя намеченной финансовой политике, государь не только к состоянии будет облегчить народ от откупов, многих личных повинностей, но и приготовить без всяких налогов запасный военный капитал и даже вообще по всем частям государственного управления составить особые капиталы, которые со временем могли бы достаточны быть не токмо каждой из них с подведомственными ей ветвями в предначертанное совершенство, но и на содержание всех оных независимо от налогов!

Государств. совет очень скоро в 1810 г. согласился на финансовый план, — новое доказательство слабости тогдашнего совета и неосновательности возлагавшихся на него надежд. Манифестом 2 февраля 1810 г. объявлено было: новый выпуск ассигнаций отныне пресекается. Отныне все производство государственного ассигнационного банка будет состоять в одном промене ветхих ассигнаций на новые. Далее, очевидно, для вящего подкрепления, купечеству Петербурга, Москвы и Риги повелено было выбрать по одному сочлену своему в число директоров банка. 20 июня 1810 г. главною неприменяемою монетою объявлен серебряный рубль; 29 августа велено было все подряды и поставки казенные заключать на серебро; обещано было усилить, сколь возможно, чеканку серебряной монеты и после всего этого в 1812 г. (Сперанского уже не было) с апреля правительству пришлось прибегнуть к новым выпускам ассигнаций и установить правило, что все подати, налоги могут быть платимы исключительно ассигнациями; в 1812 г. выпущено было ассигнаций на 142 млн. руб., а в следующем — 120 млн. руб., итого 262, так что к 1814 г. ассигнационный долг возрос с 577 млн. руб. до 831 млн. руб. Критическое положение русских финансов в 1812—1814 годы слишком известно. Образовать капитал погашения также не удалось. Капитал предполагалось составить: а) продажею государственных имуществ (оброчных, статей, казенных лесов, арендных имений и др.) и внутренним займом в 100 млн. pуб., на 183 млн. pуб. Предполагалось продать государственных имуществ, с рассрочкою операции на 5 лет; заем также разделялся на 5 частей. Для большего успеха продажи купцам 1 гильдии и иностранным капиталистам дозволено было покупать и населенные казенные имения и владеть ими на помещичьем праве.

Продажа пошла чрезвычайно слабо, заем не удался; между тем продажа имела роковые последствия для класса казенных крестьян. 15-ый пункт манифеста 2 февраля обещал лучшее устройство сего класса людей, который терпел «важные отягощения. В ограждение их на будущее время в течение сего года приняты будут все нужные меры». Вследствие же назначения казенных земель в продажу повелено было прекратить переселения казенных крестьян, и даже тех, у которых земли было совсем недостаточно. В двадцатых годах пред правительством, по свидетельству тогдашнего министра финансов Канкрина, раскрылась тяжелая картина бедственного положения казенных крестьян, когда даже в «лучших» губерниях приходилось по 2—3 десятины на ревизскую душу, а в некоторых и по одной. Недостаток земли у казенных крестьян чувствовался всегда, но особенно ощутителен он стал с 1812 г., когда переселения были приостановлены по случаю предположенной продажи оброчных статей.

Средств для погашения ассигнаций было недостаточно; хуже было то, что доходов не хватало на расходы, а между тем близилась война. Единственным средством оказалось возвышение налогов; эта всегда тяжелая операция была проведена и слишком стремительно и без всякого внимания к тем, кто платил налоги. Сперанский рассуждал довольно правильно, когда писал, что от падения курса ассигнаций многие плательщики налогов и податей выиграли, и что, следовательно, они должны быть привлечены к погашению ассигнаций чрез возвышение налогов и податей. В письме своем он отмечает, что к 1810 г. доходы государственные состояли в 125 млн. руб., а к 1812 г. они были увеличены до 300 млн., т. е. в два года на 175 млн. руб. Если бы Сперанский был опытнее, он понял бы, что нельзя повышать налоги в таком размере, что это не только должно вызвать сильнейший ропот, но может привести страну к полному кризису в народном хозяйстве. Если страна могла справляться с подобным возвышением налогов, то благодаря лишь новому, исключительному падению ассигнаций, ибо если в 1810 г. 1 ассигнационный рубль равнялся половине серебряного, в 1812 г. за серебряный рубль давали 4 и даже 5 руб. ассигнационных; уже в 1811 г., недоимки образовалось 30 млн. руб. Затем в манифесте 1810 г. прибавки в податях установлены были на 1810 г., а увеличение подушной подати объявлено единственно на текущий год; в 1811 г. все налоги, кроме подушной, обращены были в постоянные, а в конце 1810 г. введена в губерниях, где не было откупов, пошлина на винокурение; в 1811 г. сделана новая перепись, увеличившая число плательщиков; манифест 29 января 1812 г. объявил населению, что доходы и расходы найдены в соразмерности и что потому повелено расходы текущие удовлетворить из доходов; а манифестом 11 февраля опять установлены надбавки в податях и новые пошлины — единственно на погашение долгов. Оба эти манифеста написаны Сперанским после долгих и тяжелых прений в совете, ибо безнадежное положение финансов в 1812 г. выяснилось вполне. Первоначальный дефицит на этот год определялся в совете в 106 млн. руб. (234 млн. доходов и 340 млн. расходов). Тогда и в совете раздались голоса против того пути, по которому шло правительство.

Сочувствие общества вызвали только таможенный тариф 1811 г. и торговое уложение. Первый, построенный на началах покровительственной системы, оказал большую поддержку нашей промышленности, совершенно разоренной континентальной системой.

Участие Сперанского в делах по управлению Финляндией.

Когда Сперанский принял в заведование финляндские дела, страна эта de jure оставалась еще шведской провинцией. Государь Александр Павлович вступил в сношения с населением ее, обещал ему сохранение старинных прав, устройство управления, религии, принял от него присягу на верность, созвал и лично открыл и закрыл сейм в Борго, на котором подтвердил обещание о сохранении конституции финляндской; все это сделано было раньше, чем законный обладатель страны — король шведский отказался от своих прав на Финляндию.

Мотивы, которыми руководствовался император Александр ?, очевидно, весьма разнообразны: желание поскорее кончить затянувшуюся и непопулярную в России войну и желание обладать новым населением не по праву силы, не по праву завоевания, стремление привязать обитателей Финляндии к новому отечеству; наконец едва ли было целесообразно в глазах государя уничтожение финляндского политического строя, приближающегося к тому новому строю, который он собирался дать России. Таким образом, задача Сперанского определялась следующими положениями: 1) Финляндия присоединялась к России и составляла отныне одно целое с нею; 2) Финляндия получала отдельное, особое управление и 3) Финляндия сохраняла свое политическое бытие, т. е. становилась в иные отношения к короне, чем остальная Россия. Задача, данная Сперанскому, была тем труднее, что с одной стороны условия присоединения Финляндии к России, характер ее «политического бытия», т. е. конституции, умышленно не были выяснены, а с другой стороны представляется доказанным, что финляндские сторонники соединения с Россией стремились к возможно большему расширению конституционных прав Финляндии.

Сперанский, — что с ним случалось редко, — едва ли правильно определил теоретически свою задачу словами: «Финляндия есть государство, а не губерния». Если эту фразу понимать буквально, то пришлось бы считать Сперанского родоначальником учения о Финляндии, как отдельном государстве; на деле Финляндия представляла собою лишь автономную провинцию России.

Ближе подошел Сперанский к истинному взгляду на вещи в словах: «власть державная должна была искать усилить себя подробностями управления». В этих словах заключается мудрый завет Сперанского его преемникам по управлению финляндскими делами. Только с первого взгляда такая роль может показаться не вполне достойною представителя русского монарха, но только таким путем можно было и соединить Финляндию теснее с Россией, и в то же время сохранить ей и старые законы, обычаи и конституцию.

Вступление Сперанского в финляндские дела произошло так:

В ноябре 1808 г. особым комитетом (Аракчеев, Кнорринг и Спренгпортен) представлен был государю проект управления Новой Финляндией; государь утвердил проект, кроме § 11: «генерал-губернатор представляет все дела по принадлежности чрез министров, от коих равным образом получает высочайшие повеления». Против этого § государем написано: «кроме сего пункта, все же представления делать ко мне«. Следовательно, уже тогда было решено государем дать финляндским делам особое направление. Вслед за тем, в декабре 1808 г. (см. выше) дела эти поручены были Сперанскому. Так как новый любимец государя не знал ни языков края, ни законов и обычаев его, то помощником его был назначен бар. Ребиндер, в свою очередь, взявший себе в помощь двух финляндцев: Блэкборна и Валлена. Так возникло в Петербурге зерно канцелярии по финляндским делам; во главе ее стал Сперанский, остальные чины были уроженцы нового края. Сперанский отныне должен был действовать: suavirter in modo, fortiter in re. Первое ему удалось вполне; во всяком случае по отношению к новым подданным России он, по указанию свыше, действовал совсем иначе, чем по отношению к своим соотечественникам, и добился, конечно, обратного результата: финские деятели (Спренгпортен, Маннергейм, де-Геер, Тенгстрен, Колониус, позже Армфельд и Аминов) смотрели на Сперанского, как почти на «своего» человека, не только льстили ему в глаза, с похвалою отзываясь о нем императору, но и в мемуарах своих сохранили теплые отзывы о нем.

Насколько же Сперанский держался fortiter in re?

Первое важное, крупное дело — сейм в Борго. В приготовлениях к сейму Сперанский принимал весьма деятельное участие.

Созыв сейма, впрочем, был уже предрешен. Церемониал открытия составлен был в Петербурге при участии Сперанского. Напрасно, однако, некоторые исследователи (Ордин) преувеличивают роль Сперанского в составлении церемониала, предполагая даже, что Сперанский о многом даже не докладывал государю. В вопросах церемониальных Сперанский никогда не был авторитетом.

На сейм Сперанский выехал в свите государя 13 марта из Петербурга; речь государя сочинена была Сперанским, равно как и грамота 15 марта. В грамоте государь торжественно подтверждал свое обещание вновь утвердить и удостоверить религию, коренные законы, права и преимущества, коими каждое состояние в особенности и все подданные, оное населяющие, от мала до велика, по конституциям их доселе пользовались. В речи своей государь обещал сохранить конституцию, коренные законы.

Общеизвестна полемика, которая завязалась из-за значения употребленных в этих актах слов «конституция» и «конституции» (Мехелин, Даниельсон, Ордин и др.).

Сперанский в бумагах своих употребляет слово «конституция» в разных смыслах: то он разумеет вообще всякое государственное устройство и в этом, смысле говорит о конституции России в 1803 г., когда он писал свой первый большой проект, то, напротив, под конституцией он разумеет монархическое правление, ограниченное торжественным актом монарха. Но едва ли может быть сомнение, в каком смысле это слово употреблено здесь, конечно — в последнем смысле; и, когда Сперанский ставил это слово, он исполнял волю своего государя. Чрез год в проекте наказа финляндскому генерал-губернатору совершенно ясно сказано: «Намерение мое при устройстве Финляндии состояло в том, чтобы дать народу самое бытие политическое (наш курсив); чтобы он считал не порабощенным России, но привязанным к ней собственными его очевидными пользами; для сего:

1) сохранены ему не только гражданские, но и политические его законы» и т. д.

Но конституция — конституции рознь. На долю Сперанского выпало определить, какая же отныне конституция предназначалась Финляндии.

Государственное устройство Финляндии и ее отношения к Швеции основывались на двух актах: 1772 и 1789 гг. (акт соединения и безопасности). Теперь Россия вступала на место Швеции и самодержавный император заменял конституционного короля; не могло быть сомнения, что оба указанные акта не могли вполне сохранить своей силы; с этим согласны и финские историки (по актам этим государь, напр., должен исповедовать евангелическую религию, пришлось бы соблюдать акт о престолонаследии 1643 г.). Кажется, с финской стороны, однако, сделаны были попытки к тому, чтобы государь присягнул в сохранении этих конституционных актов (инцидент вечером 17 марта в Борго между Маннергеймом и Сперанским), но Сперанский решительно отклонил подобную попытку. Для последующих отношений было бы очень важно в самом начале выяснить вопрос о конституции исчерпывающим образом; Сперанский от этого уклонился; вне сомнения, он действовал так по указаниям свыше; политические права Финляндии должны были выясниться путем практики; государь не вполне открывал свою мысль. Можно догадываться, что Финляндии предназначалась такая же, приблизительно, конституция, которая вырабатывалась тогда и для всей России. Действительно, прежде всего ограничили деятельность сейма рассмотрением вопросов, предложенных ему правительством; следовательно, инициатива законодательства должна была оставаться за правительством. Сейму поставлено было четыре вопроса (о милиции, податях, монете и устройстве управления), и Сперанский зорко следил, чтоб сейм не выходил из указанных ему пределов; было стремление подвергнуть обсуждению вопрос о конституции, но безуспешно. Чинами сейма сверх того, подано было государю много петиций; это обстоятельство — опять-таки в соответствии с правом государственной думы представлять на высочайшее воззрение о нуждах страны.

Утверждение выработанных законопроектов, по плану, принадлежит монарху. Постановления финского сейма Сперанский всегда называл по-французски «avis» (советы); представленные на утверждение государя, эти «avis» утверждены были с некоторыми изменениями.

Следовательно, Сперанский по отношению к Финляндии хотел установить правило, что верховная власть может вносить изменения в постановления сейма, оттого он и называл их «avis». После этого становится понятно, почему он не хотел начисто объяснить Финляндии, как должно понимать слово «конституция» В то же время — далекий и в плане от мысли делать из законодательного сословия комедию — Сперанский охранял свободу прений на сейме. Когда генерал-губернатор Спренгпортен сделал попытку властно говорить на сейме, Сперанский по жалобе маршала сейма де-Геера сейчас же пресек эту попытку, разъяснив генерал-губернатору, что он вправе давать разъяснения сейму лишь тогда, когда сейм будет просить его об этом. Государь, закрывая сейм, высказал это словами: «Никакое влияние, никакая власть, кроме вашей, не осмелились переступить порог этой двери. Я охраняю независимость ваших мнений». Такое отношение Сперанского к сейму достигло цели: результатом его работ русское правительство не могло не остаться довольным: Финляндия разоружилась, приняла русскую монету и выработанный Сперанским в Петербурге проект управления Финляндии прошел на сейме.

Управление организовано было в Финляндии так: надзор верховный вверен был генерал-губернатору. Около него поставлен был совет, в котором генерал-губернатор был председателем. Идея областного (губернского) совета — одна из излюбленных идей Сперанского (она проведена и в «Плане», а позже в сибирском учреждении). В Финляндии совет поставлен был вполне самостоятельно; даже при разделении голосов поровну, голос председателя не давал перевеса; но генерал-губернатор мог, остановив исполнение, делать представление верховной власти. Совет разделился на два отделения: судебное и хозяйственное.

Члены нового совета были избраны на сейме, т. о. государь позволил сословиям указать лиц, которых считали достойными этой чести. Любопытно, что сословия выбрали гораздо больше, чем сколько требовалось. Все избранные получили места: или в совет, или на другие должности. При том уважении к избирательному принципу, которое имел тогда Сперанский, трудно было и ожидать другой постановки дела.

В общем представляется, что во всех этих действиях Сперанский действовал осторожно, сообразуясь о выгодами России, по наставлениям государя. Он добивался того, чтобы Финляндия присоединилась к России не только на словах, но и на деле, чтобы финский народ не сожалел о перемене владычества. Сперанский относился к финнам благожелательно, не думая мелкими ограничениями или придирками умалить значение великого и благожелательного акта. Осторожность Сперанского понятна: Финляндия была присоединена к России — союзнице Франции; когда закрывался сейм в Борго, тем более при заключении мира в Фридрихсгаме, призрак грозной войны с Францией уже достаточно обрисовался; сохранить Финляндию за собой, не сделать из нее второго герцогства варшавского — задача, которая не могла не тяготеть над Сперанским, тем более, что скоро в Швеции наследником престола был избран маршал Наполеона, Бернадотт.

Распустив сейм, государь не только не назначил времени созыва следующего сейма, но, как известно, во все последующее время (1809—1825 гг.) и не созывал больше сейма. Хотя в ближайшие годы (с 1809 года по конец 1811 года) Сперанский стоял во главе финляндских дел, но едва ли в этом вопросе он не действовал по указаниям государя, который в своей политике был гораздо самостоятельнее, чем обыкновенно думают.

Однако Сперанский не мог не видеть опасности от столь ответственной роли, как единоличного советчика государя по совершенно чуждым ему делам. Например, в бытность еще в Петербурге финской депутации духовенство (евангелическое) просило государя, чтоб решения по церковным вопросам восходили до государя; через несколько месяцев, на сейме, когда уже выяснилось устройство совета (сената), духовенство ходатайствовало о передаче дел церкви на решения проектированного совета. Мотив — боязнь обременять драгоценное время государя мелкими сравнительно делами. Сперанский поддержал ходатайство; хотя едва ли это было последовательно со стороны министра, желавшего усилить влияние России в Финляндии подробностями управления; казалось бы нетрудно было Сперанскому разобраться в вопросе, почему желание финского духовенства так быстро изменились в противоположную сторону; тогда, может быть, под выставленным мотивом он, увидел бы нечто другое.

Еще в 1802 г. учреждена была комиссия для преобразования управления Выборгской губернии. В 1809 г. она была преобразована в комиссию финляндских дел.

С учреждением комиссии 1809 г. выдвигался вопрос о «старой» Финляндии — «и вместе с тем находя нужным, чтобы и прежняя Финляндская губерния, коей устройство поручено было особенной комиссии, получила сколь можно успешнее приличное ей образование, признание» и т. д.

Учреждение этой комиссии не удовлетворило финляндцев; да и действительно деятельность ее совершенно незаметна: мало ли члены ее были осведомлены с финляндскими делами, не имели ли они достаточно авторитета в глазах как правительства, так и общества, — факт тот, что комиссия эта была почти не замечена. Как бы вместо нее в Петербург прибыла депутация офицеров бывшей финской армии (ген. Аминов, Гриппенберг и др.). Барклай де-Толли в конфиденциальном письме к Сперанскому дал краткую характеристику главных ее членов (27 ноября 1809 г.). Через полгода гр. Армфельд, с позволения государя, представил ему свои замечания о Финляндии, в которых писал: «Величайшим счастьем этого народа (финского) было видеть господина Сперанского исполнителем воли нового монарха. Так как дарование и либеральные принципы этого статс-секретаря империи известны и соответствуют великим и гуманным планам императора Александра ? для общего блага, то остается желать только одного: зная, насколько обременен этот министр, нужно пожелать, чтобы при нем учреждено было особое бюро для дел Финляндии; нужно, чтобы начальником этого кабинета был человек вполне честный, способный и трудолюбивый, и чтоб подчиненные ему набирались из среды финской молодежи, из самых выдающихся поведением и способностями подданных». Слова Армфельда заключают в себе, конечно, очень тонкую критику Сперанского, именно — его некоторого невнимания и проистекающей отсюда медлительности в течении финских дел. Но, с другой стороны, что же значит предложение образовать около Сперанского бюро? Во-первых, у Сперанского давно уже был товарищ — Ребиндер, у которого, в свою очередь, были помощники, и все они были финляндцы; во-вторых, — работала комиссия 1809 г.; не знать ее Армфельд не мог, ибо там были членами тот же Ребиндер, Егергорн? Остается предположить, что искусным деятель — Армфельд — указывал на необходимость реформировать комиссию, положение и состав которой его и друзей его не удовлетворил.

Чем же комиссия 1809 г. навлекла неудовольствие довольно влиятельного кружка? Может быть, ответ на это заключается в письме Сперанского к делопроизводителю комиссии Емину от 18 авг. 1810 г. Сперанский сообщает Емину высочайшее повеление, «чтобы по части образования прежней Финляндии», Емин, до внесения дел на рассмотрение комиссии, предварительно представлял работу его величеству. С какой стати было бы обременять государя предварительными сведениями, когда у него немного оставалось времени и на рассмотрение окончательных решений комиссии? В руках опытного, искусившегося в бюрократических приемах, Сперанского такое предварительное представление не значило ли, что после дела возвращались в комиссию с состоявшеюся уже Высочайшею резолюциею, и в таком случае комиссия вместо решения дела по существу должна лишь указать способы к наискорейшему и легчайшему исполнению высочайшей воли. К подобному приему министры прибегали нередко. Это предположение представляется тем вероятнее, что во втором пункте письма Сперанский уполномочивает Емина не стесняться для старой Финляндии заимствованиями из законов и постановлений в новоприсоединенной Финляндии.

Несколько странная роль, предложенная теперь Емину, производителю дел, указывает на желание обойти самую комиссию; вероятным представляется и то, что соображения Емина дополнялись, освещались, изменялись Армфельдом, который пользовался тогда огромным влиянием на государя и был в глазах его авторитетом по шведо-финским вопросам. Сперанский, сколько можно догадываться, не перечил восходящему на придворном горизонте светилу. Отношения между ними были тогда очень хорошие, Армфельд пока даже льстил Сперанскому (письмо от 1 сент. 1810 г.).

В августе 1810 г. Сперанский дает наставления Емину; в своем всеподданнейшем отчете за 1810 г. о комиссии отзывается уже так: она «едва успевает пересматривать дела уголовные и заниматься собиранием сведений к образованию Старой Финляндии» и далее предлагает устроить на будущее время финляндские дела довольно близко к плану Армфельда: дела вверяются особому статс-секретарю или канцлеру юстиции, при котором должна быть комиссия из четырех членов: двух финляндцев и двух здешних. Сперанский стал на точку зрения Армфельда, но не вполне, а только наполовину.

На первый раз это предложение как будто было оставлено без внимания. Скоро, однако, в апреле 1811 г. возникло дело, которое указало государю, что финляндские дела во всяком случае требуют большего к себе внимания. Это — дело о высочайше утвержденных инструкциях генерал-губернатору и прокурору (совета).

По словам Сперанского, он не был «ни первым, ни последним редактором сих инструкций», а проекты были составлены упомянутым уже профессором Колониусом и представлены в Петербург вместе с замечаниями тогдашнего генерал-губернатора Барклая де Толли; в Петербурге, по словам Сперанского, проект был несколько изменен и затем утвержден.

В Финляндии инструкции произвели весьма неблагоприятное впечатление, а совет финляндский полагал даже, что ими ограничивается дарованная краю конституция, так как инструкции утверждены были без ведома совета.

Сперанскому, хотя он и не был автором, пришлось ликвидировать это дело. Генерал-губернатору Штейнгелю Сперанский разъяснил, что финляндский совет устроен не по праву конституции, но по единому усмотрению правительства. Финляндия никогда не имела особенного совета. Утверждение прав ее и никакой не имело связи с сим установлением. Права могли существовать и без совета и были даже утверждены прежде его учреждения. Примечатели предполагают, что для составления сих инструкций надлежало прежде сообщить их совету и истребовать его мнение. На сие нет никакого положения в законах. Сие могло быть и не быть по усмотрению правительства.

Слова эти очень характерны для Сперанского, они показывают, как он понимал финляндскую конституцию и какое значение в его глазах имели постановления сейма. Это — avis и ничего больше. То, что учреждение совета было рассмотрено и принято сеймом, не придавало совету никакой политической силы; совет как будто оставался учреждением по усмотрению правительства, а сейм — учреждением законосовещательным.

Но слова эти сказаны в письме к Штейнгелю, сказаны в минуту понятного раздражения. При других политических обстоятельствах, может быть, благодаря данному случаю и не следовало бы разъяснение, как следовало понимать финляндскую конституцию. Но в 1811 г. правительство в лице Сперанского вместо разъяснения поспешило отступить. Взгляды Сперанского остались известны только генерал-губернатору, а на деле тому же генерал-губернатору поручено было государем составить под своим председательством небольшой комитет из двух или трех членов совета, при участии автора инструкций Колониуса и в комитете этом рассмотреть: 1) в чем не сходство инструкций с коренными законами; 2) чем заменить статьи, оказавшиеся неудачными, и 3) по окончании дела представить его на усмотрение государя. Пока же, до рассмотрения, действие инструкций повелено было приостановить. Если Сперанский настоял на том, что обсуждение инструкций в совете финляндском не состоялось, то нетрудно видеть, что по существу он поспешил сделать уступку финляндцам: но уступка эта удобная лично для Сперанского, так как она отсрочивала момент необходимого объяснения, едва ли соответствовала интересам государственным.

С другой стороны, приостановление высочайше утвержденных инструкций, пересмотр их — подобные факты должны были убедить Сперанского в необходимости настаивать на изменении порядка обсуждения финляндских дел. С весны 1811 г. он уже не сопротивляется идеям Армфельда о преобразования комиссии и учреждении особой должности статс-секретаря по финляндским делам. Армфельд настаивал, чтобы как статс-секретарь, так и члены комиссии были обязательно уроженцы великого княжества.

Учреждение комиссии было написано Сперанским; 8 сент. 1811 г. Сперанский мог известить Армфельда об утверждении его доклада, а 26 окт. 1811 г. дан был указ о преобразовании комиссии.

Организация комиссии остается пока не совсем выясненной; делопроизводство в ней пока дозволено было на шведском языке, но составлялась ли она исключительно из финляндских уроженцев, это обстоятельство для вас не выяснено, несмотря на утверждения Коркунова, Бородкина. Дело в том, что в конце декабря 1811 года членами ее были назначены Сперанский и Розенкампф, именно 26 дек. 1811 г. Армфельд известил Сперанского о назначении его членом финляндского комитета по случаю воссоединения Старой и Новой Финляндий, — «давая вам новый случай употребить ваш признанный талант на пользу его службы».

Во всяком случае с преобразованием комиссии активная роль Сперанского по финляндским делам кончилась.

Но за время управления Сперанского этими делами совсем подготовлено было еще одно крупное и очень важное дело, которое и послужило причиной назначения Сперанского в Финляндский Комитет, именно присоединение Старой Финляндии к Новой.

Мысль о воссоединении обеих Финляндий — мысль сравнительно старая: она высказывалась финляндскими деятелями еще во время аньяльской конфедерации.

Старая Финляндия (завоевания по Ништадскому и Абовскому мирным договорам) имела всегда особое управление. Абовский трактат § 9 обеспечил населению присоединяемого края сохранение старых привилегий. Обещания Елизаветы были подтверждены в 1764: г. Екатериною. Областные реформы Екатерины не успели еще пустить корней в Старой Финляндии, как Павел I приказал восстановить в ней все те присутственные места, кои «по прежним тамошним правам и привилегиям существовали до открытия наместничества». Александр Павлович повелел (1801 г. сент. 9) оставить в настоящем образе правление Финляндской губернии, как состоящее на особых правах.

Безусловно обособленное положение этой губернии не могло не привести к нежелательным последствиям. Вопрос этот озабочивал русское правительство, образовавшее еще в 1802 г. особую комиссию. После присоединения остальной части Финляндии у государя явилась мысль соединить обе части в одно. Со времени появления Армфельда в Петербурге вопрос этот снова был, поднят. Армфельд писал докладные записки (мемуары) на эту тему. В делах государственного совета при журнале, в котором обсуждалось это дело, сохранились две записки — одна на французском, другая на русском языках. Может быть, что первая написана Армфельдом, вторая — Сперанским. Первая, французская, записка доказывает крайне бедственное, нищенское положение Старой Финляндии под русской властью; автор записки считал своим долгом удостоверить, что не государи России виновны в столь плачевном положении Финляндии, а те лица невежественные, которым вверялось управление: они-то, не зная ни языка, ни законов страны, извратили ее установления и довели ее до материального и нравственного упадка. Средство поправить зло одно — воссоединение (reunion) с той Финляндией, qui vient d’être incorporée à la Russie.

Если эта записка Армфельда, то он не отрицал, что Новая Финляндия инкорпорирована Россией.

Русская записка — по изложению, по-видимому, принадлежащая Сперанскому — исходит из того положения, что нельзя ни образовать управления в Старой Финляндии по шведскому образцу, оставляя ее в числе русских губерний, ни распространить на нее общие начала губернских учреждений. Первое невозможно потому, что 1) шведские гражданские права тесно связаны с правами политическими, 2) в сенате и министерствах трудно соображать финляндские дела с нашими узаконениями. Второе предположение также невозможно, потому что нам при этом придется затронуть весьма сильно права личные и вещественные, сохранение которых обещано населению; следовательно придется или выкупить эти права или нарушить обещание.

Итак, и русская записка приходит к тому же выводу, что и французская: средство одно — воссоединение обеих Финляндий. Зато, утешает автор русской записки, бедность, упадок земледелия и нравов не будут более в преддвериях самой столицы в укоризну закону и управлению. Автор несколько смущен тем только, что старая Финляндия ставила рекрутов и давала доход казначейству. Ho доход маловажный, а в Финляндии предположено со временем восстановить милицию.

Это было внесено сначала в комитет председателей 28 ноября, не вызвало там никаких возражений, а затем единогласно 4 декабря прошло и в общем собрании государственного совета; манифестом 11 декабря 1811 г. возвещено было населению.

Отчего столь важное дело прошло так незаметно и в высших установлениях империи и в обществе? В обществе, конечно, оттого, что национальное самосознание развито было чрезвычайно слабо. В правительственных учреждениях была еще одна особая причина, — вопрос был предрешен государем, и Сперанский явился первым вестником царской воли. Почти за месяц до внесения дела в комитет председателей государь дал рескрипт боргоскому епископу Алопеусу — «остановившись на проекте соединить старую и новую Финляндию» (26-го октября 1811 г.); Алопеус с восторгом отвечал Сперанскому — от 2 ноября; 4 ноября Сперанский писал официально кн. Голицыну: «из прилагаемого при сем в списке высочайшего рескрипта. ваше сиятельство усмотреть изволите намерения государя императора, чтобы при присоединении старой Финляндии к новой. «

Что же значило обсуждение дела в комитете председателей и совете?

Какой иронией звучат после этого слова пермского письма!

Приблизительно тем же началам автономии Сперанский сочувствовал и в русско-польских отношениях. В июне 1811 г. с ним беседовал кн. Огинский, известный сторонник автономии Литвы, об отдельном управлении литовского княжества. Сперанский, в докладе своем, предлагает сообразно намерениям и видам государя учредить в Петербурге комитет из лучших польских дворян под предлогом жалоб на неуравнительность повинностей. Удобнее, продолжает Сперанский, составить комитет не по выбору (слишком громко), а по назначению, тем более, что у Огинского есть уже список людей примечательных; сообразив сей список с тем, который доставлен был от Северина Потоцкого, кажется, легко будет сделать хороший выбор. Председателем комитета Сперанский предлагает гр. Завадовского (поляки его уважают и любят), а нашим это назначение преградило бы толки о комитете.

Итак, по образцу финляндской комиссии предполагалось образовать польско-литовскую для введения автономии в западном крае.

Вновь присоединенная к России по Шенбрунскому миру часть Галиции, т. наз. Тарнопольская область устраивалась при посредстве Сперанского. Для устройства управления туда послан был сенатор Тейльс, который сносился с Петербургом чрез Сперанского. Чрез Сперанского же шли бумаги по управлению Молдавией и Валахией. Митрополит и экзарх Гавриил просили Сперанского ходатайствовать пред государем за бедный, шесть лет уже разоряемый народ; лучшим средством к этому экзарх считал учредить комиссию молдаво-валахийских дел, которая занялась бы устройством края. 5 марта 1812 г. Сперанский известил митр. Гавриила об учреждении этой комиссии.

Не все дела внешней политики проходили через руки Сперанского, но во всяком случае важнейшие из них. Участие Сперанского в делах внешних наглядно показывает, в каких самых разнообразных положениях ему приходилось бывать, в атмосфере какого притворства и обмана приходилось действовать.

Как и многие государи, Александр Павлович вел свою политику, помимо официальных представителей своих. Известно некоторое недоверие, которое государь имел к способностям тогдашнего канцлера, гр. Н. П. Румянцева и своего посла в Париже кн. А. Б. Куракина. По мысли Сперанского решено было отправить в Париж для непосредственных переговоров с Наполеоном, для разведывания положения и для наблюдения К. В. Нессельроде, тогда совсем еще молодого человека; Нессельроде должен был вести переписку со Сперанским, который представлял ее государю. Министерство иностранных дел о переписке этой ничего не знало. Переписка эта чрезвычайно характерна для тогдашних отношений. Нессельроде совершенно правильно указывает на неизбежность войны Наполеона с Россией, указывает и то, что война будет в 1812 г. Письма Нессельроде начинаются 15 марта 1810 г. и кончаются в сентябре 1811 г. Главными сведениями Нессельроде снабжал Талейран, изменивший своему отечеству. Он носит в письмах названия «mon couzin Henry», «Anna Ivanovna», «Ιо jurisconsulte», «notre libraire» (предлогом переписки, были сношении Сперанского с французскими юристами). Сам Сперанский называется «mou zemillant cousin», «le voyageur» и «Caroline». Александр Павлович — «Louise», «M Ilve» и «Savant». Есть подозрение (вел. кн. Николай Михайлович), что и другие лица, доселе считавшиеся вполне преданными Наполеону, задолго до 1812 г. продали его. Благодаря этой переписке, Сперанский был осведомлен в наиболее важных, интимных нитях политики государя.

Дело Бека, арестованного скоро после высылки Сперанского, показывает, что Сперанский, очевидно без ведома государя, старался проникнуть в иностранные сношения глубже, чем, может быть, этого хотел государь. К тому, что раскрыто Корфом и Шильдером, добавим, что Сперанский интересовался личностью Бека, его жалованьем, обещал ему свою помощь; Бек давал Сперанскому и такие бумаги, на которые не имел разрешения, и с своей стороны обращался к Сперанскому с просьбой по своим личным делам; Бек был в связях со стариком гр. Паленом и т. п.

Преступления со стороны Сперанского здесь никакого не было, но бестактность некоторая, конечно, была допущена.

17 марта 1812 г. деятельность Сперанского внезапно прервалась. К 8 часам вечера он был вызван во дворец; ночью с 17 на 18 отправлен в сопровождении частного пристава Шипулинского в Нижний Новгород.

Что могло заставить государя Александра Павловича поступить так жестоко со своим любимцем?

Исследователи выходили из предвзятой мысли, что в деятельности Сперанского не было ничего такого, что могло бы навлечь столь жестокую кару. Сперанский пал невинно, пал жертвою или гнусной интриги со стороны лиц, рассчитывающих унаследовать его положение, или личных расчетов монарха — «итак патриотизм, требования общественного мнения прикрыло собою сведение личных счетов оскорбленного мстительного сердца. Страшные слова, измена, предательство, были пущены в ход с редким уменьем, были найдены подходящие исполнители и простое по сущности дело затмилось настолько что потребовалось почти сто лет, чтобы несколько распутать его и найти путеводную нить среди целого лабиринта преднамеренной лжи и противоречивых показаний».

Такое отношение историков к катастрофе Сперанского имело свои основания: бар. Корф не ставил задачею своею критический разбор деятельности Сперанского, для других — Сперанский остался носителем высших политических идеалов; падение Сперанского было крушением либеральных идей, торжеством режима Аракчеева.

В настоящее время позволительно, прежде всего, поставить вопрос, оправдал ли Сперанский надежды и доверие своего государя, как первый министр?

Сперанский явился и в эти годы 1809—1812 года политическим деятелем без строго определенной программы; конституционалист 1809 года обратился в 1810 г. в приверженца самодержавия, прикрытого внешними формами конституционных учреждений. Неутверждение проекта реформы сената не заставило Сперанского ни отказаться от своего положения, ни прекратить своей реформаторской деятельности. Не имея определенной программы политической, Сперанский не имел ее и в области общественных отношений; взгляды его на крестьянское дело оставались неопределенными и интересами этого класса, он способен был жертвовать в угоду другим своим взглядам.

Как практический государственный деятель Сперанский не обнаружил искусства проводить в жизнь свои идеи, принятые государем, указывать им легчайшие пути: ему не удалось ни составить уложения, ни переустроить финансов. Как государственный секретарь, он не обнаружил умения редактировать манифесты: то манифест (об образовании совета) выражал на словах больше, чем следовало, то между отдельными манифестами замечались противоречия.

Была еще одна отрицательная черта у Сперанского: неумение привлечь на свою сторону русское общественное мнение; напротив, он скоро стал положительно предметом общественной ненависти; неверно было бы объяснить это тем, что Сперанский выскочка, что он «попович», представитель либерального режима, Сперанский мог бы привлечь к себе расположение общественных кругов, как сумел он это сделать в Финляндии, — в России он не считал это нужным.

Следовательно, Сперанский, как деятель, не оправдал доверия государя; и если бы дело ограничилось этим, он вероятно, получил бы отставку более или менее почетную, потому что на Сперанского возложено было слишком много дел и чрезвычайно важных дел. Но к неудовольствию или разочарованию государя в деяниях Сперанского присоединилось разочарование в личности Сперанского. Действия Сперанского никогда не отличались прямотой и искренностью, и, однако, он умел многим казаться человеком преданным и расположенным. Александр Павлович, возвысив Сперанского, приблизив к себе, имел право считать его «своим» человеком, с которым он мог и не стесняться. Сперанский не щадил болезненного самолюбия государя и в отзывах о нем позволил себе то, чего не имел права позволять; и не только в отзывах, но и в действиях. Дело Бека показывает, что Сперанский не прочь был проникать в сферы, ему не подлежащие; затем Сперанский в своей деятельности вовсе не был одинок: финансовый план, известный под его именем, был произведением кружка, члены которого почти все прошли в совет или министры. Государь не захотел видеть около себя такого человека, и Сперанского постигла участь, которой раньше подвергся Пален, гр. Панин и некоторые другие.

Представить себе, что государь поверил «измене» Сперанского — значит умалить ум Александра; допустить, что выслал Сперанского для примирения с общественным мнением, для возбуждения патриотизма — значит и унижать характер государя и преувеличивать значение этого события. Должно в этом сложном деле различать две стороны: отставку и ссылку; первая вызвана была неуспехом политики Сперанского; вторая — его отзывами о государе. Для такой катастрофы нужен был повод, нужно было дело, которое раскрыло бы окончательно глаза государю, убедило бы его, что дальше такая политика продолжаться не могла.

Представляется, что в литературе пока мало было обращено внимания на связь, между удалением Сперанского и удалением Мордвинова и на перемену, немедленно же воспоследовавшую, в положении двух высших учреждений: государственного совета и комитета министров.

По свидетельству Мордвинова, «17 марта (?), в воскресенье, день катастрофы Сперанского, в совете читали проект манифеста финансового характера, составленного уже не Сперанским и составленного на противоположных началах, в коем обещалось населению сложить в будущем году новые налоги, установленные манифестом 11 февраля, далее оглашались возможность удвоить число ассигнаций и введение 6% облигаций. За принятие манифеста высказались четыре министра (Гурьев, Балашов, Дмитриев и Козодавлев) и два члена совета (Алексеев, Соблуков); два (Румянцев и Чичагов) высказались за перемену финансовой политики, но постепенную, не столь решительную. Но большинство совета после возражений Мордвинова, Кочубея, Кампенгаузена полагало отвергнуть манифест. После этого заседания Мордвинов отказался от должности, затем последовало слияние двух департаментов совета — законов и экономии — один и назначены были новые члены в совет: Армфельд и Попов; помощником статс-секретаря — Розенкампф».

Рассказ этот не совсем точен и требует пояснений: 30 марта кн. Лопухин, председатель департамента законов, старый неприятель Сперанского, назначен был председателем соединенных департаментов и ему повелено было председательствовать во всех департаментах; председателем совета назначен был Н. И. Салтыков — также противник Сперанского; за таким назначением Лопухина, очевидно, гр. Кочубей, Мордвинов и Аракчеев, как председатели департаментов, остались без дел. Далее 3 апреля повелено было соединить департаменты законов и экономии и этим соединенным департаментам повелено было рассмотреть прежде всего меры, принятые в 1810 г. по всем частям государственных финансов, и департамент этот должен был обсудить способы восстановить и усилить доверие к благонамеренности и постоянству мер, принимаемых правительством по части финансовой.

Конечно, после этого Мордвинов должен был уйти в отставку и 2 апреля он подал об этом прошение.

Что могло заставить правительство произвести столь странную реформу в совете? Кроме крайне неудовлетворительного положения финансов, выразившегося в страшном падении курса (местами 19 руб. серебра за 100 руб. асс.), обсуждался в совете вопрос о содержании армии. Мнение Гурьева, проведенное потом в апреле 1812 г. чрез комитет министров, сводилось к тому, что следует продовольствие и снабжение армии расположить по возможности на землю; т. е. войска имеют право забирать то, что им необходимо, выдавая владельцам квитанции, которые заменены будут 6% облигациями правительства; таким путем казначейство избавится от необходимости высылать в армию звонкую монету и ассигнации. Барклай де Толли, на заключение которого, как главнокомандующего, послан был журнал комитета министров, высказался за предложение Гурьева с некоторыми изменениями в том смысле, так как «не все же можно» возложить на землю и в армию необходимо высылать и серебряную монету. Так дело и было утверждено государем.

Таким образом, наша армия снабжалась провиантом и фуражом и лишь по окончании всех войн с 1816 г. правительство приступило к ликвидации своих обязательств; общеизвестно, что большинство губерний пожертвовало впоследствии всеми своими претензиями государству (Московская, Калужская, Лифляндская, Смоленская и др.).

Судя по рассказу Мордвинова, эта мера в числе прочих и не прошла в совете. Мордвинов и бывшие с ним заодно считали, очевидно, поднятие курса ассигнаций единственным выходом из трудного положения.

Суждениями в совете государь остался недоволен; недоволен он был вполне и финансовой политикой. Два главных дела Сперанского были скомпрометированы в глазах государя.

Мы не знаем, в каких словах осуждалось в совете предложение Гурьева; судя по позднейшему, аналогичному мнению его в 1821 г., можно думать, что осуждение было резкое, даже с угрозами.

23 марта Сперанский привезен был Шипулинским в Нижний Новгород. Здесь Сперанский проживал под строгим и не всегда искусным полицейским надзором. Сначала Сперанский не отдавал себе полного отчета в происшедшем; он считал его следствием искусной интриги: если бы Балашов не предупредил его двумя неделями, то был бы на его теперешнем месте. И в письме к родственникам и в разговоре с друзьями, поспешившими в Нижний, он не скрывал надежды, что настоящее его положение скоро изменится к лучшему. Гордая нота уверенного в правоте своих идей деятеля звучит и в письме к государю. Сперанский не избегал нижегородского общества, он желал с ним жить в ладу и мире; старался также узнать настроение народных масс. К величайшему своему огорчению увидел, как широко распространилась молва о нем, как изменнике и предателе; открытие это причинило величайшую боль его душе, но Сперанский имел твердость и мужество не показать никому, как жестоко он страдал. В сердце его не нашлось места злобе и ненависти к тем, кто так мстил ему за его стремление утвердить в России начало законности и права. Иное дело его враги; они не оставили его в покое; одним из самых ярых ненавистников его продолжал быть гр. Растопчин; падение Сперанского не удовлетворило его: Сперанский стал Растопчину орудием, на котором тот рассчитывал создавать свой «патриотизм» народных масс. Есть основание думать, что он готовил ему судьбу Верещагина.

Сперанский надеялся поселиться в деревне, около Нижнего; вместо этого 15 сентября в Нижний, гр. Π. А. Толстому, командовавшему ополчением, пришло повеление отправить сего вредного человека (Сперанского) под караулом в Пермь, с предписанием губернатору от имени государя иметь его под тесным присмотром и отвечать за все его шаги и поведение. Ближайшею причиною такого распоряжения был разговор Сперанского у нижегородского преосвященного Моисея, в котором Сперанский позволил себе с похвалою отозваться о Наполеоне, в частности об его отношении к духовенству.

23 сентября 1812 г. Сперанский был привезен в Пермь частным приставом Козловым; скоро прибыла его семья. В Перми Сперанскому жилось значительно хуже, чем в Нижнем: надзор полиции был сильнее, от него все отворачивались, слово «изменник» бросали ему в глаза, суровый климат, полное безденежье, отсутствие друзей сломили дух Сперанского. Он стал просить, стал домогаться облегчения своей участи; он не получал жалованья, не получал того, что ему следовало. Первоначально он обратился к гр П. А. Толстому, прося его переслать письмо к государю; после неудачи, он решился написать государю чрез Балашова: письмо зашито было в шапку гонца и при письме серебряные деньги. В ответ на это Сперанскому повелено было производить жалованье по 6000 руб. в год, вместе с тем губернатору пермскому (Гермелу) было разъяснено, как он должен обходиться с Сперанским. Огорчением Сперанскому был выговор от государя за неприличную посылку письма в шапке, а также и за посылку серебряных денег. После этого изменилось как материальное, так и нравственное положение опального; пермское общество открыло ему свои двери и Сперанский сумел скоро приобрести его любовь и уважение.

В душе Сперанского начался переворот, который приближал его миросозерцание к новому настроению государя. В письмах своих он заговорил о «лжеименном» разуме, которым избаловались люди. Глубоким смирением, безразличием нравственным проникнуты строки: «я долго взирал на преступников, законом осужденных, публично наказанных и сосланных, с внутренним отвращением; ныне смотрю на них с некоторою отрадою. Это ангелы добродушия в сравнении со всем тем, что мы называем часто честным и порядочным человеком».

Дух смирения не вполне овладел Сперанским: «я живу здесь изрядно, весьма уединенно и спокойно; возвратиться на службу не имею ни большой надежды, ни желания; но желаю и надеюсь зимою переселиться в маленькую мою новгородскую деревню, где теперь живет моя дочь и семейство, и там умереть, если только дадут умереть спокойно; люди и несправедливости их по благости Божией мало-помалу из мыслей моих исчезают».

Незадолго перед этими письмами Сперанский отправил свою семью из Перми в упоминаемую им деревню «Великополье». Бар. Корф справедливо считает причиною отправки дочери — желание Сперанского возвратить себе царскую милость. Дочь повезла с собою письмо, так называемое пермское.

Письмо это лучше, чем письма к друзьям, письма иногда длинные на семи страницах, дает отчет о настроении автора его. Сперанский решительно защищает все главнейшие свои преобразования: совет — все последствия его оправдали; министерства устроены так, что ни одно государство в Европе не может похвалиться учреждением столь определительным и твердым; сенат — необходимо должен быть переустроен по его предположениям; законы — Сперанский не мог сделать столько, сколько хотел, но в два года он сделал больше, чем во все время с Петра Великого было исполнено; финансовая система его спасла государство от банкротства.

Изгнанник, он по-прежнему ревнив к славе своего государя: он догадывается, что государя стараются уловить системой ложных страхов и подозрений, и предостерегает от них государя, ибо такая система всегда приводит к бесславию и бедствию; он напоминает, что он напротив, всегда старался питать и возвышать в душе своего государя ту любовь к человекам, ту терпеливость к их слабостям, ту кротость и снисхождение, коею Бог и природа в благости своей одарили государя.

В награду всех горестей своих, в возмездие всех тяжких трудов, он просит позволения провести остаток своих дней в маленькой своей деревне; и он был бы вполне счастлив, если бы в этой уединенной жизни государю угодно было поручить ему окончить какую-либо часть законов: гражданскую, или уголовную, или судебную.

Цель письма — вернуть доверие государя; для этого Сперанский оправдывается в сделанных им преобразованиях и, понимая невозможность уже сразу занять прежнее место, просит предоставить ему одно дело — составление свода.

Литературные занятия Сперанского посвящены были религии. Он перевел книгу Фомы Кемпийского, занимался Biblia polyglota. В новом письме из Перми к государю (9 июля 1814 г.) Сперанский близко подходит к сокровенным желаниям государя в словах: «да будет мир сей эпохою лучших дней человечества, твердым союзом не только политического, но и нравственного порядка образования, новым залогом благоустройства и счастия. «

Так правильно схватил Сперанский новое настроение Александра, живя в глуши, отдаленный от него на несколько тысяч верст; что же было, когда он часто виделся с государем!

Теперь, в ответ на это письмо, где он повторял свою просьбу о дозволении жить в деревне, он получил благоприятный ответ. Он стал ближе к Петербургу, он надеялся, что скоро возвратится туда, куда его так неотразимо тянуло. Его действительное настроение, действительная надежда выразилась в словах Кочубею, будто первым движением государя было вызвать его в Петербург; второе — проводить за присмотром в деревню.

Но Сперанский гораздо лучше схватывал идеи своего государя, чем его чувства. Он принужден был прожить еще два года в Великополье, в той же ссылке, только гораздо более приличной. За образом жизни его тщательно продолжали наблюдать. В Великополье Сперанский в строгом уединении прожил почти два года, поклонник св. в. Терезы и Франциска обратился в ревностного почитателя св. Саввы Вишерского. По-видимому, погруженный в занятия, воспитание и образование дочери, Сперанский на деле не терял надежды на призыв в Петербург.

Политическая обстановка в Петербурге изменилась: главные враги Сперанского (Армфельд, Балашов, Растопчин) сошли со сцены. В 1812—1814 гг. Россией управляли гр. Н. И. Салтыков и Молчанов при посредстве комитета министров, получившего особые полномочия тотчас после удаления Сперанского. Правлением комитета министров государь остался чрезвычайно недоволен; конечно, обстоятельства, в которых приходилось действовать комитету министров, были чрезвычайные, но и картины раскрывшихся после окончания войны злоупотреблений были также чрезвычайные; государь не показал своего гнева старому своему воспитателю гр. Н. И. Салтыкову, — даже, напротив, возвел его в княжеское достоинство, но ст.-секр. Молчанов отдан был под суд, а комитет министров (учреждение, к которому Сперанский всегда относился неприязненно, в котором заседали его враги) попал под опеку гр. Аракчеева. В государственном совете восстановлен был тот нормальный порядок, который учрежден был образованием 1810 г.; старый единомышленник Сперанского Мордвинов снова занял пост председателя департамента экономии.

Таким образом, преемники Сперанского не только не доказали, что их система лучше системы его, но скорее наоборот.

При совершившихся тогда (1814—1815 гг.) переменах в высшей администрации, при замене целого ряда министров (Разумовский, Румянцев, Дмитриев, Балашов, Шишков), Сперанский мог рассчитывать на возвращение, но вопреки ожиданиям его этого не последовало. Тогда он решился уже прямо проситься снова на службу; сперва (в Нижнем) он надеялся, что сила обстоятельств заставит государя вернуться к его, Сперанского, идеям и гордо заявлял о своей непоколебимости; позже (в Перми) он оправдывался, доказывал правоту воззрений и действий и просил либо возможности спокойно дожить свой век, либо позволения работать над составлением законов; теперь в Великополье он просится на место, которое угодно будет предоставить ему, а мотивом просьбы выставляя ту страшную репутацию, которая сложилась вокруг его имени; невозможность при таких условиях передать своей дочери честного имени.

Первый раз (насколько известно) Сперанский обратился из Великополья непосредственно к государю чрез Вязьмитинова с поднесением записки, мысли по поводу манифеста 25 декабря 1815 г. (от 6 января 1816 г.), в которой он почти отрекался от прежнего своего миросозерцания. Сперанский сознавался, что пытливость разума часто ввергала его в изыскания более тонкие, нежели основательные; изыскания сии были в свое время предметом бесед, коих ваше величество меня удостаивали. Священный союз — величайший акт, когда-либо бывший со времени введения христианской веры; он чистое излияние преизбыточествующей Христовой благодати — строители государственного порядка до сих пор не примечали, пренебрегали основного, коренного начала — Божию силу, Божию премудрость; вместо прежних дряхлых и худородных стихий основано новое политическое право, коего твердость врата адовы не одолеют.

Сперанский спешит начертать, какие предметы должны прежде всего обратить на себя внимание нового христианского направления политики: «1) народное просвещение и воспитание должны быть почерпаемы из учения Христова; 2) улучшить содержание колодников, ибо кто может утверждать, чтобы в числе осужденных не было тех, которых Христос называл меньшею своею братиею; и 3) уравнительное распределение государственных податей и тяжестей всякого рода, ибо нельзя умолчать, что есть подати, коих и простая языческая нравственность едва бы потерпела».

Мысли эти, кроме сознания Сперанского в прежних его заблуждениях, интересны и тем, что они вполне совпали с правительственной политикой, хотя, конечно, не они повлияли на нее: в 1817 г. откупы заменены казенною продажею вина, народное образование поставлено именно на началах, предлагаемых Сперанским, и чины библейского общества, весьма влиятельного в эти годы, усиленно стали заботиться об улучшении быта заключенных. Не Сперанский принес либеральные идеи в 1801—1812 гг., но был одним из усерднейших их распространителей; не Сперанский принес и мистико-реакционные идеи 1815—1825 гг., но он же явился одним из первых глашатаев их.

Тем не менее это письмо не достигло цели.

Тогда он попытался обратиться к посредничеству расположенного к нему Кочубея. Всегда уклончивый В. П. Кочубей уклонился от щекотливого посредничества на том основании, что с ним «ни один раз и слова не было вымолвлено о вас», и что вообще он вовсе не у дел.

Кажется, одновременно с обращением к Кочубею, Сперанский в июле же 1816 г. обратился и к посредничеству тогда уже всемогущего Аракчеева.

Обращение к прежнему противнику принесло другие результаты, чем к союзнику и покровителю. Конечно, Сперанский мог своеобразною лестью, щедро рассыпанною в позднейшей переписке, подкупить Аракчеева; но что для избалованного вельможи значила лесть бедного изгнанника? А между тем, судя по тону переписки, защита была действительная, может быть не из легких: Сперанский, по его же словам, стремился, чтоб новый покровитель всегда смело мог сказать: «я его защищал, но он стоит моей защиты«. Обычно неприязненное чувство к гр. Аракчееву не позволяет нашим историкам (Корф, Шильдер) допустить мысль, что Аракчеевым водило чувство справедливости и понимания государственных интересов, т. е. не мог же он не понимать, что Сперанского надо возвратить к государственной деятельности. Был, может быть, еще один вопрос, по которому последовало сближение между Сперанским и Аракчеевым — это военные поселения. Отношение Сперанского к ним требуют дальнейших разысканий. Впоследствии, по настояниям Аракчеева он написал брошюру о поселениях, т. е. исполнил ту работу, от которой имел гражданское мужество отказаться его старый, принципиальный противник Карамзин; Великополье он продал под военное поселение (с того времени оно и называется Сперанскою); переписку по этому делу, в которой Сперанский и старался поднять цену имению и более чем сильно заискивал пред Аракчеевым, последний показывал государю. Ho в записках Ильинского есть нечто более интересное: он уверяет, что он подал Сперанскому проект о поселении из крестьян вместо рекрутских наборов; Сперанский доложил проект государю, «и сей велел населить прежде в одной из польских губернии». Военные поселения начались так, как указывает Ильинский.

В письмах к Аракчееву, которым надо полагать предшествовали переговоры, Сперанский указал, как могло бы совершиться его возвращение на службу: или после суда или образом «самым простым хотя, несравненно менее удовлетворительным, предоставив ему оправдаться против слов делами. Сперанский, как бы по старой привычке, приложил проект приказа — «ныне, по подробном рассмотрении, находя донесения сии недоказанными, Его Величество соизволяет его употребить таки на службу».

Указом 30 августа 1816 г. Сперанский назначен был пензенским гражданским губернатором. Предложенный Сперанским проект приказа не прошел вполне; приказ дан был в форме более оскорбительной для Сперанского и его товарища по несчастью Магницкого Сперанский, уже под конец жизни, уверял, что эта форма придумана была Аракчеевым, а что «государь совсем иначе был к нему расположен» но это едва ли справедливо: государь тогда не хотел еще видеть Сперанского и ему было приказано отправиться прямо в назначенную губернию: государь простил его, но далеко не вполне. Управление пензенской губернией должно было убедить всех насколько и как изменился Сперанский. Пост, занятый Сперанским, был один из труднейших; без преувеличения можно сказать, что немногие счастливцы уходили с подобных мест без суда, без бесконечных тяжб и с чистой репутацией.

Пребывание Сперанского в Пензе интересно, как время его примирения с петербургскими сферами, явное обращение некогда политического деятеля в хорошего чиновника; в частности оно интересно изменением его взглядов на задачи управления.

В Пензе Сперанский открыл путь к государю. До сих пор ни одно из его писем к Александру не удостоено было личного ответа; путь этот Сперанский нашел чрез кн. А. Н. Голицына. Сперанский всегда был религиозен, всегда был наклонен к мистицизму, к внутреннему христианству. Тем радостнее было для него мистическое настроение государя: создавалась почва для нового сближения. В ряде писем кн. А. Н. Голицыну Сперанский и в восторге от манифеста об образовании соединенного министерства и от деятельности библейского общества; в Пензе библейское дело росло помалу, но ежедневно; Сперанским обещано Голицыну лично вступить по делам этого общества в сношение с дворянством. Зная любовь государя и Голицына к всякого рода пустынникам и затворникам Сперанский просит Голицына испросить у государя разрешение ему краткого отпуска для посещения «пресловутой» Саровской пустыни; он надеялся там найти, судя по рассказам, силу внутреннего христианства. Он не хотел просить отпуска обычным порядком чрез министерство полиции («почтут сие пустосвятством»), он надеялся, что Голицын исходатайствует ему отпуск и сам же сообщит ему о результате. Дозволение было дано. С удовольствием Голицын, а за ними и Александр I, узнавали, что отныне Сперанский всем пытливым тонкостям авторов предпочитает чтение Ефрема Сирина; Сперанский шел даже дальше: он спрашивал Голицына, что значит вообще чтение самых истинных пророческих книг, когда надо идти к Богу живыми путями.

К этому времени Сперанский окончил перевод Фомы Кемпийского, который он пожертвовал библейскому обществу; государь соизволил приказать напечатать перевод на свой счет. Сперанским переведены были «Избранные места из творений Таулера». В противоположность Голицыну и Александру Сперанский не хотел, однако, заимствовать полезное чтение из посторонних кладезей, отчего не попытаться — из собственных источников, у него уже готовы были «Избранные места из бесед св. Макария Великого». В Перми и деревенском уединении Сперанский прошел творение отцов церкви; также основательные знания позволяли ему отнестись совершенно критически к модному тогда мистику — Бему.

По делам библейского общества Сперанский осмелился принести лично поздравления государю и получал ответы уже лично от государя, — ответы, ярко обрисовывающие тогдашнее мистическое настроение государя.

С Аракчеевым Сперанский поддерживал весьма почтительные отношения; переписка касалась, главным образом, продажи Великополья. В самые дружелюбные сношения вступил Сперанский с Гурьевым, о котором он так резко отзывался еще в пермском письме. Надо признать, что и Гурьев был весьма любезен со Сперанским, сообщал ему свой предположения, спрашивал мнения составителя финансового плана. Тяжело читать ответы Сперанского — «сии (Гурьева) превосходные учреждения ставят наше правительство на такой высоте финансовых соображений, к которой и сама Англия доходила веками». «В одной Англии может министр говорить с таким достоинством». «остается желать, чтобы все благонамеренные люди считали долгом совести поддерживать правительство в его видах».

Благодаря Гурьеву Сперанский получил высший губернаторский оклад жалованья, по представлению Гурьева ему продолжена была аренда; наконец, за успешные операции по винной продаже, за восстановление казенного Брилевского завода Гурьев же исходатайствовал Сперанскому 5000 десятин земли в Саратовской губернии. Это показывает насколько полно было примирение Сперанского с курсом, которого держалось тогдашнее правительство.

Кн. Голицын, Аракчеев, Гурьев — всегда держались других убеждений, чем Сперанский. Можно заподозрить, что в переписке с ними Сперанский не искренен, что он до известной степени подделывался под их политические и общественные взгляды. Письма к Кочубею, который по своим воззрениям стоял всегда весьма близко к Сперанскому, указывают, что перемена воззрений Сперанского вовсе не была так глубока: «Если бы теперь вопросили, какие же для внутреннего устройства России учреждения наиболее нужны, — не теряясь в воздушных высотах, можно было бы с достоверностью ответить: всего нужнее учреждение или устав об управлении губерний. Мысль о лучшем губернском уставе сама уже приведет к другим учреждениям для внутреннего гражданского порядка необходимым, — к учреждениям, кои во всех случаях должны предшествовать преобразованиям политическим, если желают, чтобы сии последние когда-либо у нас возникли с прочною пользою и без потрясений». Словом: добрая администрация есть первый шаг; а в администрации правила и учреждения занимают первое место; выбор и наряд исполнителей второе.

Перед нами почти прежний Сперанский, Сперанский последней редакции знаменитого «Плана»; разница и существенное лишь в том, что тогда он начинал с верхов, т. е. центральной администрации, — теперь, став ближе к провинции, он на первое место ставит реформу губернских учреждений.

Цитата приведена из письма к Кочубею, написанного Сперанским по поводу весьма известного проекта 1816 г. о наместничествах. Вероятно, по этому же поводу написана Сперанским записка. Россия есть и всегда была государство военное. Гражданские установления ее — средства, а не цель; они не имеют самостоятельности ни в людях, ни в законах, ни в учреждениях. Однако теперь время перейти от воинских начал управления к гражданским. Необходимость этого перехода доказывается так же, как в первых редакциях «Плана» доказывалась зрелость России к политической реформе: состоянием умов, общим неопределенным недовольством, упадком значения чинов и орденов, ропотом и т. п. Реорганизация управления центрального и местного необходима в связи с экономическим и образовательным подъемом страны. Сперанский цифрами доказывает, что одного дворянства не хватит на все государственные должности, что только путем привлечения к государственной службе и образованию других сословий правительство может обеспечить себе достаточный контингент служащих. Еще раз Сперанский подчеркивает необходимость составить свод законов и на этот раз предлагает (вероятно, разумеет себя), чтобы лицо, которому поручено будет столь важное дело, было освобождено от всяких других занятий. В этой записке любопытна не лишенная меткости характеристика русского управления, как, «военного». В общем Сперанский стоит на той же точке, на которую он ступил с конца 1809 г., когда выдвинулись все трудности политической реформы, а равно (позже) и составления законов. Пребывание в Пензе убедило его в правильности прежних взглядов на губернаторскую власть. По «Плану» — губернатор имеет надзор над движением всех частей (полиции, фабрик, торговли, почты. учебных заведений, казенного хозяйства) и все предписания министерств к нему обращаются; он ответствует министерству, а управляющие ответствуют ему, т. е. губернатор не чиновник одного министерства внутренних дел или полиции, а хозяин губернии, лицо ответственное пред всеми министрами за все, происходящее в губернии, хозяин, ограниченный советом депутатов всех состояний губернии, имеющих собственность.

В Пензе Сперанский воочию убедился, как далека была действительность от его предположения и с горечью писал: «губернатор есть хозяин губернии; но в том самом месте, где соединяются и ведаются хозяйственные части, в казенной палате, он может иметь одно только случайное участие. Губернатор есть надзиратель порядка в присутственных местах; но все чиновники, к надзору сему определенные, не состоят в его ведомстве и даже за ним сами надзирают». Губернатор, по Сперанскому, совершенно не имел способов быть в действительности хозяином губернии. Положение лично Сперанского, как губернатора, было иное, чем, так сказать, обыкновенных губернаторов: почти все министры немедленно вступили с ним в весьма предупредительную переписку (Аракчеев, кн. Голицын, гр. Кочубей, Козодавлев, Кампенгаузен, Гурьев); тем не менее, такой опытный делец, такой самостоятельный, самолюбивый и властный характер, как Сперанский, живо почувствовал всю призрачность губернаторской власти, полную невозможность при тогдашнем составе сделать что-нибудь действительно полезное для губернии. Следует припомнить, что тогда все казенное хозяйство (вино, соль, оброчные статьи) ведалось вице-губернаторами, непосредственно подчиненными министру финансов; так что ближайший помощник губернатора был чиновником другого ведомства, и столкновения между ними были довольно обычным явлением. Что же оставалось делать Сперанскому? Сперанский понимал, для чего он назначен; что, конечно, он не должен был доказывать, что деятельность его не антиправительственна; он не должен был даже доказать, что он может, имеет способности управлять; но он должен был доказать, что он способен своею деятельностью не раздражать общество и людей. Для этого надо было поладить с петербургскими и местными властями, а равно и с пензенским обществом — во-первых; а, во-вторых, не слишком долго засиживаться в Пензе, ибо при долговременном пребывании невозможно было сохранить добрые отношения со всеми.

Последнюю мысль несколько позже высказал Сперанскому замечательно определенно гр. Кочубей, тогда управлявший министерством внутренних дел, отчего отзыв его получает особое значение: «я у вас спрашиваю, можете ли вы ласкаться, чтобы не имели вы впоследствии чрез несколько лет величайших затруднений и неприятностей по управлению вашему? Не приводя в пример всех предыдущих генерал-губернаторов царствований прошедших и настоящего, я не вижу, чтобы отправление, от высшего правления зависящее, имело то единство и ту систему, от коих в администрациях провинциальных пользы ожидать можно».

Сперанский понимал это не хуже Кочубея; с Петербургом у него установились наилучшие отношения; возвращение его на службу приветствовали очень многие его друзья, бывшие сослуживцы и подчиненные. М . А . Балугьянский восклицал : Restitueris patrias, amicis, bonis omnibus, restitueris fortuna superior! Бар. Аминов поспешил послать Сперанскому медаль, выбитую офицерами старой финляндской армии в честь Александра Павловича, напоминая, что он, Сперанский, принимал большое участие в благополучии Финляндии. С. М. Броневский в дружественном письме вспоминал, что Сперанский научил его молитве «Господи, помилуй»! Бетсон, генеральный французский консул, посылал привет тому, кого имел счастье видеть еще в Эрфурте; Хавский прислал ему свое сочинение «О наследстве» и т. д.

Со своими подчиненными Сперанский обходился ласково, выхлопотал, пользуясь своим влиянием, им много наград, на приемах давал средство от зубной боли. Всего труднее, казалось бы, ему было поладить с дворянством, которое было вооружено против него; к пензенскому дворянству принадлежала семья Вигелей, глава которой Ф. Ф. Вигель был врагом Сперанского везде, где только мог. Но, с другой стороны, Сперанскому в этом отношении много помог старый и верный его друг — А. А. Столыпин, тоже пензенский помещик; и скоро Сперанский, который всегда умел, когда хотел, очаровывать людей, приобрел любовь и уважение пензенского дворянства. У губернаторов того времени бывали нередко столкновения с губернскими предводителями дворянства; у Сперанского, напротив, с тогдашним пензенским предводителем Кишинским завязались и надолго сохранились наилучшие отношения. При первом же значительном возмущении крестьян помещичьего села Кутли Сперанский дал дворянству доказательство своего отношения к больному и животрепещущему вопросу. Затем Сперанский и сам стал пензенским помещиком, приобретя имение Холеневка. В Пензе он приобрел такую общую любовь, которой удостаивались лишь немногие губернаторы; это признает и Вигель. Дворянство и купечество торжественно провожал Сперанского; на одном транспаранте была надпись:

«Почувствовать добра приятство

Такое есть души богатство,

Какого Крез не собирал».

Когда Сперанский возвращался из Сибири, местное общество опять устроило ему торжественную встречу.

Итак, Сперанский блистательно доказал, что он истинный христианин, что деятельность его никого не возбуждает против правительства, что он человек вполне «спокойный», что он не только не враг дворянства, а, напротив, пользуется полными симпатиями этого сословия. По мере того, как стали выясняться столь благоприятные результаты, Сперанский усилению стал хлопотать о том, чтобы выбраться из Пензы. Главным образом чрез старых своих доброжелателей — К. В. Нессельроде и В. П. Кочубея — он стал домогаться сенаторства, дабы этим почетным званием закончить свою служебную карьеру и выйти затем в отставку. Конечно, он был уверен, что теперь его не отпустят со службы, и что любимое его занятие — составление законов — не минует его.

Но государь еще не хотел видеть его, не потому, чтобы он боялся встретиться с тем, кто призывал его к суду Божиему, а потому, что не простил совсем личной обиды; поэтому Сперанский назначен был (22 марта 1819 г.) сибирским генерал-губернатором; не столько генерал-губернатором, сколько ревизором. Назначение это сначала, кажется, не порадовало Сперанского; по крайней мере, он в переписке с высокими своими корреспондентами не скрывал огорчения. Но уже из рескрипта государя он мог увидеть, что назначение это, вводилось к тому, что ему приходилось вместо обычных 1500 верст, отделяющих Пензу от Петербурга, сделать 12000 верст. Затем он утешился мыслью, что путешествие его будет небесполезно для обширного края; он даже мечтал, что и Жуковские и Мерзляковы из рода тунгусов и остяков воспоют имя его, как греки воспели Кадма или скандинавы — Одина. Во всяком случае Сперанский не думал и ее хотел посвятить богатые силы свои Сибири; проревизировать управление края, наметить средства для исправления и поскорее в Петербург, — «я не более, как на год и много если на год с половиною должен отправиться в Сибирь». Так, Сибирь была лишь второю ступенью для возвращения себе почетного положения в Петербурге.

27 мая 1819 г. Сперанский вступил в свою новую должность в Тобольске; 9 февраля 1821 г. он выехал уже из Сибири (из Тюмени); он выехал бы раньше, если бы не был задержан государем. Войти глубоко, войти с любовью в сибирские дела, Сперанский не хотел. Напрасно Козодавлев (игравший в истории Сперанского двусмысленную роль, теперь сильно заигрывавший опять с Сперанским) интересовался, дошло ли до Сперанского известие, что он подал в комитете министров по сибирским делам отдельное мнение; напрасно бывший союзник Армфельда и Балашова уверял Сперанского, что он «враг самовластия, а особливо нашинскаго»; что он любит «муниципальное правление, магистраты и прочее сему подобное»; что он «до коронных чиновников по губерниям небольшой охотник: они только подкрепляют таканием самовластие местных начальников»; напрасно также он послал Сперанскому в подарок книгу Прадта «Sur les colonies» и советовал прочитать madame Stahl sur la rèvolution française. Сперанский понимал лучше, на каких началах устроить сибирское управление в будущем, чтобы все остались довольны, убедились бы, что он недаром прокатился в Сибирь, и чтобы проекты его не встретили возражений Аракчеева, Гурьева, Голицына, спорить с которыми сколько-нибудь крупно он теперь не хотел и не мог. Сперанский всегда был аристократ духа, который был не прочь, чтобы остяцкие Мерзляковы воспевали его и его любимую дочь, но искренней любви к низшим классам населения у него не было. Он был очень доволен, что его Великополье купили под военные поселения за 140000 руб. acс.; в дневнике его попадаются фразы — в Екатеринбурге — «умные люди, хотя и с бородами». В Томске — «духоборцы. Незначительная сволочь до 10 человек». «Весь путь от Канского до Красноярска есть сад; но деревни бедны, грязны; обыватели большею частью народ пьяный и ленивый». В проведенные им в Сибири полтора года он много занимался делами, разбирал бесконечное число жалоб, временами он находил, что недаром Провидение прислало его сюда, но все же мыслями был в Петербурге, или спешил углубляться в Геродота, Шлегеля, — Geschichte der alten und neuen Literatur, записывал сам все время показания барометра, учил Жоржа; порой даже заметно, что этот сильный ум стареет, занят мелочами. По-прежнему доносил Голицыну об успехах библейских обществ; в каком городе находил отделение общества, там Сперанский спешил вступить в число членов; где не было (Нерчинск, Якутск), основывал товарищества. Всем, что попадалось ему по пути, Сперанский интересовался чрезвычайно живо: развалинами, местными обрядами, инородцами, их обычаями, животными, растениями, — всему искал объяснения; над всем этим царила масса жалоб, жалоб без конца. Только опытные руки Сперанского могли разбираться в этом море жалоб, исков, дрязг и пр.

Результатом наблюдений и работ в Сибири явилось обширное сибирское учреждение 1822 г.

В сибирском учреждении 1822 г. отразились обычные свойства работы Сперанского. Обстоятельства и условия на этот раз были гораздо менее благоприятны, чем прежде; сам Сперанский был не тот; сибирским учреждением он держал экзамен своего рода, причем он хорошо знал желания и мысли своих негласных экзаменаторов. Предмет ему был мало известен: недолго он там пробыл и все время мысли его были далеко от Сибири. Тем не менее, он желал доказать urbi et orbi, что его недаром посылали в Сибирь. Как некогда к «Плану», манифестам, — к сибирскому учреждению присоединено немало рассуждений хорошего идейного содержания, в которых высказано много хороших слов и мыслей.

Что касается до сути дела, то Сибирь получила немного, не так много, как думала она сама. И в Сибири Сперанский завоевал общественное мнение — ошибки 1809—1812 гг. он не повторял.

По его предложению, Сибирь прежде всего разделена была на две Сибири; обычный прием Сперанского, но прием чисто бюрократический: увеличением числа чиновников обеспечить лучшее управление. После этого единство Сибири распалось, образовались две крупных области, правители которых могли вести отдельную политику. С точки зрения централизации — это было выгодно для государства. Для обеспечения большей законности Сперанский ввел в сибирскую жизнь коллегиальное начало, идею советов. Только с первого взгляда введение коллегиального начала может показаться противоречием прежним идеям Сперанского. Приверженец единоличного начала в организации исполнительной власти в центральных органах, Сперанский всегда и в «Плане», и в устройстве Финляндии, и позже в записке о губернских учреждениях — высоко ставил коллегиальное начало — «безотчетное и личное действие губернского правления, писал Сперанский в записке около 1827 г., должно подчинить надзору местному, не личному и самовластному, каков есть надзор генерал-губернатора, и не слабому и ничтожному, каков есть надзор прокурора, но надзору коллегиальному, постоянному, на твердых правилах установленному, имеющему власть не только заявлять за тысячу верст беспорядки и злоупотребления, но прекращать их, остановляя зло не спустя месяцы и годы, но в самом его начале; держать чиновников в строгой дисциплине; преследовать виновных судом». Для Сибири Сперанский остановился на бюрократических советах, составленных из представителей разных ведомств, объединенных в совете, имевшем, однако, ничтожное значение: при генерал-губернаторах образованы советы главных управлений, при губернаторах — губернские советы, в округах — окружные советы. Наибольшее значение должны были иметь советы главного управления. В этот последний совет Сперанский проектировал включить бригадного начальника внутренней стражи, окружного начальника путей сообщения и советников главного управления по штату. В учреждении первая часть этой статьи изменена так: положено шесть штатных чинов совета: три по представлению генерал-губернатора и три по представлению от министерства.

Есть мнение (Прутченко), что мотивом изменения было желание ослабить совет; что Сперанский стремился окружить генерал-губернатора возможно влиятельным советом и потому включил туда двух лиц военного звания, начальствующих отдельными частями и не находящихся в непосредственной зависимости от генерал-губернатора. Едва ли с этим мнением можно согласиться; генерал-губернаторы штатские у нас редкое исключение; а при военном генерал-губернаторе (не говоря уже о том, что в Сибири нередко губернаторы были также и командующими расположенными там войсками) военные чины совета главного управления давали меньшую гарантию самостоятельности, чем члены по назначению от министерств.

Советы главного управления имели совещательное значение; это положение совершенно ясно выражено было в § 257.

Составленное таким образом учреждение не обеспечило ни плодотворности работы, ни закономерности ее (Прутченко). Очень скоро жизнь дала яркое доказательство того, насколько новое управление осталось чуждым, разобщенным с населением. Дело, в котором Сперанский принимал живейшее участие, это положение о земских повинностях в Сибири. По инициативе Сперанского решено было заменить натуральные повинности денежными, снять с населения тяжелую дорожную повинность, образовав постепенно из бродяг и ссыльных рабочие команды, содержание которых отнести на счет земских повинностей.

Несмотря на некоторую настойчивость, обнаруженную Сперанским, действовавшим чрез сибирский комитет, меры эти в жизнь не прошли. Легко написать на бумаге — образовать из ссыльных и бродяг рабочие команды и содержать их в строгой дисциплине; чем на деле были эти команды, как они себя вели, какие жалобы поднялись на них — это легко тоже себе представить; затем, главное, сибирскому крестьянину, нередко жившему безбедно, но, за отсутствием почти рынков сбыта, заменить натуральную повинность денежною было крайне тяжело (возражение Катерина). Чрезвычайно любопытна резолюция императора Николая I, который признал, что «лучшие судьи удобнейшего исполнения земских повинностей суть сами жители. Они ближе знают, где, что и кто может исправить деньгами, где, что и кто сам собою, своими руками и своею лошадью». Государь приказал опросить местных жителей.

Никто никогда не скажет, чтобы государь Николай Павлович был сторонником участия общественных сил в управлении, а Сперанский предоставил этим селам еще менее возможности влиять на управление, хотя бы только доставлением сведений, чем это допускал император Николай I.

Планомерности не было, не было и закономерности; если какие чины советов главного управления и проявили некоторую самостоятельность, так это как раз чины, назначенные от министерства. Сибирское учреждение написано Сперанским как бы мимоходом.

Ни детство и юность, проведенные в провинции, ни время ссылки, ни пензенское губернаторство, ни обладание деревнями не дали ему ни необходимых сведений, ни опыта: интересы его всегда были в другом месте, и провинциальная жизнь казалась ему всегда слишком мелочной.

22 марта 1821 г. Сперанский возвратился в Петербург. «Выехал 17 марта 1812 г. Возвратился 22 марта 1821 г. Странствовал 9 лет и 5 дней». Государь приехал из Лайбаха в Царское Село 26 мая, 6 июня Сперанский был принят государем; лишь 31 августа государь говорил с ним о причинах ссылки его.

Возвращение Сперанского первоначально чрезвычайно взволновало общественные кружки: рассчитывали, что он скоро займет прежнее положение, т. е. станет во главе гражданского управления и что, следовательно, Россия снова вступить в пору реформ, необходимость которых чувствовалась тогда может быть сильнее, чем когда-либо. Сам Сперанский также надеялся на нечто в этом роде. Но этого не только не произошло, но Сперанский даже не получил более никакой отдельной части (министерства) в свое управление. Он назначен был членом государственного совета, в награду получил 3486 десятин земли в Пензенской губернии, затем ему же поручалось управление комиссией составления законов, — на время отсутствия кн. П. В. Лопухина. Для рассмотрения его отчета о Сибири и тех мерах, которые предполагалось принять по сибирскому управлению, учрежден был сибирский комитет (Кочубей, Гурьев, Аракчеев, Голицын, Кампенгаузен и Сперанский). В комитете этом, состоявшем из лиц, с которыми Сперанский был в переписке, предположения Сперанского прошли в общем легко; особого оживления в правительственную деятельность они не внесли, так что занятия эти, равно как и отдельные поручения, многократно дававшиеся Сперанскому, не могли отвлекать его внимания от законодательной работы. Но в комиссии законов, где начальником оставался его старый недоброжелатель кн. Лопухин, а главным почти единственным работником был сильнейший враг его Розенкампф, — положение Сперанского было неопределенное.

Сперанский поспешил представить государю обозрение дел комиссии (21 августа 1821 г.); в обозрении он не пощадил комиссии; он указывал не только на весьма значительную неполноту трудов комиссии и на неудовлетворительное исполнение замечаний государственного совета, но обвинял даже комиссию в спутанном и затемненном «как бы с намерением» слоге, своды комиссии представляли из себя безобразную смесь. (Майков).

Во всяком случае приговор этот едва ли справедлив; самолюбие Сперанского было слишком задето всем, что случилось с выработанными им частями уложения, чтобы он мог быть беспристрастным судьей в этом деле, работе своего врага. Обстоятельства переменились и теперь для исправления сделанного комиссией Сперанский предлагал сделать то же, что в 1812 г. враги его сделали относительно его финансовых мер, а именно — «чтобы, назначив, писал Сперанский государю, для этого рода занятий особый день в неделю, приказано было комиссии вносить в это заседание советы по порядку ее работы. Как член совета я (Сперанский) буду делать и вносить письменные примечания. Совет будет их рассматривать и судить», т. е. работы комиссии будут обличены не частным мнением лиц, а целым сословием.

Предложение Сперанского было принято государем и в этом смысле дан был на имя Лопухина рескрипт, коим Сперанскому ее только предписывалось особо заниматься сим делом, представлять свои изъяснения и примечания на статьи, но ему поручалось составление журналов этих заседаний совета и доклад их государю. Неудивительно, что скоро, чрез пять месяцев, Розенкампф уволен был из комиссии.

Сперанский стал во главе дела, но комиссия ему не была подчинена; место Розенкампфа занял Балугьянский, старый приятель и сослуживец Сперанского. Тем временем в государственном совете начались прения по вносимым Сперанским проектам комиссии (с 21 ноября 1821 г. по 21 декабря 1822 г., 49 заседание: из 1343 рассмотренных статей осталось без перемены только 622). В общих собраниях первенствовал в замечаниях Мордвинов; одно дело — глава о браке — причинило большую неприятность Сперанскому: он временно рассорился с кн. А. Н. Голицыным и получил замечание от государя. Исправленное советом уложение (первые две части которого три раза были рассмотрены советом) все-таки не увидело света: введению его в действие противился сам Сперанский; несмотря на внесенные по его же инициативе поправки и переделки, он продолжал считать работу слабою, нуждающеюся в коренной переделке. Образ действия Сперанского во всем этом деле представляется загадочным: к чему же было заставлять государственный совет так работать, посвятить ему 49 заседаний, вызвать столько споров.

В августе 1824 г. в совет внесен был проект уголовного уложения, но и это дело скоро, в начале следующего года остановилось.

В совете Сперанский, конечно, был видным членом, но поведение его было очень осторожное. Во время бурных прений в совете по проекту Гурьева об установлении пошлин с наследства, против которых с жаром восставал Мордвинов, увлекший за собой и департамент, и общее собрание, Сперанский стал на сторону Гурьева; с другой стороны, некоторые мнения Мордвинова изложены Сперанским. К искусному перу Сперанского в затруднительных случаях государственная канцелярия также охотно прибегала (по делу гр. Каменского с поваром-французом, когда кн. А. Г. Куракин очень резко отозвался о действиях гр. Каменского).

В частной жизни Сперанский поддерживал хорошие отношения с представителями тогдашнего высшего служебного общества в Петербурге: с главным своим покровителем Аракчеевым Сперанский работал в комитете по военным поселениям; в начале 1825 г. им и была издана брошюра «О военных поселениях», имевшая целью примирить общественное мнение с этим крайне непопулярным учреждением. В душе своей Сперанский, конечно, держался совсем другого взгляда на поселения; но кто же решился бы тогда громко критиковать их.

В общем кредит Сперанского падал и довольно сильно: с 1823 г. он обратился в рядового члена совета, которому иногда давались поручения законодательного характера (уставы о коммерции, коммерческом судопроизводстве, о банкротстве); государь в 1824 и 1825 гг. совсем не принимал Сперанского с бумагами, несомненно, что он охладел к нему; есть известия, что государь недоброжелательно относился к тому, чтобы близкие ему лица входили в сколько-нибудь тесные сношения с Сперанским. В 1822 г. Сперанский, наряду со всеми лицами, состоявшими на государственной службе, дал подписку о непринадлежности к тайным обществам и масонским обществам; дав подписку, Сперанский прибавил: «в 1810 и 1811 гг. повелено было рассмотреть масонские дела особому секретному комитету, в коем и я находился. Дабы иметь о делах сих некоторое понятно, я вошел с ведома правительства в масонские обряды; для чего составлена была здесь частная и домашняя ложа из малого числа лиц по системе и под председательством доктора Фесслера, в коей был два раза. После чего, как в сей, так и ни в какой другой ложе, ни тайном обществе не бывал; да и сами собрания сии, не принадлежавшие к числу правильных и установленных лож, сколько мне известно, сами собою прекратились».

Частная жизнь Сперанского в эти годы ознаменовалась чрезвычайно важным для него событием: дочь его, столь им любимая, единственная радость его на земле, Елизавета Михайловна вышла замуж за Α. А. Флорова-Багреева, черниговского гражданского губернатора, родственника гр. В. П. Кочубея. С этого времени начинается обширная переписка Сперанского с зятем: старик очень занят был свадьбой, он постоянно в «свете», то у Кочубеев, то у Васильчиковых, то у Лобановых, то у кн. Прозоровской. Сперанский деятельно хлопочет об «Анне ? ст.» для зятя, устраивает его дела, сообщает, что весь город толкует о свадьбе их; дает, конечно, наставления будущему зятю; с Багреевым Сперанский откровеннее и разговорчивее, чем со своими родными, которые слишком далеко стоят от своего знаменитого родственника; зятю он сообщает о некоторых слухах, о наградах и передвижениях по службе.

Сперанский в начале царствования Императора Николая I.

Вступление на престол императора Николая изменило положение Сперанского: при Николае Павловиче он занял то место, на которое имел полное право, к которому давно готовился: он поставлен был во главе составления свода законов, он стал официальным юрисконсультом русского правительства. Принципиального разногласия между ним и новым самодержцем не могло быть не только потому, что Сперанский «смирился», не только потому, что Сперанский давно уже стал сотоварищем Аракчеева и кн. А. Н. Голицына. Еще до ссылки своей Сперанский убедился в необходимости сохранить, по крайней мере, до поры до времени самодержавие и считал возможным утвердить законность, различить «закон» и «указ» при сохранении самодержавия: это и было идеалом Сперанского с 1810 г., от которого он с горечью отступил в 1810 г.; император Николай, безусловно, намеревался и искренно хотел водворить самую строгую законность в царстве своем; он прекрасно увидел, в каком хаосе пребывало тогдашнее управление Россией; с создавшимся положением вещей он не хотел мириться. Были и другие черты у императора Николая, сблизившие его со Сперанским: вера в форму, вера в силу предписания, приказы, стремления к наибольшей централизации.

Николай Павлович не вверил Сперанскому никакой отрасли управления, считая его недостаточно положительным человеком, но зато составление законов поручено было Сперанскому: работа Сперанского — лучшее дело тридцатилетнего царствования Николая ?. О кончине Александра Павловича Сперанский узнал 27 ноября в Невской лавре; Сперанский явился туда на молебен о здравии, по получении письма Елизаветы Алексеевны, в котором стояло: «il y а im mieux décidé, mais il est tres faible». Во время причастного в Невский явился генерал Нейдгарт и объявил горестную весть; в одно мгновение ока она разлилась по всей церкви и обнаружилась рыданием.

Для Сперанского настали трудные и тяжелые дни; о тайном обществе он, вероятно, знал. В доме у него тогда проживал такой видный декабрист, как Батеньков. Может быть, Сперанский знал, что новые люди пытались осуществить то, что он надеялся ввести в России совершенно мирным путем; он, может быть, знал, что имя его и его политического друга Мордвинова произносилось декабристами, что они рассчитывали на них.

Впрочем, у себя дома Сперанский решительно запретил всякие разговоры о политике, об отречении цесаревича. Со времени катастрофы он стал чрезвычайно осторожен; даже когда он получал явно несостоятельные приказания он позволял себе лишь одно слово: «чудаки». Батеньков вздумал было проверить городские слухи о том, что цесаревича удаляют, но Сперанский прервал его словами: ежели не хочешь погибели себе, то не занимался бы тем, что до тебя не относится.

13 декабря Сперанский вызван был во дворец для составления манифеста; сперва это дело было поручено Карамзину, но редакция последнего не удовлетворила Николая ?; тогда и обратились к искусному перу Сперанского. Проект Сперанского был принят; им же было написано письмо от государя цесаревичу Константину Павловичу.

Такое приближение очень обрадовало Сперанского; вернувшись домой он сказал дочери, что император обещает нового Петра Великого. Когда присутствовавший при разговоре Батеньков огорчился таким отзывом, заметив Елизавете Михайловне, по уходе Сперанского, что все думают о себе, о России — никто; то последняя ответила: у вас странные желания, менее всего надеялась их от математика. Перестаньте о ненужном хлопотать; это их дело (указав на малютку). Время все сделает, а мы должны теперь радоваться.

Если Николай Павлович произвел на Сперанского такое впечатление, что он готов был видеть в нем Петра ?, то первые впечатления Николая Павловича о Сперанском были обратные, в чем Николай Павлович и сознался впоследствии: «Михаила Михайловича не все понимали, и не все довольно умели ценить; сперва и я сам, может быть, больше всех был виноват против него в этом отношении. Мне столько было наговорено о его либеральных идеях; клевета коснулась его даже и по случаю 14 декабря, но все эти обвинения рассыпались как пыль». Дело в том, что некоторые подсудимые показали, что надежды свои на успех они строили на содействии Мордвинова, Сперанского и других. Показания эти были расследованы самым секретным образом; производивший расследование Боровков пишет: «по точнейшим изысканиям обнаружилось, что надежда эта была только выдуманною и болтовнею для увлечения легковерных».

Как член совета, Сперанский был судьею в деле декабристов; нечего и говорить о том, что такой законник, как Сперанский, должен был чувствовать в суде, который менее всего походил на правильный суд. Сперанскому выпала более активная роль: он был избран в ту комиссию суда, которой предоставлено было определить степень преступности и меру наказания каждого обвиненного. Участие его, как юриста в этой комиссии, вероятно, значительное, тем более что он же избран был после в комиссию всего из трех лиц для составления всеподданейшего доклада. Приговор комиссии, принятый судом, известен: пятерых четвертовать, 31 человека казнить отсечением головы, прочих сослать в вечную каторгу и т. д.

Есть вполне достоверное свидетельство, что Сперанский чувствовал себя очень расстроенным в эти месяцы.

Таким же, как в Верховном суде, Сперанский был и в комитете 6 декабря 1826 г. Комитет этот (Кочубей, Толстой, Васильчиков, Голицын, Дибич и Сперанский) должен был составить программу нового царствования, наметить ряд преобразований административных и социальных. Вопроса политического не поднималось; последнее обстоятельство не противоречило идеям Сперанского, ибо комитет ставил ту же цель, что его план в последней редакции, т. е. образовать вокруг самодержавного государя учреждения, вполне обеспечивавшие законный ход в жизни. Комитет начал свою работу с пересмотра узаконений о высших государственных учреждениях (совет, комитет министров, министерства и т. д.). В вопросах этих Сперанский давал разъяснения, иногда весьма пространные. Сперанский старался провести обломки прежнего своего плана: разделить сенат на два — судный и правительствующий, уничтожить комитет министров, заставить министров действовать решительнее, брать на свою ответственность те случаи, которые могут быть разрешены по разуму законов, а не обращаться при всяких мало-мальски сомнительных случаях за разрешением к верховной власти. Ho проводя этот проект, Сперанский не напоминал ни о предположенных в 1811 г. высоких правах судебного сената, ни о дополнении его выборными членами; для обновления сената, для усиления его он теперь останавливался на мысли, что в сенате могут быть назначаемы не только особи третьего, но и четвертого класса. В «Плане» 1810—12 гг. видна попытка приблизить население к монарху, воспрепятствовать бюрократии стоять стеною между монархом и населением; теперь, в комитете 6 декабря, Сперанский ни о чем подобном не говорит и не думает.

В вопросах местного управления комитет принял мысль Сперанского об учреждении общих присутствий при губернаторах и в уездах, т. е. почти те же советы, которые Сперанский дал для Сибири; мысль эта не была осуществлена. В «законе о состояниях», выработанном в комитете, последний также следовал авторитету Сперанского. Отношение Сперанского к крепостному вопросу известно: он мирился с крепостным правом настолько, что никогда не ставил уничтожение его в основу своих проектов даже эпох 1810—1812 гг., вопросы политические и финансовые в глазах его всегда имели первенство пред разрешением крестьянского дела. Сперанский в теперь указывал длинный и долгий путь постепенных мер, после которых можно было ограничить крестьянские работы и повинности на помещиков условиями, определенными в договорах между обеими сторонами. Сперанским же составлены были записки о дворовых, принятые комитетом; их основная мысль — рядом мер с одной стороны затруднять увеличения этого класса, а о другой ускорить сокращение его: в переписи обозначить отдельно дворовых от крестьян, запретить вторых переводить в дворовые, запретить ставить крестьян в рекруты вместо дворовых и vice versa, дозволить дворовых вместо крестьян и т. п. Сперанский же указал на необходимость улучшения быта казенных крестьян; эта его мысль и привела к образованию нового министерства государственных имуществ.

Несмотря на то, что император Николай вначале несколько колебался в доверии своем к Сперанскому, последний уже в январе 1826 г. представил государю четыре записки с своими предположениями об окончании дела; Сперанский не щадил комиссии законов ни ее устройства, ни ее членов. Доводы Сперанского были уважены; государь решил взять это дело в непосредственное свое ведение. Для этого учреждалось II-ое отделение Собственного Его Величества канцелярии; комиссия составления законов была упразднена, дела ее переданы в новое учреждение. Но не Сперанский стал во главе II отделения; на это место назначен был М. А. Балугьянский, управление же всем делом и доклады государю возложены были на Сперанского. Едва ли верно объяснение Корфа, что дело устроилось так по инициативе самого Сперанского, опасавшегося возбудить снова зависть своих врагов. Сперанский безусловно рассчитывал, вернувшись из Сибири, на то, что он займет место министра. Гораздо правильнее второе указание Корфа, что государь назначил Сперанского по необходимости, не найдя вокруг себя никого, кем бы он мог заменить Сперанского. Николаю Павловичу известно было мнение Александра ? о Сперанском и он не видел причины пока изменить это мнение. Слова, сказанные им Балугьянскому: «смотри же, чтоб он не наделал таких же проказ, как в 1810 г.: ты у меня будешь за него в ответе», — определенно рисуют положение, занимаемое тогда Сперанским: его талантом и знаниями хотели пользоваться, но он должен был находиться под присмотром. В этом, конечно, было много обидного лично для Сперанского, но возможность выполнить свое любимое дело, дать России свод, заставила его стать выше расчетов самолюбия; история должна только преклониться пред решением Сперанского.

Вместе с тем, Николай Павлович дал решительное указание, что должно составить II отделение, — свод или уложение? Под первым разумели свод законов существующих, с исключением всего недействующего, но без всяких изменений в существе их. Под вторым — таковой же свод, но с дополнениями и исправлениями. Государь приказал следовать первой системе без всяких изменений. Решение это, вероятно, было принято по предложению Сперанского; если это так, то в этом находится прямое указание, в каком направлении совершалось изменение идей Сперанского; обширные его записки 1805—1812 гг. написаны в убеждении сходства русской истории с историей запада; к Николаевскому времени он постепенно перешел к убеждению противоположности начал нашей жизни с началами западной жизни: все западные государства получили богатое наследство: римские законы, России же из римского наследства ничего не досталось; законодательство наше должно все почерпать из собственных своих источников. Наш свод должен быть по составу Corpus juris Юстинианов, содержание же его совершенно отличное.

Составить свод Сперанский решил так же, как составлен был образец, т. е. Corpus, но по началам, установленным Беконом: 1) законы, вышедшие из употребления исключить; 2) все повторения также; 3) статьи свода излагать словами законов; 4) многочисленные статьи сократить (мотив, рассуждения, случай); 5) из законов противоречащих избирать тот, который лучше других. Это последнее правило Бекона Сперанский заменил другим: из двух несходных между собою законов надлежит следовать позднейшему, не разбирая лучше ли он или хуже прежнего; 6) проверить свод, дабы не вкрались в него законы новые под видом старых; 7) кроме общеимперского свода местные законы изложить в особенных сводах (остзейском, западных губерний).

Сперанский образовал II отделение, пригласил туда несколько профессоров университета (кроме Балугьянского, Плисов, Куницын, Данилович), пригласил некоторых молодых людей, воспитанников царскосельского лицея, московского университета; некоторые ему были предложены, например Дибич пишет Сперанскому: государь император узнал, что старший адъютант егерского полка штабс-капитан Кутузов имеет наклонность и способность к занятиям по части законоведения, поэтому нельзя ли его принять; конечно, Кутузов был принят. О работах этих лиц Сперанский докладывал государю, докладывал так сказать мастерски, т. е. он умел испрашивать своим подчиненным щедрые награды, почетные и денежные. Работу канцелярии Сперанский всегда умел образовать, так что с этой стороны Сперанский был обставлен хорошо.

Общеизвестны результаты этой работы: в апреле 1830 г. напечатано было первое полное собрание законов (45 томов, 48 частей, начиная с уложения царя Алексея Михайловича по 12 декабря 1825 г.), а в конце 1832 г. готов был печатанием и свод законов, в 15 томов, заключавших в себе до 42000 статей.

По мере окончания трудов этих, волнение все более охватывало Сперанского; хранилась масса черновых его записок, записочек (особенно К. Г. Репинскому) разными заметками, сомнениями, вопросами о судьбе свода. Интересно, что Сперанскому не хотелось и в количестве отстать от Юстинианова Corpus, — он пишет в черновой: число всех статей в своде 36 тыс., а с приложениями до 42 тыс., в Corpus’e — 45 тыс. статей; своду своему он дает девиз «Structura nova veterum legum» (Baco, Aph., 62). Для достижения таких результатов из архивов всех государственных, сенатских и коллежских архивов были собраны сперва реестры всех узаконений; по ним составлен общий реестр; затем обратились к первоисточникам: осмотрено было более 3000 книг сенатских протоколов, важнейшие постановлений сверены с подлинниками, хранившимися в кабинете его величества или в сенатском архиве; уложение ц. Алексея Михайловича взято было из московской окружной палаты и т. д.

Колоссальность работы, количество ее вне сомнения; но затем должен был подняться вопрос о качестве.

Относительно первого полного собрания Сперанский мог не опасаться критики; конечно, он не мог рассчитывать, чтобы в собрании не было пропусков, но огромность собранного материала была очевидна, и некоторые пропуски не имели существенного значения, так как собрание и не предполагалось для практических целей: ученые же критики могли высказаться много позднее, ибо только после издания собрания и свода могла явиться наука русского права.

Правда, до некоторой степени свод был уже проверен, ибо по мере составления свода отдельные части его подвергались ревизии в соответствующих ведомствах, и затем образован был при министерстве юстиции особый комитет для ревизии всего свода.

Любопытно, что на состав этого комитета Сперанский имел влияние; так он доносит Императору докладною запискою, что, по его, Сперанского, мнению, в известный комитет могут быть употреблены сенаторы: Энгель, Баранов и Болгарский; есть далее черновая его докладной же государю о том, что Баранов жалуется на расстроенное здоровье, Энгель просится к водам; сначала в этом комитете председательствовал управляющий министерством юстиции кн. А. А. Долгоруков, позже за его болезнью председательствование перешло к Д. В. Дашкову. Вообще с ревизией свода у Сперанского было немало хлопот; напр., в департаменте внешней торговли был уже составлен свод; Канкрин предлагал Сперанскому дополнить департаментский свод тем, который будет прислан из II отделения, и затем исправленный и дополненный департаментский свод представить в государственный совет. Сперанский на это не согласился; через несколько времени в этот департамент прислан был из II отделения Устав Внешней Торговли; тогда департамент отвечал, что, сделав сличение своего свода со сводом и отделения, он не открыл ничего такого, чем бы должно было дополнить уже составленный свод. Сперанский объяснял в ответе, что прислан Устав внешней торговли, в котором таможенные узаконения попадаются случайно, а таможенный устав доставлен будет позднее. Переписка эта едва ли не свидетельствует, что некоторые ведомства были не прочь стать причастными к кодификации, разделить со Сперанским славу дела.

Пройдя через все эти мытарства, Сперанский не без волнения ждал приговора совета. Представлялось четыре возможных решения:

1) признать свод единственным основанием для решения дел;

2) наряду со сводом допустить и обращение в некоторых случаях к самому тексту законов;

3) признать свод средством лишь вспомогательным;

4) некоторое время пользоваться текстом законов, а с точно указанного времени заменить их сводом.

Это последнее решение (не указанное у Корфа) и было принято в совете после исторического заседания 19 января 1833 г., в котором государь Николай Павлович произнес обширную речь. Свод становился обязательным при решении Дел законом с 1 января 1835 г., а остававшиеся до этого времени два года должны быть употреблены на ревизию свода.

В заседании этом государь император, сняв с себя Андреевскую звезду, надел ее на Сперанского.

Для вторичной ревизии свода образован был особый комитет при государственном совете: председатель гр. Головкин, члены Новосильцев, Кушников, кн. Долгоруков и двое сенаторов; Сперанский и министр юстиции присутствовали с правом совещательного голоса; для справок приглашались государственный секретарь и начальник и отделения. При министерстве юстиции был особый же комитет под председательством Дашкова из четырех сенаторов. Сколько можно судить, критика свода производилась чрезвычайно усердно; Дашков уже в марте 1833 г. имел до 300 замечаний.

Результаты ревизии к 1839 г. могут быть сведены к таким цифрам:

Всех статей в своде (без приложений) было 35730, из них изменено 7581 статьи.

Великое дело было совершено, Россия получила свод законов, — никто не ожидал и не мог ни требовать, ни надеяться, что свод русский будет составлен безошибочно. Сам Сперанский, по словам Корфа, никогда не считал свод окончательным трудом: он смотрел на него, как на очищенный материал для составления впоследствии настоящих уложений. Безусловно в своде много повторений, противоречий, недомолвок, отсутствие общих руководящих начал, множество статей праздных и даже странных. Составленный так не систематично, свод предопределил направление последующего нашего законодательства, которое и продолжало развиваться шаг за шагом, исходя из разных ведомств, иногда совершенно противоположных в своих направлениях. Случайно составляемые и включаемые в свод законы, чрезвычайно увеличивались в числе. Первое издание свода, колоссальное, включало с приложениями 42000 статей, третье его издание 1857 г. уже насчитывало более 100000 статей; принятое было правило при помещении новой статьи указывать точно, какие именно статьи она отменяет, скоро заменено было формулой: «в отмену подлежащих статей».

Все это, конечно, верно; но причина этому лежит как в своде Сперанского, так и в направлении последующих кодификационных работ.

Затем наиболее важным представляется вопрос, насколько соблюдено обещание не включать в свод чего-либо нового, насколько действительны оказались меры, принятые Сперанским, против того, чтобы под видом старых статей не пробрались новые статьи.

Составителю свода приходилось нередко соединять несколько статей в одну, толковать разум отдельных статей, — при этом невозможно было им, воспитанным на римском праве, отрешиться от давно и прочно усвоенных воззрений. Бумаги Сперанского, переписка его указывают на сношения с западными, по преимуществу германскими юристами (Миттермайер, Савиньи). В настоящее время можно считать доказанным (Филиппов, Винавер, Кассо, пергамент), что иногда статьи X тома не имеют себе источников в Полном Собрании Законов, они заимствованы из сочинений иностранных юристов и иностранных кодексов (Нольде).

Надо думать, что такие отступления были допущены незаметно для составителя и главного редактора свода; бумаги Сперанского позволяют установить и тот факт, что иногда от него требовалось творчество.

При обсуждении некоторых вопросов или мер государственный совет неоднократно обращал внимание на недостаточность нашего законодательства; такие дела (по утверждении государем) передавались Сперанскому, дабы он принял их во внимание при составлении свода.

Так, напр., Сперанскому переданы были труды комитета 1817 г. об уничтожении кнута, как орудия наказания; мнение Дибича о необходимости усилить наказание за хищение казенной собственности; мнение особого комитета об установлении правил для обуздания ябедничества; записка Воронцова и кн. Куракина о гильдиях. В 1824 г. государственный совет обратил внимание на довольно обычную тогда формулу приговора: по лишению дворянства отдать в военную службу, в случае неспособности к ней сослать в Сибирь на поселение. Совет усмотрел в этой альтернативе несправедливость: физический недостаток сильно увеличивал наказание виновного, ибо он этим самым не только извергался из общества, но наказывался даже разрушением семейных связей. Поставлено было передать Сперанскому, чтобы он имел в виду его при составлении свода.

Итак, иногда по требованию или указанию верховной власти, Сперанский должен был проявить свою инициативу.

Затем, судя по черновым Сперанского, противоречие в законах ставило его иногда в затруднение. Выше было приведено, как Сперанский вообще поступал при противоречии, но он сам же отметил в черновой, что есть два рода противоречий: одни в законе, а другие — в самых началах различных законов. Неудивительно, поэтому, что современная критика отметила иные, иностранные источники для многих статей, хотя бы X тома Свода, следовательно под видом старых законов все-таки пробрались в наше законодательство законы новые.

Составление свода было последним большим делом в неутомимой деятельности Сперанского; он занят был после этого составлением отдельных сводов для остзейского края и для западных губернии. Первый свод не был кончен при жизни, второй — закончен, но никогда не был обнародован, так в 1840 году состоялось решение о распространении на губернии от Польши возвращенные общих русских законов (Нольде). Под руководством Сперанского составлен был особой комиссией — Свод военных постановлений, свод об инородцах, кочующих в Сибири; он причастен был к кодификационным работам Финляндии и Царства Польского; он разрабатывал новое уголовное уложение.

Сверх того, в последние годы Сперанский стал доверенным юрисконсультом царя и правительства: во всяких сколько-нибудь затруднительных случаях спешили узнать мнения Сперанского; сравнительно чаще других с вопросами обращался к нему гр. Бенкендорф.

Вопрос о продолжении Свода не менее интересовал и занимал Сперанского. — Кроме кодификационных работ, II отделение составило также руководства по законоведению. Так в 1833 г. великий князь, главный начальник военно-учебных заведений, писал Сперанскому, что в подведомственных ему учебных заведениях не изучается один из главных предметов образования, именно воинские законы: причины — неимение преподавателей и отсутствие учебных руководств. Сперанский отвечал, что руководство по гражданским законам будет кончено в апреле 1834 г., тогда же будет закончен во II отделении свод военных постановлений и затем II отделение приступит к составлению и руководства. Когда ответ Сперанского доведен был до сведения государя, последний предписал докладывать ему об успехах составления учебной книги.

Но преподавателей русских законов не было не только в военноучебных заведениях, их не было и в университетах, дела не могло быть, как не было и руководств. По мере приближения к окончанию работ Сперанский понял, что на нем лежит нравственная обязанность дать России не только свод и собрание законов, но и преподавателей, которые могли бы растолковать эти сокровища подрастающему поколению. Сперанский предполагал для этого пригласить лучших студентов его almae matris, духовной академии, назначить им стипендии и заставить их слушать лекции, частью в университете (по римскому праву у проф. Шнейдера и по латинской словесности у проф. Грефе), частью во II отделении (по публичному праву у Плисова, по гражданскому у Куницина и у Балугьянского); юридическое свое образование и кандидаты законоведения должны были завершить в Берлине под руководством Савиньи. Сперанским же одобрен проект учреждения училища правоведения. Сперанский лично приглашен был прочесть наследнику цесаревичу юридический курс, которому он давал название «бесед» (1835—1837 г.). Для путешествия наследника цесаревича по России Сперанский составил маршрут по Сибири. В совете Сперанский последний год усиленно занимался, кроме вопросов кодификационных еще финансовыми; он был в живой переписке с гр. Канкриным по поводу подготовляемой им реформы денежного обращения, изъятия столь ненавистных некогда для Сперанского ассигнаций.

Незадолго до смерти Сперанского постигло огорчение в совете: не прошел выработанный в комитете под его председательством проект нового образования петербургской полиции (Сперанский, Кокошкин, Курута, Степанов, Веймарн, Корниолин-Пинский); Сперанский привык до известной степени, что некоторые его проекты отвергались, как слишком либеральные: теперь случилось обратное, творец «плана» оказался слишком консервативным, слишком большим сторонником полиции. Основание этого проекта: поставить полицейские учреждения столицы вне зависимости от губернского правления, расширить судебно-исправительную власть полиции и преобразовать управу благочиния. Со свойственною Сперанскому систематичностью, он разделил управление столицы на четыре степени: управление частью (кварталами), округом, общее управление и главное управление. Судебно-полицейская власть полиции расширена и чрезвычайно регламентирована; система телесных наказаний — также: легкое наказание, строгое, строжайшее.

Служебное положение Сперанского мало изменилось: он оставался членом государственного совета; он заседал в двух департаментах совета, что случалось очень редко: законов и Царства Польского. В 1838 г. по смерти Новосильцева Государь Николай Павлович, судя по разговору его с Корфом, думал было одно время назначить Сперанского на высокий пост председателя совета и комитета министров, но преемником Новосильцева назначен был кн. Васильчиков, а Сперанский сделан был лишь председателем департамента законов.

В 1837 г. Сперанский получил высшую награду — бриллиантовые знаки к ордену Андрея Первозванного; 1 января 1839 г. он пожалован был графским титулом. Он достиг высших земных почестей; материальное его положение обрисовывается так: он получал жалованья и столовых 22 тыс. руб. асс. в год, имел два имения (Полтавской и Пензенской губ.) в 2715 душ, дохода с которых получал 75733 руб. асс., на имениях был большой долг в 459 тыс. руб., так что Сперанскому приходилось платить % в банк почти 34 тыс. руб., около 10 тыс. руб. асс. он раздавал своим родственникам, которых он поддерживал всегда очень щедро; 11 февраля 1839 г. Сперанский скончался. Кончиной его больше всех, конечно, не говоря о дочери и родных, поражен и огорчен был император Николай ?. «Другого Сперанского мне не найти» — несколько раз сказал государь.

Действительно, Сперанский был совершенно исключительным явлением в нашей высшей администрации первой половины XIX в. Без особого преувеличения он может быть назван организатором бюрократии в России. До него, до его эпохи, высший служилый класс тесно связан был с поместным дворянством; если в среду его и попадали иногда случайные люди недворянского происхождения, то они очень скоро сливались в господствующий класс, растворялись в массе его. До Сперанского гражданская служба в общественном мнении стояла очень невысоко; Сперанский поднял ее на чрезвычайную высоту, он сообщил ей важность, ибо стянул управление Россией в центральные учреждения, сделал их распорядителями народного блага; гражданской служебной карьере он сообщил своеобразную привлекательность, возможность постоянного движения вперед, движения в ту эпоху чрезвычайного; мало того, он придал ей прелесть возможных опасностей и таинственности. Сперанский был своего рода Пушкиным для бюрократии: как великий поэт, точно чародей, владел думами и чувствами поколений, так точно над развивавшимся бюрократизмом долго парил образ Сперанского.

В Сперанском ярко обозначились господствующие типические черты бюрократа: своеобразная универсальность, энциклопедичность, гибкость характера и ума, удивительная работоспособность и самоуверенность.

Он легко и охотно брался за все: одновременно перестраивал политический, административный и социальный строй России, исцелял ее финансовые затруднения, сочинил для нее кодекс законов, устраивал ее отношения к Финляндии, подавал советы относительно польско-литовских дел, решал вопросы образования, внешней политики, исследовал масонство. Это совершенно исключительная универсальность, не та, что отличает наших деятелей XVIII в., по преимуществу петровской эпохи; то были мастера, если не на все, то на многие руки. Сперанский же в расцвете своей деятельности и сил был универсален на бумаге; эта та универсальность, которая имеет своим источником либо энциклопедический словарь, либо так называемое последнее слово науки, т. е. недавно вышедшее сочинение. Взявшись за разрешение наиболее трудных, сложных общественных вопросов, Сперанский работал один или в сообществе с немногими в глубоком убеждении, что его решение есть и наилучшее и наилегчайшее, что мнения лиц, в данном деле непосредственно заинтересованных, нечего и спрашивать.

Ум Сперанского отличался необыкновенною гибкостью, он легко усваивал сущность самых разнородных предметов; но, может быть, благодаря гибкости, это не был ум оригинальный; творческой силы у него было мало: все его учреждения суть заимствования с чужих образцов, изменения, перекраивание существующего; даже в лучших, наиболее полных созданиях своих — Собрании и Своде — Сперанский не был ни изобретателем методы, ни, конечно, автором содержания. В первую половину его деятельности в нем было слишком мало национального чувства, чтобы творчество его могло стать оригинальным; во вторую, когда он безусловно стал на национальную почву, ум его, привыкший к подражанию, не мог уже подняться на высоту самостоятельного творчества; любимую свою и драгоценнейшую идею законности, Сперанский так и не сумел воплотить в русскую жизнь.

Наиболее несимпатичной чертой Сперанского была, несомненно, чрезмерная гибкость его характера; напрасно было бы думать, что она явилась следствием катастрофы 1812 г., она всегда была в Сперанском: в школе он был уже любимец товарищей и начальства, поступил на гражданскую службу, по протекции кн. Куракина, он благополучно сохранял свое место и подвигался вперед после опалы своего покровителя, умел нравиться всем вовсе непохожим друг на друга генерал-прокурорам Павловского времени; выступив при Александре под эгидою Трощинского, он очень скоро перешел к гораздо влиятельнейшему тогда Кочубею; падение Кочубея и его товарищей в свою очередь но только не увлекло за собою Сперанского, а подняло его на необычайную высоту самостоятельного политического деятеля; это положение оказалось не по плечу Сперанскому, и в этом ясно сказалось, как трудно для бюрократии всякое самостоятельное творчество. Изгнания Сперанский не перенес; страдания его или бедствия, скажем прямо, были невелики и непродолжительны; и не такие страдания, как ссылка в Пермь или даже в деревню, не могли сломать истинных политических борцов.

Но было бы крупною несправедливостью полагать, что организацией бюрократии исчерпывается деятельность Сперанского; он рано стал дорог всему русскому обществу; он всегда представлялся интеллигенции несчастным борцом, жертвою тех идей, к которым большинство стремилось, осуществления которых ждали с нетерпением. В основе этого представления лежит верный факт: Сперанский не только был всегда поклонником идеи законности, но и всю долгую свою карьеру пытался провести ее в жизнь. Проводить ее можно было разными путями: Сперанский пошел сверху; в борьбе за эту идею он потерпел крушение; с трудом поднявшись, одинокий, израненный, он не оставил дела, которое считал святым: он сузил арену своей деятельности, направил все свои усилия против одной из нескольких причин господства беззакония, — отсутствия Свода и вытекавшего отсюда поголовного невежества юридического. На этот раз заслуженный успех увенчал опытного и искушенного борца. История и отечество не забудут его заслуги и простят ему его вольные и невольные слабости. Он действовал в эпоху, которую история когда-нибудь охарактеризует, как одну из наименее правдивых эпох в жизни человечества.

Перед главною заслугой Сперанского бледнеют качества, которые, однако ж, должны быть отмечены, ибо они не часто встречаются в нашей истории: его честность и нравственная чистота.

Для составления этого очерка автор пользовался бумагами Сперанского, хранящимися в И. П. Библиотеке и Архиве Государственного Совета; в последнем — делами комитета председателей 1810—1811 гг., делами б. II отделения собст. Е. Вел. канц.

Изданы следующие труды Сперанского:

Обозрение историч. свед. о своде законов. Предисловие к полн. собр. законов. О военных поселениях. Материалы собран. для комиссии о преобразов. губернск. и земских учреждений. Сборн. ист. материалов, извлеченн. из архива собств. Е. И. В. канцелярии (бумаги, относящиеся к служебной деятельн. Сперанского). Проект освобождения крестьян — Бартенев — Девятнадц. век. О монетном обращении Чт. общ. ист. и др. 1872 г., № 4. Проект гражданск. уложения Арх. гос. совета (журн. департ. законов).

Введение в уложение государственных законов — Ист. Обоз т. Χ; План устройства судебных и правительст. мест — Ист. Обозр. т. ХI; План финансов Сб. И. Р. И. О., т. 45; Отчет за 1810 г. — Сб. И. Р. И. О., т. 21. В архиве историч. и практич. сведений Калачева 1859—1861 г. ряд произведений Сперанского: объяснительн. записки содержания и расположения свода, о законах, о силе и действии свода, о законах земских об учреждениях, относящихся до экономии государственной, о ипотеке, состоянии, о губернск. учреждениях, дополнения к ним. В Русс. Старине — Мысль о новых билетах казначейства 1873 г., Записка импер. Николаю — 1899 г., № 3; Записка о вероятн. войны с Францией — 1900 г., № 1; Афоризмы Сперанского — 1900 г., № 5. Две записки о политич. делах — 1900 г., № 11; Записка о силе правительства — 1902 г., № 12; О новом издании словаря З. И. Н. 1368 г., XIV т. кн. 2-я.

Друж. письма Массальскому, СПб. 1862 г. В память гр. М. М. Сперанского, СПб. 1872 г. (Письма Сперанского и к Сперанскому, дневник). Письмо о религии к Словцову, Москвитянин, 1845 г., март. В Рус. Архиве помещены за 1868 г. письма к дочери; 1870 г. Цейеру, Броневскому, Лопухину и Столыпину; Голицыну — 1876 г.; Александру I из Перми — 1892 г.; Имбергу — 1900 г.; Словцову — 1900 г.; о духоборах — 1901 г.; Руничу — 1904 г.; к Голицыну — 1905 г.; в Русс. Старине — Техелеву — 1880 г.; Александру ? — 1881 г.; Руссову — 1895 г.; о своде законов — 1898 г.; Николаю I — 1901 г.; Аракчееву — 1901 г.; Уварову — 1903 г.; также есть в Записках Державина, в Архиве Нессельроде т. III; Архив гр. Мордвиновых (ред. Бильбасова, ост. III, IV и пос. т. п.).

Сочинения, посвященные Сперанскому.

Корф, «Жизнь гр. Сперанского», 2 тт. Дополнения к этой книге даны И. А. Бычковым. «Из бумаг А. Ф. Бычкова» в Русс. Старине 1902 и 1903 гг. «Александр ? и его приближенные», «Бумаги биография Сперанского, ссылка Сперанского, Сперанский в Нижнем Новгороде и Перми, Сперанский — в Великополье и Пензе. Учреждение сибирского комитета».

Дмитриев. — Сперанский в своей государств. деятельности Р. Арх 1868 г.

Южаков — М. М. Сперанский, его жизнь и деятельность.

Семевский — Биография в словаре Ефрона и Брокгауза.

Новковский — в «Биографическ. очерках».

Чернышевский — Русский реформатор, современник 1861 г., № 12.

Романович-Словатинский. — Государственная деятельность Сперанского («Киев. Ун. Изв.», 1873 г., № 2).

Корф — Смерть гр. Сперанского (P. C. 73 т.).

Дума Магницкого при гробе Сперанского (ibid); Мысли Рунича при погребении Сперанского (ibid.).

Чистович — В память гр. M. Сперанского (Христ. Чт. 1871 г., № 12).

Никитенко — Речь о Сперанском. З. А. Н. 1872 г.

Общие труды по русской истории XIX в., содержащие более или менее значительные данные о Сперанском:

Богданович — Ист. России в царств. Имп. Александра ?; Пыпин — Обществ. движение в России; Шильдер — Имп. Александр ?; его же — Имп. Николай I; История России в XIX в., изд. Гранат (ст. Покровского, Имп. Александр I; Рожкова — Финанс. реформы Канкрина; Кизеветтер — Комитет 6 декабря) Schiemann — Russland unter Nicolai I, 2 тома. Попов — Эпизоды 1812 г. Дубровин — «Русск. жизнь в начале XIX в.» и его же «После отечественной войны» (ст. в Р. С. 1899—1904 гг.).

Отдельныя монографии, в которых есть оценка деятельности Сперанского:

1) Деятельность 1801 1812 гг . Tourgueneff — La Russie et les Russes.

В. Кн. Николай Михайлович — Гр. Π. Α. Строганов. Его же — Диплом. сношения с Францией.

Семевский — Былое 1906 г., № 1; Иконников — Гр. Мордвинов; Swatikow — Die Entwürfe der Aenderung; Рождественский — Истор. мин. нар. просв.; Бильбасов — Архив Мордвиновых; Чернышевский — Русск. реформатор (Современн. 1861 г., № 12); Щеглов — Ист. Гос. Совета.

2) Кодификация. Пахман — История кодификации.

Майков — Комиссия составления законов «Ж. М. Ю.». 1905 г., №№ 7, 9 и 10.

Нольде — Очерки по истории кодификации.

Его же — Забытая попытка кодификации. «Ж. Μ. Η. Пр.» 1907 г.

Филиппов — Значение Сперанского в истории русского законодательства, «Ρ. Μ.» 1889 г., № 4.

Коркунов — Теоретические воззрения Сперанского на право, «Журн. Мин. Нар. Пр.» 1894 г., № 10.

Его же — Значение Свода Законов, «Ж. M. Η. Пр.» 1894 г., № 9.

Курдиновский — Пр. Пунштарт и наука гражд. права в Германии. «Ж. М. Н. Пр.» 1894 г., № 7.

Майков — Сперанский и студенты законоведения. «Р. В.» 1892 г., № 8.

3) Сибирь. Вагин — Истор. сведения о деятельности Сперанского в Сибири

Щапов — Сибирское общество до Сперанского (И. С. О. Р. Г. О. 1873 г.). Что дал Сперанский (ibid. 1876 г.).

Ядринцев — Сперанский и его реформы в Сибири.

Прутченко — Сибирские окраины и областные установления.

Максимов — Сибирь и ссылка. Трехсотлетний юбилей Сибири (Р. С. 1881 г.).

[?аенин] — Из прошлого Сибири (ibid. 1902 г., т. 90).

Бирюков — Эпизоды из жизни Словцова (ibid. 1904 г., т. 97).

4) Финляндские дела. Бородкин — История Финляндии.

К. Ордин — Покорение Финляндии.

Даниельсон — Соединение Финляндии с Росс. державою.

По отдельным вопросам. Семевский — Крестьянский вопрос в России, т. I и II.

Рождественский — Сословный вопрос в русских университетах («Ж. М. Нар. Пр.» 1907 г., № 5).

Иконников — Сенат в царств. Екатерины II (Р. А. 1887 г.).

Шугурев — Ист. евреев в России.

Печорин — Госуд. ассигнации до замены их кредитн. бил.

Божерянов — Гр. Канкрин.

Соколовский — Русск. масонство.

Дубровин — Наши мистики-сектанты. Автобиография Фотия.

Записки, в которых упоминается о Сперанском (главнейшие): Вигеля, С. Глинки, Державина, Мартынова, Нессельроде, Михайловского-Данилевского, Панаева, Черепанова. Дмитриева, Брадке, И. Б. Пестеля, Рибопьера, Ильинского, Шенига, Батенькова. Ганиблова, сен. Лебедева, Безобразова, Граббе, Муромцева, Фаддеева, Сухотина, Бутурлина, Грибовского, Геце, Снегирева, Мешкова, Бантыш-Каменского, Сербиновича, Богуславского, сен. Соловьева, Беляева, M. Бестужева, Завалишина, Санглина, фон Визина, А. Тургенева, Мурзаковича, Никитенко, Растопчина, Второва, Корфа, Харитонова, Инсарского, Ростиславова, Дивова, Рунича, Александрова и др.

Сперанский, граф Михаил Михайлович

д. т. с.; род. 1 января 1772 г., † 11 февраля 1839 г.

Большая биографическая энциклопедия . 2009 .

Смотреть что такое «Сперанский, граф Михаил Михайлович» в других словарях:

Сперанский, граф Михаил Михайлович — Смотри также (1772 1839). Известный государственный деятель. Пушкин бывал у С. (1833) и слушал рассказы об его изгнании. Пушкину принадлежит такое сравнение С. и Аракчеева: Вы (т. е. С. и Аракчеев) стоите в дверях противоположных этого… … Словарь литературных типов

Михаил Михайлович Сперанский — Российский государственный деятель, реформатор, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения граф Михаил Михайлович Сперанский родился 12 (1 по старому стилю) января 1772 года в деревне Черкутино Владимирской волости… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Сперанский, Михаил Михайлович — Запрос «Михаил Сперанский» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Михаил Михайлович Сперанский … Википедия

Михаил Михайлович Сперанский — Сперанский Михаил Михайлович Рождение … Википедия

Сперанский Михаил Михайлович, граф — (Speransky, Mikhail Mikhailovich, Count) (1772 1839), рус. гос. деятель, одно время гл. советник Александра I. После поражения России в русско прусско франц. войне и подписания Тильзитского мира С. по просьбе императора составил проект… … Всемирная история

Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) — русский государственный деятель, граф. Проекты Сперанского в области денежного обращения, кредита и бюджета содержали следующие предложения: придать государственному бюджету законодательный характер; устранить бюджетные дефициты; подушные подати… … Словарь бизнес-терминов

СПЕРАНСКИЙ Михаил Михайлович — (1772 1839) российский государственный деятель, граф (1839). С 1808 ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В 1812 16 в результате интриг его… … Большой Энциклопедический словарь

Сперанский Михаил Михайлович — [1(12).1.1772, с. Черкутино, ныне Владимирской обл., ‒ 11(23).2.1839, Петербург], русский государственный деятель, граф (1839). Сын священника. В 1791 окончил в Петербурге Александро Невскую семинарию. С 1797 на государственной службе. В 1803‒07… … Большая советская энциклопедия

Сперанский Михаил Михайлович — (1772 1839), граф (1839), государственный деятель. С 1808 ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В 1812 16 в результате интриг его противников сослан … Энциклопедический словарь

СПЕРАНСКИЙ Михаил Михайлович — [1(12).1.1772, с. Черкутино Владимирской губ., 11(23).2.1839, Петербург], гос. деятель, граф (1839). По окончании Гл. семинарии в Александро Невском монастыре в Петербурге (1791). оставлен учителем математики, физики и красноречия там же, с 1795… … Российская педагогическая энциклопедия

Рейтинг лучших платформ для торговли бинарными опционами:
  • Бинариум
    Бинариум

    № 1 в рейтинге! Лучший брокер с самыми большими бонусами за открытие счета! Гарантия честности и надежности. Идеально для новичков!

  • ФинМакс
    ФинМакс

    Большое количество инструментов для трейдинга. Хороший выбор для опытных трейдеров!

Добавить комментарий